Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 33-6147/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Данилевского Р.А., Устьянцевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Мустафиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) о признании незаконным решения УПФР в (адрес) в части, возложении на УПФР в (адрес) обязанности включения периодов в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и о назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес)

на решение Ленинского районного суда (адрес) от (дата).

Заслушав доклад судьи Данилевского Р.А., пояснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) - Хмельницкого А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Л.В.Н., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Л.В.Н. обратился в суд с указанным иском. В его обоснование указал, что он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) (далее - УПФР в (адрес)) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, решением начальника УПФР в (адрес) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение и страхового стажа.

Не согласившись с указанным решением ответчика, уточнив в ходе рассмотрения исковые требования, истец Л.В.Н. окончательно просил суд:

- признать частично незаконным решение начальника УПФР в (адрес) от (дата) об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости и принятое во изменение данного решения решение начальника УПФР в (адрес) от (дата);

- обязать УПФР в (адрес) включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти, следующие периоды: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - работы каменщиком-монтажником в СПМК-3 "Оренбургагропромстрой", со (дата) переименованное в ТОО СПМК "Сельские строители", с (дата) в Общество с ограниченной ответственностью СПМК "Сельские строители"; с (дата) по (дата) - каменщиком на строительном участке Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Вольф-лат-строй"; с (дата) по (дата) - службы в армии;

- возложить на УПФР в (адрес) обязанность принять к зачету копию справки от (дата), выданную Обществом с ограниченной ответственностью СПМК "Сельские строители", уточняющую особый характер работы или условий труда;

- отразить в уже зачтенных периодах для назначения досрочного пенсионного обеспечения за период работы с (дата) по (дата) в Обществе с ограниченной ответственностью СПМК "Сельские строители";

- обязать УПФР в (адрес) включить в его страховой стаж следующие периоды: со (дата) по (дата) - работы каменщиком в Обществе с ограниченной ответственностью "Новтехстрой-М"; с (дата) по (дата) - работы каменщиком в Обществе с ограниченной ответственностью СПМК "Сельские строители"; с (дата) по (дата) - работы в ГКУ ОО "ЦМТОХОД";

- возложить на УПФР в (адрес) обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с (дата).

Решением Ленинского районного суда (адрес) от (дата) исковые требования Л.В.Н. удовлетворены частично.

Суд постановил: признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в (адрес) от (дата) и принятое во изменение данного решения решение от (дата) незаконными:

- в части отказа во включении Л.В.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - в СПМК-3 "Оренбургагропромстрой", со (дата) переименованном в ТОО СПМК "Сельские строители", с (дата) в ОбществО с ограниченной ответственностью СПМК "Сельские строители", а также периода службы в армии с (дата) по (дата);

- в части отказа во включении в страховой стаж Л.В.Н. периода работы со (дата) по (дата) в Обществе с ограниченной ответственностью "Новтехстрой М".

Также суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в (адрес) включить Л.В.Н.:

- в стаж, дающий, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - в СПМК-3 "Оренбургагропромстрой", со (дата) переименованном в ТОО СПМК "Сельские строители", с (дата) в Общество с ограниченной ответственностью СПМК "Сельские строители", а также периода службы в армии с (дата) по (дата);

- в страховой стаж периода работы со (дата) по (дата) в Обществе с ограниченной ответственностью "Новтехстрой М".

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Л.В.Н. отказано.

С решением суда не согласился ответчик - УПФР в (адрес). В апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность выводов суда, на нарушение норм материального права, просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец Л.В.Н. (дата) обратился в УПФР в (адрес) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в (адрес) от (дата) и принятым ему во изменение решением начальника УПФР в (адрес) от (дата) Л.В.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение и страхового стажа.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 2 года 2 месяца и 2 дня, требуется 12 лет и 6 месяцев. Продолжительность страхового стажа составила 24 года 4 месяца 9 дней, требуется 25 лет.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти, Л.В.Н. не были включены следующие периоды:

- с (дата) по (дата) - службы в армии;

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - работы каменщиком-монтажником в СПМК-3 "Оренбургагропромстрой", со (дата) переименованное в ТОО СПМК "Сельские строители", с (дата) в Общество с ограниченной ответственностью СПМК "Сельские строители";

- с (дата) по (дата) - каменщиком на строительном участке Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Вольф-лат-строй".

В страховой и специальный стаж Л.В.Н. не были засчитаны следующие периоды:

- со (дата) по (дата) в Обществе с ограниченной ответственностью "Новтехстрой-М";

- с (дата) по (дата) в Обществе с ограниченной ответственностью СПМК "Сельские строители".

Как следует из записей в трудовой книжке N, Л.В.Н. (дата) принят каменщиком-монтажником 2 разряда приказом от (дата) Nк в Специализированную передвижную механизированную колонну "Оренбургская" N; (дата) ему присвоен 3 разряд каменщика приказом от (дата) N; с (дата) истцу присвоен 4 разряд каменщика приказом от (дата) N; со (дата) СПМК-3 "Оренбургагропромстрой" переименовано в товарищество с ограниченной ответственностью СПМК "Сельские строители" приказом от (дата) N-к; с (дата) на основании приказа от (дата) Nк ТОО СПМК "Сельские строители" переименовано в Общество с ограниченной ответственностью СПМК "Сельские строители", (дата) Л.В.Н. уволен на основании статьи 31 Кодекса законов о труде Российской Федерации, по собственному желанию на основании приказа от (дата) Nк.

В справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости от (дата) N, выданной Обществом с ограниченной ответственностью "Прогресс 2004", указано, что Л.В.Н. работал в СПМК-3 "Оренбургагропромстрой" с (дата) по (дата) в качестве каменщика в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

В соответствии с приказом от (дата) N-к Л.В.Н. принят в бригаду Растопчина каменщиком-монтажником 2 разряда с (дата).

В соответствии с приказом от (дата) N Л.В.Н. - каменщик 2 разряда направлен в Учебно-курсовой комбинат Агропромстроя для получения профессии каменщика 3 разряда с (дата) на 1 месяц с сохранением среднего заработка.

Согласно приказу от (дата) N Л.В.Н. после теоретического обучения на курсах каменщиков-монтажников для прохождения производственной практики закреплен за инструктором ФИО с (дата) сроком на 3 месяца.

Приказом от (дата) N в связи с окончанием курса обучения и сдачей квалификационного экзамена Л.В.Н. присвоена профессия каменщика-монтажника 3 разряда с (дата).

В приказе от (дата) N отражено, что каменщик Л.В.Н. наряду с другими каменщиками, принявшими участие в строительстве школы в (адрес) на 192 места, был премирован. Должность Л.В.Н. как каменщика поименована также и в иных приказах о премировании, о предоставлении отпусков.

В соответствии с приказами от (дата) N-к, от (дата) N-к, от (дата) N-к, от (дата) N-к, от (дата) N-к, от (дата) N-к, от (дата) N-к, от (дата) N-к, от (дата) N-к, от (дата) N-к каменщику Л.В.Н. предоставлялись отпуска без содержания (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата).

Из приказа от (дата) N следует, что в связи с началом производства строительно-монтажных работ по строительству 6-ти этажного 35-и квартирного жилого дома каменщик Л.В.Н. наряду с другими каменщиками командирован сроком с (дата) по (дата) в Закрытое акционерное общество "Оренбургсельэнерго", а также на основании приказа от (дата) N с (дата) по (дата).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения за периоды работы Л.В.Н. представлены работодателем с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) с кодом "особые условия труда" "ЗП12Б, 2290000а-12680.

Однако за прочие периоды до (дата) сведения сданы без указания кода особых условий труда.

Разрешая исковые требования истца Л.В.Н. о включении ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости, периодов его работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), со (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), установив указанные фактические обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о занятости истца Л.В.Н. в спорный период на работе, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в связи с чем удовлетворил исковые требования в указанной части.

При этом суд указал на невозможность включения Л.В.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой песни по старости, периода его работы с (дата) по (дата) в момент командирования в Закрытое акционерное общество "Оренбургсельэнерго", поскольку отсутствует подтверждение выполнения работы в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными, обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок). В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.