Определение Хабаровского краевого суда от 27 августа 2021 года №33-6152/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 августа 2021 года Дело N 33-6152/2021
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Кустова
при секретаре К.С. Андросовой
рассмотрев частную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на определение Центрального районного суда г.Хабаровска от 30 апреля 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 23.12.2011 исковые требования прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах Яковлева А.К. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения удовлетворены.
На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Яковлеву А.К. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м. в пределах г. Комсомольска-на-Амуре, на состав семьи из одного человека.
16.04.2021 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 16.04.2022 года, указав что неисполнение решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, обусловлен объективными причинами, министерством предпринимались все возможные действия для установления местонахождения Яковлева А.К.
Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 30.04.2021 в предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 декабря 2011 года отказано.
В частной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит определение отменить, принять новое об удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Исполнение решения суда невозможно в связи с не обращением Яковлева А.К. в министерство, а также невозможностью установить его место жительства. Полагает, что не обращение Яковлева А.К. в течение продолжительного времени в министерство может свидетельствовать об утрате взыскателем интереса к исполнению решения суда.
Письменных возражений не поступило.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по разрешению частной жалобы проведено судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив представленные материалы, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения предусмотрены ст. 37 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вместе с тем, при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Таким образом, суд вправе решить вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены в том числе тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
Отказывая в удовлетворении заявления, об отсрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, делающих невозможным исполнение решения суда, вступившего в законную силу и обязательного к исполнению.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с вынесенным определением по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, во исполнение решения суда в адрес Яковлева А.К. 23.05.2019 было направлено письмо с информацией о предоставлении жилого помещения и предложением обратиться в министерство для решения организационных вопросов.
Яковлев А.К. в министерство для решения вопроса о предоставлении жилого помещения не обратился.
Из представленных доказательств, следует, что министерством предпринимались мероприятия по установлению местонахождения Яковлева А.К.
27.01.2021 в адрес УФСИН России направлен запрос о представлении информации об отбывании наказания в исправительных учреждениях, либо о нахождении в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, либо об отсутствии таких сведений.
26.02.2021 представлена информация о том, что Яковлев А.К. в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Хабаровского края не значится.
В адрес министерства образования и науки Хабаровского края 03.02.2021 направлен запрос об оказании содействия по определению места жительства (пребывания) Яковлева А.К.
В соответствии с ответом министерства образования и науки Хабаровского края от 19.02.2021 сведения о месте жительства Яковлева А.К. отсутствуют.
23.03.2021 министерством сделаны запросы о регистрации по месту пребывания, по месту жительства Яковлева А.К. в Федеральную миграционную службу России. Данные о регистрации Яковлева А.К. отсутствуют.
В подтверждение указанных обстоятельств министерством предоставлены соответствующие запросы и ответы на них.
Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют, что министерством предпринимались действия для установления местонахождения Яковлева А.К., неисполнение министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края требований решения суда в срок, обусловлено объективными причинами: не обращение Яковлева А.К. в министерство, а также невозможностью установить его место жительства, нахождения.
Гражданское процессуальное законодательство не содержит запрета на предоставление судом отсрочки и рассрочки исполнения решения, как и не содержит перечня оснований и критериев определения обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. Поэтому в каждом конкретном случае суд имеет право самостоятельно устанавливать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и применять как рассрочку, так и отсрочку исполнения решения суда.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что имеются основания для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда, поскольку Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предпринимаются меры к установлению места жительства, места пребывания, места нахождения Яковлева А.К., которому определено для предоставления жилое помещение, направлено об этом сообщение, при этом, Яковлев А.К. с 2019 года не явился в министерство для оформления соответствующих документов. В связи с чем, определение суда подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Центрального районного суда г.Хабаровска от 30 апреля 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда - отменить.
Заявление министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края удовлетворить, предоставить отсрочку исполнения решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 декабря 2011 года по гражданскому делу по иску прокурора г.Комсомольска-на-Амуре в интересах Яковлева Александра Константиновича к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения- до 27 ноября 2021 года.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Судья Кустова С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка