Дата принятия: 29 октября 2018г.
Номер документа: 33-6157/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2018 года Дело N 33-6157/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,
судей Захваткина И.В., Орловой И.А.,
при секретаре Сметаниной Е.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 29 октября 2018 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 августа 2018 года, которым:
Администрация МО ГО " Сыктывкар" обязана предоставить Сидорову А.В. жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры на состав семьи один человек, площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения предоставляемого жилого помещения в пределах МО ГО " Сыктывкар".
Заслушав доклад судьи Орловой И.А., объяснения прокурора Шевелевой М.Г., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах Сидорова А.В к администрации МО ГО "Сыктывкар" о предоставлении благоустроенного жилья, как сироте.
Сидоров А.В участия в судебном заседании не принял, извещался. Представитель прокуратуры города Сыктывкара требования заявителя поддержал. Представитель администрации МО ГО "Сыктывкар" с иском не согласился. Представитель третьего лица Министерство труда, занятости и социальной политики Республики Коми в судебное заседание не явился.
Суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения и отмены по доводам жалобы решения суда не усматривает.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что Сидоров А.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ...
Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 21.01.2002 года за N 1/97 Сидоров А.В с братом С.Р.В. помещены в детское государственное учреждение и за ними было сохранено право пользования жилым помещением <Адрес обезличен>. В период с 2002 года по 2003 год Сидоров А.В воспитывался в С..
Постановлением администрации ... района от 04.04.2003 года за N 286 опекуном над несовершеннолетними Сидоровым А. и С.Р. назначена тетя, А.Г.В., проживающая по адресу: <Адрес обезличен>. Дом <Адрес обезличен> принадлежит на праве собственности в 1 /2 доле В.Н.Н., в 1 /4 доле С.В.В. в 1/8 доле С.Р.В. и в 1/8 доле Сидорову А.В.
Актом Межведомственной комиссии от 15 августа 2014 года дом <Адрес обезличен> признан непригодным для проживания.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 20.08.2014 года, утвержденным постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 20.08.2014 года за N 8/3045 установлен факт невозможности проживания Сидорова А.В по адресу: <Адрес обезличен>.
20.08.2014 года администрацией МО ГО "Сыктывкар" Сидоров А.В включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений. В настоящее время Сидоров А.В. значится в этом списке под <Номер обезличен> и жильем не обеспечен.
Статья 40 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.
Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В соответствии со статьей 7 Закона Республики Коми от 25.12.2015 года N 134-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан" жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в соответствующий список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Таким образом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми.
Разрешая при установленных обстоятельствах спор, суд первой инстанции, руководствуясь законодательными нормами, исходил из того, что Сидоров А.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, на момент рассмотрения спора жилым помещением не обеспечен.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований к удовлетворению требований в части возложения на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанности предоставить Сидорову А.В. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы о недопустимости внеочередного предоставления истцу жилого помещения в порядке исполнения решения суда с указанием на то, что в данном случае будут нарушены права других граждан, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, не могут повлечь за собой отмену либо изменение решения суда, поскольку действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилья вне очереди лицу, имеющему указанное право, от предоставления жилья иным лицам, которые также обладают указанным правом.
Также несостоятельны ссылки в жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на то, что органы местного самоуправления должны нести ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий только в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, поскольку не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения ответчика от исполнения установленной законом обязанности по обеспечению истца жилым помещением.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку они не ставят под сомнение обоснованность выводов суда и не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене или изменению состоявшегося судебного постановления.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
