Дата принятия: 18 января 2021г.
Номер документа: 33-6148/2020, 33-137/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 января 2021 года Дело N 33-137/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего: Пуминовой Т.Н.
судей: Ситниковой Л.П., Чесноковой А.В.,
при секретаре: Самороковой А.А.
с участием прокурора: Севрюгина К.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда города Тюмени Тюменской области от 22 сентября 2020 года, с учетом определения об исправлении описки от 21 октября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени удовлетворить.
Признать прекращенным типовой договор найма жилого помещения от 25 августа 2010 года на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тюмень, <.......> ФИО2.
Выселить ФИО15 (ФИО16) ФИО6, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1, ФИО5 в лице законного представителя ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Тюмень, <.......> без предоставления жилого помещения.
Взыскать с ФИО17 ФИО6, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1, ФИО5 в лице законного представителя ФИО1 в доход муниципального образования город Тюмень государственную пошлину в размере 6.000 рублей - по 1.500 рублей с каждого".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Чесноковой А.В., выслушав возражения представителя администрации города Тюмени ФИО11, действующей на основании доверенности N 231 от 11 января 2021 года и полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, заключение прокурора, полагавшего необоснованной апелляционную жалобу заявителя, а решение законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Заявитель Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени обратился в суд с иском к ФИО15 (ФИО18 И.С., ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 о признании прекращенным договора найма жилого помещения по адресу: город Тюмень, <.......>, выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: город Тюмень, <.......>, на основании распоряжения Администрации города Тюмени от 20 июля 2000 года N 2883 включено в реестр муниципального имущества города Тюмени. На основании распоряжения Администрации города Тюмени от 29 июля 2010 года N 821-рк "Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду города Тюмени" данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд города Тюмени, отнесено к жилым помещениям в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда города Тюмени. Распоряжением Администрации города Тюмени от 18 августа 2010 года N 926-рк "О предоставлении жилого помещения в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда города Тюмени", жилое помещение, расположенное по адресу: город Тюмень, <.......>, было предоставлено ФИО2 на период прохождения службы в Управлении внутренних дел по городу Тюмени. На спорное жилое помещение 25 августа 2010 года был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 10/0031. В соответствии с поквартирной карточкой в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО3 Согласно сообщению Управления Министерства внутренних дел России по Тюменской области от 05 февраля 2020 года трудовые отношения между ФИО1 и УВД по городу Тюмени прекращены. Принимая во внимание, что ответчик прекратил трудовые отношения с УВД по городу Тюмени, в соответствии с ч.2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии подлежит прекращению. В ходе обследования специалистами МКУ "ТГИК" было установлено, что в спорном жилом помещении фактически проживают ФИО15 ФИО19 ФИО3, ФИО4, ФИО3, о чем свидетельствует акт обследования от 26 марта 2020 года. Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на период трудовых отношений, он обязан освободить спорное жилое помещение для его дальнейшего распределения.
В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени ФИО11, действующая на основании доверенности N 191 от 26 декабря 2019 года, исковые требования поддержала.
Ответчик ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчиков ФИО1 и ФИО3 - ФИО12, действующая на основании доверенности от 16 августа 2020 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Участвующий в деле прокурор ФИО13 в судебном заседании полагала, что иск Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени подлежит удовлетворению.
Судом постановлено изложенное выше судебное постановление.
С указанным решением не согласна ответчик ФИО1 В апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает, судом первой инстанции не приняты доводы, изложенные ответчиками в возражениях с приложением копий документов, которые не были приложены к материалам делам, несмотря на то, что представитель ответчиков ссылалась на данные документы. Также указывает, что ФИО1 (ФИО20 была вселена истцом в муниципальную квартиру, а не в общежитие, что подтверждается распоряжением Администрации города Тюмени, картой характеристики жилого дома, регистрацией в паспорте ответчика. Ссылается в жалобе на то, что с ответчиком заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 25 августа 2010 года N 10/0031 на период прохождения службы в УВД по г. Тюмени, истец обратился в суд с иском о выселении семьи ФИО15 из квартиры в жилом доме. Считает, что при заключении договора найма жилого помещения истцом не подтвержден перевод жилого помещения - <.......> города Тюмени в статус общежития, включение его в жилищный фонд в качестве общежития и постановку на государственный регистрационный учет. Полагает, что распоряжение Администрации города Тюмени от <.......> N 821-рк носит не информативный, а императивный характер. По мнению ФИО1, в нарушение принципа состязательности судом при вынесении решения приняты во внимание представленные доказательства только одной стороны - истца. Полагает, что при вынесении решения суд руководствовался положениями ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые применяются при заключении договора найма жилого помещения в общежитии, не исследовав при этом, что представляет собой в данном случае объект, на который с ответчиком заключен договор и из какого объекта выселяют ответчика и членов её семьи. Считает, что, если ФИО1 было предоставлено жилое помещение в общежитии, то истец должен выполнить требования п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42. Отмечает, что нарушение процедуры исследования и оценки доказательств, представленных в материалы дела, привело к нарушению норм процессуального права, отсутствие в решении суда мотивов, по которым доказательства стороны ответчиков - ФИО1 и ФИО3 отвергнуты, объясняется отсутствием по тексту судебного акта всех доводов возражений стороны ответчиков.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Ответчики ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3, ФИО3, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения данного дела, в суд апелляционной инстанции не явились, сведений о причине своего отсутствия не представили.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда http://oblsud.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, дав оценку представленным сторонами доказательствам в их совокупности, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: город Тюмень, <.......>, на основании распоряжения Администрации города Тюмени от 20 июля 2000 года N 2883 включено в реестр муниципального имущества города Тюмени (л.д. 11-12).
