Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33-6142/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Пьянкова Д.А., судей Петуховой Е.В. и Юрченко И.В. при секретаре Климовских Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 28 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе Мухина Владислава Александровича на решение Свердловского районного суда г.Перми от 11 марта 2021 г., которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить.

Признать Мухина Владислава Александровича, дата рождения, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ****.

Обязать Мухина Владислава Александровича, дата рождения освободить жилое помещение, расположенное по адресу: ****, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Данное решение является основанием для снятия Мухина Владислава Александровича с регистрационного учета УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю из жилого помещения, расположенного по адресу: ****".

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Пьянкова Д.А., пояснения представителя ГУ МВД России по Пермскому краю Новиковой А.И, заключение прокурора Левыкиной Л.Л., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с иском к ответчику Мухину В.А. о признании его утратившим право пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: ****, пом.110.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что данное жилое помещение было предоставлено ответчику и его семье на основании служебного контракта между Мухиным В.А. и ***. 01.04.2014 года Мухин В.А. уволен с места работы по выслуге лет на день увольнения 21 год 11 месяцев 01 день. Мухин В.А. состоял в баке с М1., брак расторгнут 29.04.2005 года. От брака у ответчика имеется ребенок М2., дата.р. вместе с тем у Мухина имеется ещё один ребенок М3., дата.р. согласно адресным справкам дети и бывшая супруга в служебном помещении по адресу: **** не зарегистрированы и не проживают. По данному адресу зарегистрирован Мухин В.А. единолично. В ходе проверки помещений 11.10.2020 года по адресу ****, установлено, что в настоящее время ответчик фактически проживает адресу регистрации. Вместе с тем, у ответчика имеется недвижимое имущество в собственности. Согласно справке от 29.09.2020 года по данный жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю Мухин В.А. в списках сотрудников подразделений ГУ МВД России по Пермскому краю, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не значится. Таким образом, Мухин В.А., обеспечен жилым помещением площадью 57,70 кв.м., на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2, расположенным по адресу ****. В трудовых и служебных отношениях с истцом не состоит, не является нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, не относится к лицам, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, утратил право пользования служебным жилым помещением.

В судебное заседание суда первой инстанции представитель истца Новикова А.И., на исковых требованиях настаивала, с учетом дополнения к иску, просила требования удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, считает, что он не подлежит выселению, так как выслуга лет в органах полиции составляет более 20 лет.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит удовлетворить исковые требования, отказать в удовлетворении требований ГУ МВД России по Пермскому краю, указывает, что спорное жилое помещение было ему предоставлено в 2004 году согласно ордеру, на момент предоставления ему жилья действовали нормы, установленные Жилищным кодексом РСФСР. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени его проведения. В связи с этим на основании ст. ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, заслушав мнение представителя истца, заключение прокурора, полагавшей решение суда не подлежащим отмене, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Согласно п. 1 части 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1). Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещений (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры, категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом государственной власти РФ - в жилищном фонде РФ.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ).

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, вступившим в силу 14 февраля 2006 года "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

В соответствии с пунктом 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции в соответствие со ст.ст.56, 67 ГПК РФ, Мухин В.А. на основании приказа N **/с от 01.06.1995 года был трудоустроен в МВД СССР УВД Пермской области в должности *** по контракту (л.д.34).

02.07.1999 года Мухин В.А. зарегистрировал брак с М1., от брачных отношений у Мухина В.А. родилась дочь М2., дата.р., (л.д.14).Ордером ХОЗО УВД Пермской области N 226 от 11.10.2004 года выданному Мухину В.А. на право занятия жилой площади в семейном общежитии, предоставлено жилье по адресу: ****, так же были зарегистрированы в данном жилом помещении -Мухин В.А., М1., М2. (л.д.42-43).

Брак между Мухиным В.А. и М1. расторгнут 29.04.2005 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака N** от 20.10.2005 года (л.д.13).

Свидетельством о рождении ** N ** от 08.11.2007 года подтверждено, что у Мухина В.А. родилась дочь М3., дата рождения (л.д.15).

Согласно адресной справке и сведениям из паспорта ответчика Мухин В.А., зарегистрирован по адресу **** с 19.10.2004 года (л.д. 18).

