Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33-6146/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Ефремовой Л.Н.,

судей Ереминой И.Н., Житниковой О.В.,

при секретаре Клёнкиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сергеева А.Ю. на решение Кировского районного суда г. Самары от 25 февраля 2021 г., которым постановлено:

"Исковые требования Сергеева А.Ю. к ООО "Регион туризм" о защите прав потребителя оставить без удовлетворения.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,

объяснения истца Сергеева А.Ю. в поддержание доводов своей апелляционной жалобы,

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истец Сергеев А.Ю. обратился в суд с иском к ответчику ООО "Регион туризм" (туроператору) о защите прав потребителя, ссылаясь не следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и третьим лицом ООО "Самараинтур-С" (турагентом) заключен договор реализации туристского продукта N согласно условиям которого, третье лицо ООО "Самараинтур-С" обязалось оказать услуги по бронированию и оплате комплекса услуг, входящих в туристический продукт, Туроператору (в лице ответчика ООО "Регион туризм") и совершить иные предусмотренные договором действия, а истец обязался оплатить туристический продукт Маршрут: <адрес> 8 дней/ 7 ночей в период с ДД.ММ.ГГГГ. на двух туристов в отеле Asteria Kremlin Palace, расположенным по адресу: <адрес> No N <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. истцом тур оплачен полностью в размере 115 000 руб. за услуги туроператора, и 2 060 руб. - в качестве оплаты страховки "за не вылет".

ДД.ММ.ГГГГ. в связи со сложной эпидемиологической обстановкой в мире, РосТуризм в целях обеспечения информирования как организованных так и самостоятельных российских туристов сообщил следующее: В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ всем лицам, прибывающим в Россию из-за рубежа, в том числе из мест проведения отдыха, необходимо пройти двухнедельную самоизоляцию, начиная со дня прибытия (<данные изъяты>). Правительства все большего количества стран принимают решения об ограничительных мерах на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции. Актуальная информация размещается на сайте Ростуризма. Следует учитывать, что эпидемиологическая обстановка в мире ухудшается и число стран, закрывающих свои границы, ежедневно растет.

Также на сайте Ростуризма https<данные изъяты> ежедневно публиковалась информация об актуальных изменениях полетных программ по ряду стран, с учетом введенных с ДД.ММ.ГГГГ Росавиацией ограничений на авиасообщение со всеми странами.

С учетом заявления Председателя Правительства РФ Мишустина М.В. от 14.03.2020 г. о рекомендации российским гражданам либо отложить, либо отменить любые виды зарубежных поездок, Ростуризм настоятельно призывал воздержаться от зарубежных поездок. В сложившейся ситуации представляется допустимым и не противоречащим законодательству Российской Федерации о туристской деятельности для туристов и туроператоров рассмотреть следующие возможные решения: замену направления на другие (альтернативные) направления, не меняя сроков запланированного отпуска; перенос сроков совершения путешествия- в том числе с выбором другого направления (места отдыха), на удобные для туриста даты в течение года, сохранив денежные средства у туроператора; иные решения, максимально учитывающие взаимные интересы обеих сторон. Турист вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся, в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (ст. 10 Закона N 132-ФЗ). Турист вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта и возврата суммы в размере стоимости туристского продукта (до начала путешествия) (ст. 14 Закона N 132-Ф3).

Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)" продлено действие мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.04.2020 г. N 898-р туроператорам, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, предоставлена возможность использовать накопленные средства фонда персональной ответственности туроператора (ФПО) для возврата денежных средств туристам за туристские продукты в страны, в которых введены ограничения по причине эпидемиологической ситуации, связанной с коронавирусной инфекцией (период путешествия - с даты введения ограничений до 01 июня 2020 года) - <адрес> с 27.03.2020г. Федеральное агентство воздушного транспорта объявило, что с 23.03.2020г. Россия приостановит полеты <адрес>

Количество заболевших <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ утром: заражений - 126 045 человек, смертей - 3397, выздоровлений - 63151.

Турция прекратила авиасообщение с зарубежными странами, в стране ввели полный запрет на передвижения между городами.

Сделать это можно только с разрешения муниципалитета.

Как уточняет Ростуризм, если турист приобрел пакетный тур в страну, где действует режим угрозы безопасности туристов, он вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта и возврата суммы в размере стоимости туристского продукта (до начала путешествия); если тур приобретен в страну, в отношении которой не введен режим угрозы безопасности туристов, турист вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта, в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся, в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам. При этом турист возмещает исполнителю (туроператору) фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику о расторжении договора реализации туристского продукта N и возврате уплаченных денежных средств (Вх. N от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ. истцом направлены претензии, на которые третье лицо ООО "Самараинтур - С" дало ответ, из которого следует, что на основании заявления (вх: N от ДД.ММ.ГГГГ.) ваш тур туроператором ООО "Регион Туризм" (торговая марка Аnех) был отменен. Ваше заявление и все сопроводительные документы к нему, в соответствии с регламентом подачи претензий, установленных туроператором ООО "Регион Туризм", были направлены в адрес туроператора ДД.ММ.ГГГГ. электронно. На сегодняшний день ответа от туроператора на заявление не поступало. В настоящее время, в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и мире, вызванной распространением коронавирусной инфекции COV1D-19), туроператор ООО "Регион туризм" (торговая марка Аnех) гарантирует исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных в счет оплаты аннулированной заявки, путем переноса (зачета) на новую заявку. В этой связи, принимая во внимание наличие обстоятельств непреодолимой силы, руководствуясь положениями действующего законодательства, туроператор ООО "Регион Туризм" (торговая марка Аnех) предлагает перенести ранее согласованный период исполнения туристского продукта на любой удобный и доступный к использованию маршрут. Данным правом можно воспользоваться в любой удобный момент и время, ограничен только период использования нового тура, он должен завершиться до ДД.ММ.ГГГГ

По мнению истца, за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя исполнитель обязан уплатить потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% цены оказания услуги, а если цена оказания услуги договором об оказании услуг не определена - общей цены заказа, точная сумма которой будет рассчитана после начала судебного разбирательства и назначения даты судебного заседания.

