Дата принятия: 15 октября 2021г.
Номер документа: 33-6154/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2021 года Дело N 33-6154/2021
от 15 октября 2021 года по делу N 33-6154/2021, г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Загирова Н.В.,
судей Османова Т.С. и Зайнудиновой Ш.М.,
при секретаре судебного заседания Исмаиловой А.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хараева Магомедхалила Гаджиевича к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда России по Республике Дагестан о зачете периодов работы в стаж работы и обязании назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения,
по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ-ОПФР по РД Касимова З.М. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 30 июля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Османова Т.С., выслушав объяснения представителя ГУ-ОПФР по РД Касимова З.М., просившего решение суда отменить, объяснения истца Хараева М.Г., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Хараев М.Г. обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о включении периодов работы с 1 марта 1979 года по 2 ноября 1999 года в совхозе "Ялгинский" и "Гонодинский" Гунибского района в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости со дня обращения за назначением пенсии.
В обоснование иска указал, что 21 апреля 2020 он обратился в УОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от 8 июня 2020 года УОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы истцу отказано в назначении пенсии, поскольку у него не набирается требуемая продолжительность страхового стажа 10 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - 16,2. Из его стажа, подтвержденного трудовой книжкой и справкой работодателя N 15 от 10 марта 2020 года, исключен период работы с 1 марта 1979 года по 2 ноября 1999 года в совхозе "Ялгинский" и "Гонодинский" Гунибского района, поскольку в результате проверки, проведенной специалистами пенсионного фонда, указанный период не подтвердился.
Согласно акту проверки от 22 мая 2020 года в приказе о принятии на работу N 3 от 1 марта 1979 года и в приказе об увольнении N 10 от 2 ноября 1999 года его фамилия дописана. Ему неизвестно, на каком основании сотрудник пенсионного фонда сделал такой вывод. Только одна ошибка имеется в приказе о принятии на работу - два раза проставлен порядковый номер. В приказе об увольнении никаких ошибок не усматривается.
Считает, действия пенсионного фонда незаконными, так как период его работы подтверждается основным документом о трудоустройстве - трудовой книжкой, записи в трудовой книжке о трудоустройстве и увольнении подтверждаются соответствующими приказами, заверенными печатью организации и подписью руководителя предприятия, в котором он проработал.
Представленная им трудовая книжка соответствует всем требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации. Серия и номер трудовой книжки в точности соответствует дате ее изготовления, она заполнена в полном соответствии с инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69. Кроме того, его работодатель - председатель СПК "Гонода" (правоприемник совхоза "Ялгинский") и главный бухгалтер СПК "Гонода" подтверждают период его работы справкой от 26 мая 2021 года за N 57 и справкой N 15 от 10 марта 2020 года.
Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 30 июля 2021 года постановлено:
"Исковые требования Хараева Магомедхалила Гаджиевича удовлетворить.
Признать решение ГУ-ОПФР по РД от 8 июня 2020 года N 200000019199/185451/20 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным.
Обязать ГУ-ОПФР по РД зачесть согласно трудовой книжке серии AT-V N 6245792 период его работы с 1 марта 1979 года по 2 ноября 1999 года в совхозах "Ялгинский" и "Гонодинский" в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 21 апреля 2020 года".
Не согласившись с данным решением суда, представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции.
В обоснование доводов автор жалобы указывает, что по представленным документам у заявителя на дату обращения, то есть 24 апреля 2020 года, требуемый для назначения пенсии страховой стаж.
Период работы с работы с 1 марта 1979 года по 2 ноября 1999 года в должности рабочего в совхозе "Ялтинский" и "Гонодинский" Гунибского района не может быть включен в страховой стаж, поскольку согласно акту проверки от 22 мая 2020 года, проведенной специалистом УОПФР по РД в Гунибском районе, указанный период не подтвердился.
Исходя из изложенного, указанный период трудовой деятельности не подлежит включению в расчет страхового стажа.
Возражений относительно апелляционной жалобы не имеется.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела были допущены.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Из трудовой книжки серии АТ-V N 6245792 Хараева М.Г., заполненной 1 марта 1979 года видно, что приказом N 3 от 1 марта 1979 года истец принят рабочим в совхоз "Ялгинский" Гунибского района ДАССР, приказом N 10 от 2 ноября 1999 года истец уволен согласно поданному заявлению из совхоза "Гонодинский", являющегося правопреемником совхоза "Ялгинский". Записи о приемах и об увольнении надлежаще заверены печатями работодателя. Трудовая книжка содержит сведения о приеме, увольнении, со ссылкой на соответствующие документы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации. Указанные приказы о принятии и увольнении подтверждаются также справками работодателя - СПК "Гонода" от 26 мая 2021 года за N 57 и от 10 марта 2020 года за N 15.