Согласно адресной справке М3. дата.р. зарегистрирована по адресу **** с 25.05.2009 года (л.д. 26).

Согласно адресной справке М1., дата.р. была зарегистрирована по адресу ****, выписана с 04.12.2019 года в г. Севастополь (л.д. 27).

Согласно адресной справке М2., дата.р. была зарегистрирована по адресу ****, выписана 28.08.2019 года в г. Томск, имеет временную регистрацию по адресу ****, с 06.11.2019 года до 31.08.2020 года (л.д. 28).

Согласно сведениям о лицах, фактически проживающих в жилом помещении, расположенном по адресу: ****, следует что в квартире N ** зарегистрирован и фактически проживает Мухин В.А. единолично (л.д. 32).

На основании приказа ** л/с от 01.04.2014 года выданным ГУ МВД России по Пермскому краю Мухин В.А. уволен со службы по выслуге лет, с предоставлением права на получение пенсии. На момент увольнения выслуга лет составила 21 год 11 месяцев 01 день, в льготном исчислении 21 год 11 месяцев 04 дня (л.д. 35-36).

Из выписки ЕГРН от 10.09.2020 года следует, что у Мухина В.А. имеется в собственности земельный участок площадью 24.00 кв.м. кадастровый номер **57, основание свидетельство о праве на наследство по завещанию от 24.01.2008 года, дата государственной регистрации 06.02.2008 года;

- жилое помещение, расположенное по адресу ****, общая площадь 57.70 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2, кадастровый номер **, назначение жилое, основание свидетельство о праве на наследство по завещанию от 24.01.2008 года, дата государственной регистрации 06.02.2008 года;

- нежилое помещение, расположенное по адресу ****, на праве собственности, общей площадью 19.70 кв.м., кадастровый номер **, дата регистрации права 08.10.2013г. (л.д. 37-40).

Согласно выписке ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу ****, находится в собственности Российской Федерации, принадлежит на праве оперативного управления ГУ МВД РФ по Пермскому краю (л.д.44-52)

По справке о задолженности платы за наем жилых помещений по состоянию на 22.09.2020 года за период с 01.08.2016 года по 31.08.2020 года у Мухина В.А. за жилое помещение ****, имеется задолженность в сумме 3 297,67 рублей (л.д.23).

Информационным письмом ПАО "Пермэнергосбыт" от 14.10.2020 года наймодатель информирован о том, что у Мухина В.А. по адресу ****, имеется задолженность за предоставляемые услуги в размере 1190,40 рублей (л.д. 25).

Из справки выданной заместителем начальника ОИЗОиСО УОТО ГУ МВД России по Пермскому краю от 29.09.2020 года, следует, что по данным жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю Мухин В.А. в список сотрудников подразделений ГУ МВД России по Пермскому краю, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не значится.

Установив данные обстоятельства в соответствие с требованиями процессуального закона, руководствуясь положениями ст.ст.1, 92, 93,103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 27, 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, суд первой инстанции, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, трудовые отношения между ГУ МВД России по Пермскому краю и Мухиным В.А. прекращены, ответчик не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, соответственно исковые требования о выселении из служебного жилья являются обоснованными.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению решения суда.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с частями 6, 8 и 10 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников, а также члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Исходя из приведенных положений законодательства, в силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года).

В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Таким образом, право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Как следует из материалов дела, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года) стаж работы у ответчика составлял менее 10 лет, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений он не состоял.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР о невозможности выселения из общежития без предоставления другого жилого помещения, на П. не распространяются.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как следует из материалов дела, наниматель Мухин В.А. в настоящее время на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, доказательств того, что он вправе в настоящее время состоять на таком учете (являются нуждающимися и малоимущими гражданами) в материалы дела также не представлено. У ответчика имеется в собственности доля в праве на жилое помещение и земельный участок.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу, что ответчик подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, так как спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, ответчики не состоят в трудовых отношениях с истцом, не относятся к категории граждан, не подлежащих выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

При изложенных обстоятельствах решение суда не подлежит отмене или изменению.

Руководствуясь ст.ст.199, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г.Перми от 11 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мухина Владислава Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка