Дата принятия: 28 января 2020г.
Номер документа: 33-614/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2020 года Дело N 33-614/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Еремина В.А., Шипунова И.В.,
при секретаре Богдан Л.Ф.,
с участием прокурора Текутьевой Я.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 28 октября 2019 года
по делу по иску комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к Усольцеву Е. В., Усольцеву О. В. о выселении.
Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> обратился в суд с иском к Усольцеву Е.В., Усольцеву О.В. о выселении их из жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что согласно договору мены от ДД.ММ.ГГ собственниками <адрес> по адресу: <адрес> являются Усольцева В.П., Усольцев Е.В. и Усольцев О.В. Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГ Усольцева В.П. умерла. В настоящее время в квартире по указанному адресу зарегистрированы Усольцев Е.В. и Усольцев О.В. <адрес> по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда *** от ДД.ММ.ГГ. Учитывая, что жилой дом, в котором расположена квартира ответчиков, еще в ДД.ММ.ГГ году признан аварийным и с указанного времени работ по ремонту дома не проводилось, использование указанного жилого помещения по прямому назначению с учётом аварийного состояния дома и возможного обрушения дома или его частей, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в доме, причинение ущерба имуществу физических и юридических лиц, и создать чрезвычайную ситуацию. Комитет полагает возможным выселить лиц, проживающих в жилом помещении *** по проезду <адрес> в жилые помещения маневренного фонда.
С учётом изложенного, истец просил выселить Усольцева Е.В. и Усольцева О.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением жилого помещения манёвренного жилищного фонда ***, расположенного по адресу: <адрес>.
Решением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 28 октября 2019 года иск комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула оставлен без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.
В обоснование доводов жалобы указывает, что в связи с аварийным состоянием многоквартирного <адрес> по <адрес> в <адрес> и возможностью его обрушения истец просил выселить ответчиков с предоставлением жилого помещения манёвренного жилищного фонда ***, расположенного по адресу: <адрес>. В данном случае, учитывая существование угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в результате которой может произойти обрушение признанного аварийным дома, состояние которого за прошедшее время не могло измениться в лучшую сторону (исходя из того, что ремонтные работы дома не производились), истец считает, что в целях исключения возможных человеческих жертв исковые требования о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения в жилое помещение манёвренного жилищного фонда заявлены обоснованно.
<адрес> Алтайского края в возражениях на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании ответчик Усольцев О.В. просил жалобу оставить без удовлетворения, решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.
Заслушав заключение прокурора, указавшего на законность принятого судом решения, выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Усольцева В.П. на основании договора мены от ДД.ММ.ГГ приобрела право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГ Усольцева В.П. умерла.
Согласно выписке из домовой книги на день смерти Усольцева В.П. была зарегистрирована в квартире по указанному адресу, также в данном жилом помещении по настоящее время зарегистрированы её дети Усольцев Е.В. и Усольцев О.В.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником ? доли в праве собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону является Усольцев О.В.
Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГ *** многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции, указал, что законом не предусмотрена возможность принудительного переселения собственника, из принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, в жилые помещения манёвренного жилищного фонда в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Судебная коллегия не соглашается с указанными выводами суда в силу следующего.
Согласно позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 N 376-О-П, в случае признания помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившихся жилища и не имеющих возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав
В силу ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Исходя из ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Перечень обстоятельств, которые могут быть признаны чрезвычайными, Жилищным кодексом Российской Федерации не определён, а следовательно, такими обстоятельствами могут быть признаны любые обстоятельства существенно отличающиеся от обычных применительно в оценке технического состояния жилого помещения, а также к возможным вызываемым ими последствиями, в том числе когда жилое помещение стало непригодным для проживания в связи с существующей угрозой обрушения дома, что может привести к человеческим жертвам.
Вместе с тем, Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ в ст. 95 ЖК РФ введён пункт 3.1, согласно которому жилые помещения маневренного фонда предназначаются также и для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В силу ч. 1 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.
В соответствии с п. 3.1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ (введён Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ в ст. 95 ЖК РФ), договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.
Из приведённых норм права следует, что при предоставлении гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения аварийным и подлежащим сносу иного жилого помещения фактически производится временная замена жилого помещения непригодного для проживания на жилое помещение манёвренного фонда с целью обеспечения жилищных прав граждан на период до завершения расчетов с гражданами, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года, а также с целью соблюдения их безопасности.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III "Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Из пояснений ответчика Усольцева О.В., данных им в суде апелляционной инстанции следует, что в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, на данный момент он проживает один и им подано исковое заявление о возложении обязанности на КЖКХ <адрес> произвести выкуп его квартиры.
С учётом изложенного, судебная коллегия полагает, что проживание в жилых помещениях многоквартирного дома по указанному адресу представляет опасность для жизни и здоровья ответчиков в связи с угрозой обрушения здания, которая требует решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ отменить, принять по делу новое решение.
Выселить Усольцева Е. В. и Усольцева О. В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> предоставлением жилого помещения манёвренного жилищного фонда ***, расположенного по адресу: <адрес> до завершения расчётов с ответчиками либо до предоставления им жилого помещения, но не более чем на два года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