На основании распоряжения Администрации города Тюмени от 29 июля 2010 года N 821-рк "Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду города Тюмени" жилое помещение, расположенное по адресу: город Тюмень, <.......>, включено в специализированный жилищный фонд города Тюмени и отнесено к жилым помещениям в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда города Тюмени (л.д. 16).
Распоряжением Администрации города Тюмени от 19.08.2010 года N 926-рк "О предоставлении жилого помещения в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда города Тюмени", жилое помещение, расположенное по адресу: город Тюмень, <.......>, было предоставлено ФИО21 (после смены фамилии - ФИО1) на период прохождения службы в УВД по г. Тюмени (л.д. 17-19, л.д. 83).
25 августа 2010 года с ФИО22. заключен договор найма спорного жилого помещения в общежитии N 10/0031 на время прохождения службы в УВД по г. Тюмени (л.д. 76-77).
Согласно поквартирной карточке в жилом помещении, расположенном по адресу: город Тюмень, <.......>, зарегистрированы ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО3 (л.д. 20-22а).
Из акта обследования МКУ "ТГИК" от 26 марта 2020 года следует, что в спорном жилом помещении фактически проживают ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО3 (л.д. 32).
Согласно выписке из приказа Тюменского ЛО МВД России на транспорте от 21 августа 2019 года в соответствии с п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" старшина полиции ФИО1 уволена из органов внутренних дел по инициативе сотрудника 26 августа 2019 года (л.д. 105-106).
В силу ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии со ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что жилое помещение, расположенное по адресу: город Тюмень, <.......>, было предоставлено ФИО23 (ФИО1) на период прохождения службы в УВД по г. Тюмени, а 26 августа 2019 года ФИО1 была уволена из органов внутренних дел, к категории граждан, перечисленных в ч. 2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО15 И.С. не относится.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции обоснованными, принятыми в соответствии с требованиями законодательства, подлежащего применению к возникшим правоотношениям, на основании исследованных судом доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.
В силу ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений. Согласно ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч.1 ст.103 ЖК РФ).
Учитывая, что жилое помещение по адресу: г. Тюмень, <.......>, предоставлялось ФИО24 на время прохождения службы в УВД по г. Тюмени, которая была прекращена в связи с увольнением ФИО1 из органов внутренних дел по инициативе сотрудника 26 августа 2019 года, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод, что договор найма жилого помещения подлежит прекращению.
Распоряжение Администрации г. Тюмени от 29 июля 2010 года N 821-рк "Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду города Тюмени", которым жилое помещение, расположенное по адресу: город Тюмень, <.......>, включено в специализированный жилищный фонд города Тюмени, и отнесено к жилым помещениям в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда города Тюмени (л.д. 16), ответчиками не оспорено, недействительным не признано. Решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда собственником муниципального жилищного фонда (Администрацией г. Тюмени), не принималось.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к данным выводам, со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы жилищного законодательства изложены в обжалуемом решении и оснований не согласится с такими выводами у судебной коллегии не имеется.
Вопреки доводам апелляционной жалобы относительно того, что при заключении договора найма жилого помещения истцом не подтвержден перевод жилого помещения в статус общежития, выводы суда первой инстанции являются по основаниям, изложенным выше, обоснованными и правомерными ввиду того, что занимаемое жилое помещение было предоставлено ФИО15 ФИО25 И.С. именно по договору найма жилого помещения в общежитии на период прохождения службы в УВД по г. Тюмени, при этом, как указано выше, распоряжение Администрации г. Тюмени от 29 июля 2010 года N 821-рк недействительным не признано (л.д. 16-19).
Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность решения, поскольку не опровергают правильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и правильность вывода суда.
Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые влекут отмену состоявшегося судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Тюмени Тюменской области от 22 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