Истец Сергеев А.Ю. (с учетом уточнения требований) просил суд:

1) расторгнуть договор реализации туристского продукта N от ДД.ММ.ГГГГ,

2) взыскать с ответчика ООО "Регион туризм" (туроператора) в свою пользу:

- уплаченную по договору сумму в размере 117 060 рублей,

- компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.,

- штраф в размере 50% от присужденных сумм,

- неустойку в размере 3 % цены оказания услуг за каждый день просрочки за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя в размере 117 060 руб. (согласно представленному расчету), - почтовые расходы - 184 руб.

Заочным решением Кировского районного суда г. Самара от 21.07.2020 года, исковые требования Сергеева А.Ю. к ООО "Регион туризм" о защите прав потребителя - были удовлетворены частично.

Определением Кировского районного суда г.Самара от 21.01.2021г., заочное решение суда отменено, производство по делу было возобновлено.

При новом рассмотрении дела, истец поддержал свои исковые требования.

Представитель ответчика ООО "Регион Туризм" (туроператор) - в своих письменных возражениях иск не признал, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Представитель третьего лица ООО "Самараинтур-С" (турагент) - представил письменный отзыв на иск, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истцом Сергеевым А.Ю. ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям,

- что при вынесении судом заочного решения об удовлетворении требований, представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен,

- что отсутствие ответчика по месту регистрации, отсутствие в штате необходимого количества сотрудников не является основанием для отмены заочного решения,

-что ДД.ММ.ГГГГ. ответчик также не явился в судебное заседание,

- что об отмене заочного решения истец узнал, получив его по почте.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства.

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и третьим лицом ООО "Самараинтур-С" (турагентом) заключен договор реализации туристского продукта N, согласно которому, третье лицо ООО "Самараинтур-С" обязался оказать услуги по бронированию и оплате комплекса услуг, входящих в туристический продукт, Туроператору (в лице ответчика ООО "Регион туризм") и совершить иные предусмотренные договором действия, а истец обязался оплатить туристический продукт Маршрут: <адрес> 8 дней/7 ночей в период с ДД.ММ.ГГГГ года на двух туристов в отеле Asteria Kremlin Palace, расположенным по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. истцом тур оплачен полностью в размере 115 000 руб. за услуги туроператора, и 2 060 руб. - в качестве оплаты страховки "за не вылет".

Заключая указанный договор с туристом, третье лицо ООО "Самараинтур-С" действовало в рамках агентского договора с ответчиком ООО "Регион Туризм" от ДД.ММ.ГГГГ на продвижение и реализацию туристического продукта Сергееву А.Ю. по услугам, забронированным и подтвержденным Туроператором.

Денежные средства, полученные от Сергеева А.Ю., в счет забронированного тура <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., турагент ООО "Самараинтур-С"(третье лицо) согласно вышеназванному договору, перечислило на p/с туроператора(ответчика) платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ. N, выполнив тем самым полностью свои обязательства перед туристом и туроператором.

Согласно п.5 договора реализации туристского продукта N от ДД.ММ.ГГГГ., клиент имеет право отказаться от исполнения настоящего договора в любое время в одностороннем порядке без объяснения причин или по причинам, не связанным с выполнением фирмой своих обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом Сергеевым А.Ю. в адрес третьего лица ООО "Самараинтур-С" направлено заявление о расторжении договора N в одностороннем порядке, с просьбой вернуть ему уплаченные суммы 115 000 руб. по договору и 2060 руб. за страховку в связи с изменением планов семьи на период предлагавшейся туристической поездки.

ДД.ММ.ГГГГ. третьим лицом ООО "Самараинтур-С" в адрес истца направлен ответ, согласно которому, денежные средства, оплаченные Сергеевым А.Ю. в счет забронированного тура <адрес>, были перечислены на расчетный счет ответчика ООО "Регион Туризм". На основании заявления истца Сергеева А.Ю., тур туроператором ООО "Регион Туризм" отменен. В настоящее время, в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и мире, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID -19), туроператор ООО "Регион Туризм" гарантирует исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных в счет оплаты аннулированной заявки, путем переноса (зачета) на навою заявку. В этой связи, принимая во внимание наличие обстоятельств непреодолимой сипы, руководствуясь положениями действующего законодательства, туроператор ООО "Регион Туризм" (торговая марка аnех) предлагает перенести ранее согласованный период исполнения туристского продукта на любой удобный и доступный к использованию маршрут. Данным правом можно воспользоваться в любой удобный момент и время, ограничен только период использования нового тура, он должен завершиться до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, туристическая поездка туриста - истца Сергеева А.Ю. не состоялась в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории государств, в том числе в <адрес> и на территории Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно признал, что по договору о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГг. - срок исполнения требований потребителей - получателей туристских услуг (установленный Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ и Постановлением Правительства РФ N 1073 от 20.07.2020 N 1073) - ещё не наступил, так как данный срок определен законодательно до ДД.ММ.ГГГГ.

Так, пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 - утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", которым на 2020 и 2021 годы разработан порядок и сроки исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020г. включительно.