Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 33-6158/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи Татуриной С.В.,

судей Шамрай М.С., Толстика О.В.,

при секретаре Крюковой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3114/2020 по иску Дымковской Л.А. к УПФР в г. Таганроге, третье лицо ИФНС России по г.Таганрогу, о перерасчете размера пенсии, по апелляционной жалобе Дымковской Л.А. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 26 ноября 2020 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия

установила:

Дымковская Л.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Таганроге о перерасчете размера пенсии указав в обоснование заявленных требований, что является получателем страховой пенсии по старости. 01 февраля 2020 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, поскольку при расчете страхового стажа не были учтены периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя: с 1987 г. по 1980 г. (по патенту), с 05 января 1993 г. по 01 января 2005 г., с 10 июля 2012 г. по 13 января 2016 г., с 28 сентября 2018 г. по настоящее время.

Согласно письму УПФР в г. Таганроге N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02 марта 2020 г. истцу отказано в перерасчете пенсии, в связи с неуплатой страховых взносов.

Однако, налоговыми органами подтверждается, что в периоды с 1993 год по 2008 год, с 2012 года по 2016 год и с 2018 года по настоящее время истец являлась индивидуальным предпринимателем, производила платежи в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просила суд обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды работы с 01 января 1986 г. по 31 декабря 1988 г., с 24 декабря 1992 г. по 09 августа 1993 г., с 12 августа 1994 г. по 14 октября 1999 г., с 14 октября 1994 г. по 09 августа 2003 г., с 10 июля 2012 г. по 13 января 2016 г., с 30 мая 2017 г. по 31 декабря 2019 г., обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии Дымковской Л.А. за указанные периоды.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 26 ноября 2020 г. исковые требования Дымковской Л.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Дымковская Л.А. просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным. При этом, апеллянт обращает внимание на то, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 г., единого социального налога, налога на вмененный доход, имевших место до вступления в законную силу Закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов. Суд не учел разъяснение Пленума Верховного суда РФ, изложенное в п. 9 постановления N 30 от 11 декабря 2012 г., и не принял во внимание представленные в материалы дела декларации по единому социальному налогу и декларации по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности, справки ИФНС от 20 августа 2001 г. об отсутствии задолженности по оплате налогов в бюджет. По мнению заявителя, сам факт отсутствия задолженности свидетельствует о том, что налоги оплачены, задолженности нет.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, ответчика, третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения, расписками, с учетом ходатайства ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поступившего в суд апелляционной инстанции (л.д. 80-82).

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

С 1 января 2015 г. страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а с 1 января 2002 г. трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок расчета размера страховой пенсии устанавливается в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Данным законом сохранены ранее действующие права граждан на пенсионное обеспечение и нормы определения размера страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера), установленные ранее действующим законодательством, Законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 ст. 36 п.10. ст.15 Закона).

Согласно ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общеполезной деятельности до 01 января 2002 г.

Периоды работы после 2002 года в стаж для расчета размера пенсии не засчитываются, а при расчете размера пенсии учитываются страховые взносы начисленные и уплаченные с 2002 года либо самим застрахованным лицом, являющимся страхователем по отношению к самому себе, либо его работодателями.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Дымковская Л.А. является получателем страховой пенсии с 03 апреля 2018 г., страховой стаж составил 19 лет 11 месяцев 18 дней.

01 февраля 2020 г. Дымковская Л.А. обратилась в УПФР в г. Таганроге с заявлением о перерасчете пенсии, в котором просила произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы в качестве индивидуального предпринимателя: с 05 января 1993 г. по 01 января 2005 г., с 10 июля 2012 г. по 13 января 2016 г., с 28 сентября 2018 г. по настоящее время, а также с учетом периода работы по патенту с 1980 года по 1987 год. В приложении истец сослалась на письмо ИФНС от 21 января 2020 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.9, т.1), в соответствии с которым в периоды с 05 января 1993 г. по 01 января 2005 г., с 10 июля 2012 г. по 13 января 2016 г., с 28 сентября 2018 г. по настоящее время Дымковская Л.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Истцом уплачены страховые взносы в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии по состоянию на 21 января 2020 г. - 33 402,46 руб. (л.д.12, т.1).

02 марта 2020 г. ответчиком дан ответ на указанное обращение истца, в котором сообщил, что в период осуществления предпринимательской деятельности истцом: с 05 января 1993 г. по 05 мая 1999 г., с 14 октября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 01 октября 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 01 апреля 2001 г. по 31 декабря 2001 г. отсутствовал доход, уплата страховых взносов не производилась, в период с 01 января 2002 г. по 09 июня 2003 г. уплата страховых взносов не производилась. Поскольку уплата страховых взносов за вышеуказанные периоды не производилась, то перерасчет пенсии по страховому стажу до 01 января 2002 г. не может быть произведен. По патенту заявителю необходимо было уточнить точный период работы (л.д. 9).

