Дата принятия: 16 октября 2020г.
Номер документа: 33-6159/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2020 года Дело N 33-6159/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Гвоздева М.В.,
судей Железовского С.И., Серёгиной А.А.,
при секретаре Плиско Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 октября 2020 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-3181/2020 по иску Замятиной Е.Г. к Государственной инспекции труда в Хабаровском крае о взыскании невыплаченного пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за задержку выплаты пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Замятиной Е.Г. на решение Индустриального районного суда гор. Хабаровска от 24 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителя Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Милева Р.В., судебная коллегия
установила:
истец Замятина Е.Г. в обоснование иска указала, что с 04.10.2019 г. назначена на должность начальника отдела бухгалтерского учета, кадровой работы и хозяйственного обеспечения Государственной инспекции труда в Хабаровском крае на основании приказа N 83/лс от 04.10.2019 г., служебного контракта N 261 от 04.10.2019 г.
С 21.01.2020 г. по 04.02.2020 г. находилась на больничном по уходу за ребенком. Выдан листок нетрудоспособности N от 21.01.2020 г.
10.02.2020 г. истец написала заявление на выплату пособия по временной нетрудоспособности с приложением листка нетрудоспособности N от 21.01.2020 г.
Заявление зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции 10.02.2020 г. за вN 303.
Работодатель не передал вовремя на оплату больничный лист в ФСС. Полагает, что действия работодателя являются незаконными.
Для расчета среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, данные переданы о доходе за 2019 г., без расчета 2018 г.
Среднедневной заработок составил 745,84 руб., вместо положенного в 1193,18 руб.
Согласно представленных руководителю документов, среднедневной заработок для расчета пособия по временной нетрудоспособности составил 1193,18 руб., вместо представленного в ФСС данных 745,84 руб.
Размер пособия по временной нетрудоспособности по листу N от 21.01.2020 г. за 15 дней по мнению истца должен был составить: - за счет средств работодателя 3579,54 руб. за счет ФСС (до 10 дней больничного при возрасте ребенка старше 7 лет) 8352,26 руб..; за счет ФСС (свыше 10 дней больничного при возрасте ребенка старше 7 лет) 5965,90 руб., итого, сумма пособия должна была составить 17897,70 руб.
Однако, пособие рассчитано иначе и сумма недоплаченного пособия по настоящее время составляет 3649,20 руб.
Поскольку пособие по временной нетрудоспособности задержано работодателем, истец полагает, что ответчик должен выплатить истцу денежную компенсацию за задержку выплаты по фактический день выплат.
Просила взыскать с Государственной инспекции труда в Хабаровском крае невыплаченное пособие по временной нетрудоспособности 3649,20 руб.; взыскать с Государственной инспекции труда в Хабаровском крае компенсации за задержку выплат сумм пособия по временной нетрудоспособности в полном объеме в размере, согласно представленных расчетов ответчиков на фактический день выплат; взыскать с Государственной инспекции труда в Хабаровском крае моральный вред за задержку выплаты пособия по временной нетрудоспособности в полном объеме 10000 руб.
Решением Индустриального районного суда гор. Хабаровска от 24 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Замятина Е.Г., не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
Считает, что работодатель не выплатил ей пособие по временной нетрудоспособности своевременно.
Ответчиком несовременно преданы данные по листку временной нетрудоспособности.
Заявление на оплату пособия по временной нетрудоспособности представлено работодателю 10.02.2020 г., однако, в ФСС переданы недостоверные данные, а именно: заявление от 17.02.2020 г., страховой стаж, на предшествующий день наступления нетрудоспособности указан 4 месяца, вместо 15 лет; адрес регистрации указан переулок Генеральский, 13, который не имеет отношения ни к адресу регистрации, ни к адресу проживания; доход за 2018 год составил 326558,95 руб., а для расчета в ФСС данные переданы в сумме 287647,71 руб.
В Инспекцию переданы справки 182-н за 2018 год для расчета пособия, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленные ПФ РФ и копия трудовой книжки.
Согласно представленных данных Инспекцией в ФСС для расчета среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, данные были переданы о доходе только за 2019 г., без расчета 2018 г.
Сумма пособия должна была составить 17897,70 руб. Однако, пособие рассчитано иначе и сумма недоплаченного пособия по настоящее время составляет 3649,20 руб.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Замятина Е.Г., представитель ГУ ХРО ФСС РФ в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции приказом Врио руководителя Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 04.10.2019 г. N 83-лс Замятина Е.Г. с 04.10.2019 г. назначена на должность начальника отдела - главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета, кадровой работы и хозяйственного обеспечения, с ней заключен служебный контракт N 261 от 04.10.2019 г.
Приказом Врио руководителя Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 30.03.2020 г. N 37/лс заключенный с истцом служебный контракт расторгнут, Замятина Е.Г. освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы с 04.05.2020 г., на основании пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", по инициативе истца.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истец Замятина Е.Г. обратилась к ответчику 10.02.2020 г. с требованием об оформлении пособия по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком, с предоставлением листка нетрудоспособности N от 21.01.2020 г.
Судом первой инстанции установлено, что сведения для назначения пособия по временной нетрудоспособности истцу по листку нетрудоспособности N поступили в Филиал N 7 электронным реестром 17.02.2020 г.
В электронном реестре сведений указаны следующие сведения: Код причины нетрудоспособности - 09 (уход за больным членом семьи, сыном Буковцевым Данилой Григорьевичем, возраст 12 лет 2 месяца).
Период нетрудоспособности листка нетрудоспособности с 21.01.2020 г. по 04.02.2020 г. (15 дней). Общий страховой стаж - 0 лет 4 месяца.
Сумма заработка за первый год расчетного периода (2018 года) - 0 руб.; сумма заработка за второй год расчетного периода (2019 года) - 544 461,53 руб.
Ставка: 1 Районный коэффициент: 1,2% Средний дневной заработок: 745 руб. 84 коп.; сумма, подлежащая уплате за счет работодателя: 0 Сумма за счет средств ФСС: 6339,60 руб. с учетом НДФЛ.
Исходя из представленных работодателем сведений и норм Закона N 255-ФЗ, Замятиной Е.Г. назначено пособие в следующих размерах: - за период с 21.01.2020 г. по 30.01.2020 г. (10 дней) в размере 60% от суммы дня 745,84 руб., исходя из указанного работодателем страхового стажа 447,50 руб. * 10 дней = 4475 руб.; за 31.01.2020 г. в размере 50% от суммы дня 745,84 руб. = 372,92 руб.; за период с 01.02.2020 г. по 04.02.2020 г. (4 дня) в размере 50% от суммы дня: 372,92 руб. * 4 дня = 1491,68 руб.
Итого размер пособия составил 6339,60 руб. Из начисленной суммы удержан НДФЛ в сумме 824 руб., к оплате подлежала сумма 5515,60 руб., которая была перечислена истцу 20.02.2020 г.
06.03.2020 г. от работодателя Гострудинспекции по Хабаровскому краю в адрес Филиала N 7, поэтому же листку нетрудоспособности N поступил электронный реестр с признаком "перерасчет".
В корректировочном электронном реестре сведений указаны следующие сведения: Код причины нетрудоспособности - 09 (уход за больным членом семьи, сыном Буковцевым Д.Г., возраст 12 лет 2 месяца).
Период нетрудоспособности с 21.01.2020 г. по 04.02.2020 г. (15 дней); общий страховой стаж на момент наступления страхового случая - 15 лет 1 месяц; сумма заработка за первый год расчетного периода (2018 года) - 287647,71 руб.; сумма заработка за второй год расчетного периода (2019 года) - 544461,53 руб.; ставка: 1 Районный коэффициент: 1,2%; средний дневной заработок: составил 1139,88 руб.
С учетом произведенной корректировки сумма, подлежащая уплате за счет работодателя: 0 Сумма за счет средств ФСС: 14248,50 руб., с учетом НДФЛ.
Исходя из представленных работодателем сведений и норм Закона N 255-ФЗ, Замятиной Е.Г. назначено пособие, с учетом ранее установленных параметров, в следующих размерах: за период с 21.01.2020 г. по 30.01.2020 г. (10 дней) в сумме 11398 руб.; за период с 31.01.2020 г. по 04.02.2020 г. в сумме 2849,70 руб., итого размер пособия составил 14248,50 руб.
С учетом ранее выплаченных по данному листку нетрудоспособности 5515,60 руб., произведена 13.05.2020 г. доплата пособия на счет Замятиной Е.Г. в сумме 6880,90 руб., перечислен НДФЛ в 1028 руб. (приказ и платежные документы приложены к первому отзыву).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 14, 50 ФЗ от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 7, 6 ФЗ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" исходил из того, что по предоставленному листку нетрудоспособности N ответчиком и органом ФСС были произведены в установленные сроки, правильные исчисления причитающегося пособия истца.
Начисленное пособие по временной нетрудоспособности своевременно и в полном объеме перечислено Замятиной Е.В.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком несовременно преданы данные по листку временной нетрудоспособности, судебной коллегией отклоняется.
Согласно п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчиком не нарушен срок передачи заявления истца и необходимых документов, руководствуясь ст. ч.4 ст. 14 ТК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном предоставлении информации по имеющемуся доходу истца за 2018 год, судебной коллегией отклоняется.
В соответствии с частью 2.1 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособием по временной нетрудоспособности справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанного пособия в соответствии с частями 5 и 6 статьи 13 данного Федерального закона, соответствующее пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов.
После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка.
С учетом изложенного, закон не устанавливает каких-либо ограничений в части срока предоставления справки о сумме заработка, ограничивая лишь период, за который производится перерасчет соответствующего пособия.
Согласно ч. 7.2. ст. 13 Федеральный закон от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в случае, если застрахованное лицо не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) в связи с прекращением деятельности этим страхователем (этими страхователями) либо по иным причинам, страхователь, назначающий и выплачивающий пособие, либо территориальный орган страховщика, назначающий и выплачивающий пособие в случаях, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи настоящего Федерального закона, по заявлению застрахованного лица направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Форма указанного заявления застрахованного лица, форма и порядок направления запроса, форма, порядок и сроки представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 г. N 21н "Об утверждении формы заявления застрахованного лица о направлении запроса в Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о предоставлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, формы и порядка направления запроса, формы и порядка представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации". Сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица предоставляются территориальным органом ПФР по форме, предусмотренной приложением N 4 к Приказу Минздравсоцразвития России N 21н.
Таким образом, для подтверждения суммы заработка в расчетных годах и перерасчета суммы пособия по временной нетрудоспособности застрахованное лицо должно написать заявление страхователю, а страхователь должен направить запрос в территориальный орган ПФР о предоставлении сведений о заработной плате в соответствии с указанным выше порядком.
На основании представленных органом ПФР сведений работодатель может произвести перерасчет суммы пособия и направить его в орган ФСС для доплаты суммы пособия.
Сведения из индивидуального лицевого счета, по форме представленной истцом для подтверждения сведений о заработке не является документом, на основании которого страхователь начисляет пособия, поскольку не все выплаты, с которых делаются отчисления в ПФР включаются в средний заработок для расчета пособий по обязательному социальному страхованию, подлежащих выплате за счет средств территориального органа ФСС.
Истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что ею были предоставлены работодателю все сведения о заработке за 2018 г. в виде документов, установленных законом, а так же не имеются сведения о том, обращалась ли истец к работодателю с заявлением о направлении запроса в территориальный орган ПФР о предоставлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. При отсутствии указанных документов у работодателя отсутствовали основания для перерасчета сумм пособий и направлении данных сведений в ФСС.
В ходе рассмотрения дела установлено, что первоначально по предоставленному листку нетрудоспособности N произведен расчет по имеющимся у ответчикам данным по доходу истца только за 2019 год.
По предоставлению Замятиной Е.В. сведений за 2018 года, ответчиком внесены корректировки, и уточненные данные преданы для перерасчета в органы ФСС.
После получения уточенных данных органами ФСС сделан расчет, по итогам которого начислена сумма пособия по временной нетрудоспособности.
Таким образом, по предоставленному листку нетрудоспособности N ответчиком и органом ФСС произведены в установленные сроки, правильные исчисления причитающегося пособия истца.
Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда гор. Хабаровска от 24 июля 2020 года по гражданскому делу по иску Замятиной Е.Г. к Государственной инспекции труда в Хабаровском крае о взыскании невыплаченного пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за задержку выплаты пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу Замятиной Е.Г. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий М.В. Гвоздев
Судьи: А.А. Серёгина
С.И. Железовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