Истцом на обозрения суда представлены книги приказов Совхоза "Ялгинский" за 1979 года и 1999 годы, содержащие приказ N 3 от 1 марта 1979 года о принятии на работу и приказ N 10 от 2 ноября 1999 года об увольнении с работы. В приказе N 3 от 1 марта 1979 года нарушена нумерация при составлении списка трудоустраиваемых работников, в приказе N 10 от 2 ноября 1999 года указанная ошибка не усматривается. Каких-либо других ошибок в приказах не выявлено.
Истцом в судебное заседание представлена книга учета расчетов по оплате труда в совхозе "Ялгинский" за 1983 год, которая содержит сведения об оплате труда Хараева М.Г. за указанный период.
Представленные истцом и исследованные в судебном заседании документы, опровергают доводы ответчика о наличии дописанных записей в приказах о принятии на работу и об увольнении с работы Хараева М.Г. Нарушение нумерации при составлении списка трудоустраиваемых работников в приказе о принятии на работу не может служить основанием для признания указанного документа недействительным.
Кроме того, ответственность за оформление приказов о приеме на работу и об увольнении с работы согласно ст.68 и ст.84.1 Трудового кодекса РФ, как правильно отмечено в решении суда, возлагается на работодателя. Неисполнение работодателем своих обязанностей, а также допущение ошибок при оформлении приказов о трудоустройстве не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.
Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образа является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно действующему пенсионному законодательству основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при назначении трудовой пенсии является трудовая книжка.
В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Суд первой инстанции правомерно признал обоснованной и подлежащей применению при расчете размера пенсии трудовую книжку Хараева М.Г. серии АТ-V N 6245792, поскольку она заполнена в полном соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года.
Достоверность трудовой книжки ответчиком не оспаривается.
Согласно справкам председателя и главного бухгалтера СПК "Гонода" от 26 мая 2021 года за N 57 и от 10 марта 2020 года за N 15 Хараев Магомедхалил Гаджиевич на основании приказа N 3 от 1 марта 1979 года действительно был принят рабочим совхоза "Ялгинский" Гунибского района ДАССР, и согласно приказа N 10 от 2 ноября 1999 года освобожден от работы по собственному желанию.
При вынесении отказного решения пенсионным органом не приняты во внимание ни представленная истцом трудовая книжка, ни выданные работодателем справки о трудовом стаже.
Отказ Хараеву М.Г. во включении оспариваемого периода в страховой стаж ведет к отказу в назначении пенсии, что в свою очередь является необоснованным и ведёт к ущемлению его конституционного права.
Следовательно, суд первой инстанции не согласился с доводами об исключении из страхового стажа, периода трудовой деятельности истца с 1 марта 1979 по 2 ноября 1999 года в совхозе "Ялгинский" и "Гонодинский".
С выводами суда первой инстанции в указанной части соглашается и судебная коллегия.
В суде апелляционной инстанции представитель ГУ-ЛПФР по РД Касимов З.М. представил расчет ИПК истца, с учетом зачета оспариваемого периода, и подтвердил, что требуемый ИПК на 2020 год составляет 18,6, что достаточно для назначения пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции и тщательно исследованную судом. Само по себе несогласие с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.
Вместе с тем судом первой инстанции допущено нарушение норм материального права, что в соответствии со ст. 330 ГПК РФ является основанием для изменения оспариваемого решения.
Судебная коллегия приходит к такому выводу исходя из следующего.
Так, из копии трудовой книжки истца, представленной в материалы дела (оригинал трудовой книжки представлен и исследован в суде апелляционной инстанции), следует, что Хараев М.Г. родился 30 октября 1959 года (л.д. 12).
Как указано выше, в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Истец обратился в пенсионный орган 21 апреля 2020 года, соответственно на указанную дату он не достиг пенсионного возраста (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), и суд мог возложить на пенсионный орган обязанность назначить Хараеву А.Г. пенсию по старости только с 30 апреля 2020 года.
При таких обстоятельствах решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 30 июля 2021 года подлежит изменению в части даты назначения пенсии Хараеву М.Г. - не со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 21 апреля 2020 года, а со дня ее достижения - 30 апреля 2020 года.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 30 июля 2021 года в части обязания Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда России по Республике Дагестан назначить Хараеву Магомедхалилу Гаджиевичу страховую пенсию по старости с 21 апреля 2020 года изменить, назначив ему пенсию с 30 апреля 2020 года.
В остальной части решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 30 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г.Махачкалы.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 октября 2021 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