Обосновывая требования о перерасчете пенсии по страховому стажу, истцом представлены налоговые декларации, в которых имеются сведения о доходах и начисленном налоге, а также расчет налога на вмененный доход. Вместе с тем, документов, подтверждающих уплату налогов за спорные периоды, истцом не представлено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных Дымковской Л.А. требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 11, 14, 15, 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях, ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01 января 2002 г.), п. 19, 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, исходил из недоказанности истцом уплаты обязательных платежей за спорные периоды до 01 января 2020 г., а также отсутствии заявления истца о перерасчете пенсии за период с 24 декабря 1992 г. по 04 января 1993 г. и учете ответчиком при назначении пенсии истцу уплаченных ею страховых взносов за период осуществления предпринимательской деятельности после 01 января 2020г.

При этом, указывая на то, что представленные истцом сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ за 2019 г. (квитанция от 21 июня 2020 г.) в сумме 29 354 00 руб. не свидетельствуют о незаконности действий ответчика по отказу в перерасчете, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения с заявлением о перерасчете 21 января 2020 г. страховые взносы не были оплачены.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01 января 2002 г.) периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статей 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного)" учета.

Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 18 августа 1999 г., спорные периоды имели место как до регистрации истца в системе персонифицированного учета, так и после.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для перерасчета размера страховой пенсии является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 г.

Исходя из положений ч. 10 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статей 14, 29.1, 30, 30.1, 30.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01 января 2015 г. определяется с учетом продолжительности страхового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до 01 января 2002 г., страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за период с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств.

Вопреки доводам апелляционной жалобы выводы суда сделаны в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка.

Обращаясь с апелляционной жалобой, истец указывает, что суд не дал оценки представленным в материалы дела декларации по единому социальному налогу и декларации по единому налогу на вмененный доход для определенных видом деятельности, справке ИФНС от 20 августа 2001г. об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджет, а также ее доводам о том, что факт отсутствия задолженности свидетельствует о том, что налоги оплачены.

Приведенные доводы аналогичны правовой позиции истца, изложенной в суде первой инстанции. Необоснованность данных доводов мотивирована в решении суда, у судебной коллегии оснований не соглашаться с выводами, к которым пришел суд первой инстанции, не имеется.

В соответствии с пунктом 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения), начиная с 01 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Однако таких документов истцом не представлено.

Из представленного в материалы дела письма ИФНС по г.Таганрогу от 06 ноября 2020 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, полученному по запросу суда следует, что за период с 12 августа 1994 г. по 05 мая 1999г. уплаченный налог на доходы от предпринимательской деятельности составляет 0,00руб., за период с 09 июня 1999 г. по 05 мая 1999 г. уплаченный налог на доходы и единый налог на вмененный доход от предпринимательской деятельности составил: 1999г. -0,00 руб., 2000 г.- 3 358,30руб., 2001 г. - 2 308,90 руб., суммы оплаченных налогов за период с 2002 по 09 июня 2003 г. отсутствуют.

За период с 10 июля 2012 г. по 13 января 2016 г. оплачена сумма налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2013 год - 5 852,00 руб.

В период с 02 октября 2018 г. по настоящий момент согласно представленной налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения сумма дохода за 2018 год составила 0,00 руб., сумма уплаченного налога за 2018 год- 0,00 руб.

Данные о доходах и сумме налога за период с 2019 года по 2020 год отсутствуют, так как ИП Дымковская Л.А. налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения за данный период не предоставила (л.д.214-215 т.1).

Согласно пункту 68 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая возникший спор, суд правильно указал, что поскольку период осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с действующим пенсионным законодательством подлежит включению в стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, тогда как, доказательств уплаты страховых взносов в период осуществления предпринимательской деятельности в спорные периоды истцом не представлено, после 01 января 2002 г. уплаченные истцом страховые взносы за период осуществления предпринимательской деятельности ответчиком при расчете пенсии учтены, не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Квитанция от 21 июня 2020г. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд за 2019 г. в сумме 29354 руб. не свидетельствуют о незаконности действий ответчика в отказе в перерасчете, поскольку на момент обращения с заявлением о перерасчете 21 января 2020 г. страховые взносы не были оплачены.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения суда, по делу не допущено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального права, фактически сводятся к переоценке выводов суда и неверном толковании заявителем норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, не могут служить основанием к отмене решения суда. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, судом первой инстанции не допущено.

Судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене или изменению оспариваемого судебного решения

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 26 ноября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Дымковской Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.04.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка