Дата принятия: 19 февраля 2019г.
Номер документа: 33-614/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 февраля 2019 года Дело N 33-614/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Зубковой Т.И.,
судей областного суда
с участием прокурора
Сокова А.В., Ильюхиной О.Г.,
Пахомовой Н.А.,
при секретаре
Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Усольцева А.В. на решение Дубровского районного суда Брянской области от 12 ноября 2018 года по гражданскому делу по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" МО РФ к Усольцеву Алексею Владимировичу, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего, ФИО22 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Ильюхиной О.Г., заключение прокурора Пахомовой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство обороны РФ в лице ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" МО РФ обратилось в суд с иском к Усольцеву А.В., ФИО17 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь, что ответчики незаконно удерживают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое находится на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ и предоставлено Усольцеву А.В. и членам его семьи на основании служебного ордера N от ДД.ММ.ГГГГ на период военной службы во временное пользование до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделением в Брянской области ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ Усольцеву А.В. выдан государственный жилищный сертификат, которым удостоверяется, что он является участником программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" и в соответствии с условиями программы ему предоставлена социальная выплата для приобретения жилого помещения в размере 926 607 руб. ДД.ММ.ГГГГ Усольцевым А.В. реализован государственный жилищный сертификат. В соответствии с обязательством о сдаче в установленном законодательством порядке служебного жилого помещения Усольцев А.В. обязался в течение двух месяцев с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить занимаемое им жилое помещение и представить в уполномоченный орган подтверждающие документы. Однако до настоящего времени Усольцев А.В. жилое помещение не освободил, лицевой счет не закрыл, с регистрационного учета по месту жительства не снялся, справку о сдаче жилого помещения не представил.
В связи с тем, что ответчики длительное время, не выполняя требования собственника, действуют недобросовестно, истец просил суд устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> прекратить право пользования Усольцева А.В. и ФИО23 указанным жилым помещением, выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Решением Дубровского районного суда Брянской области от 12.11.2018 года исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" МО РФ удовлетворены.
Судом постановлено: прекратить право пользования Усольцева А.В., ФИО18. <адрес> выселить Усольцева А.В., ФИО19. из жилого помещения - служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В апелляционной жалобе ответчик Усольцев А.В. просит решение Дубровского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлялось его отцу - ФИО8, который, как и его сын - ФИО2, государственный жилищный сертификат не получали.
В направленных в адрес суда возражениях начальник отделения (территориального, г. Брянск) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Семененко Н.В., представитель Министерства обороны РФ Иванова А.Ю., помощник прокурора Дубровскго района Брянской области Седых М.В. просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители Министерства обороны Российской Федерации, отделения (территориального, г. Брянск) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены судом о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия - не представили, об отложении слушания по делу - не ходатайствовали, поэтому судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без их участия.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, заслушав заключение прокурора, полагавшую решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям решение суда соответствует.
Как следует из материалов дела, ФИО20 на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена служебная квартира общей площадью 47,4 кв.м по адресу: <адрес> на состав семьи: наниматель ФИО8, жена ФИО11, сыновья ФИО1 и ФИО1
Впоследствии лицевой счет был переоформлен на ФИО11
Жилой <адрес> является собственностью Российской Федерации и включен в состав специализированного жилищного фонда Министерства обороны России, состоит на балансовом учете в ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России на основании приказа Министра обороны от 17.12.2010 года N 1871 и передаточного акта ФГКЭУ "201 КЭЧ района" Минобороны России, что подтверждается информационным письмом ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Дубровского районного суда Брянской области от 21.03.2012 года за Усольцевым Алексеем Владимировичем признано право на получение государственного жилищного сертификата в 2012 году. Суд обязал Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ утвердить сводный список получателей Государственного жилищного сертификата в 2012 году, включив в него Усольцева А.В., оформить в отношении Усольцева А.В. Государственный жилищный сертификат.
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделением в Брянской области ФГКУ "ЗРУЖО" МО РФ Усольцеву А.В. выдан Государственный жилищный сертификат, которым удостоверяется, что он является участником программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" и в соответствии с условиями программы ему предоставлена социальная выплата для приобретения жилого помещения в размере 926 607 руб.
Данное обстоятельство подтверждается также постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве об окончании исполнительного производства N в связи с поступлением ответа из Департамента жилищного обеспечения МО РФ ДД.ММ.ГГГГ N о том, что Усольцеву А.В. оформлен Государственный жилищный сертификат серии N от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с обязательством от ДД.ММ.ГГГГ Усольцев А.В. обязался в течение двух месяцев с даты приобретения жилого помещения посредством реализации Государственного жилищного сертификата освободить занимаемое им жилое помещение и представить в уполномоченный орган подтверждающие документы.
ДД.ММ.ГГГГ Усольцевым А.В. реализован Государственный жилищный сертификат.
ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ направило уведомление Усольцеву А.В., согласно которому срок освобождения и сдачи жилого помещения истек.
Актом проверки фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Усольцев А.В. проживает по адресу: <адрес>.
Согласно финансово-лицевому счету, копии паспорта Усольцева А.В., справке ОП "Дубровское" в настоящее время по указанному адресу зарегистрированы и проживают: Усольцев А.В. и его сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Задолженность по квартплате и коммунальным услугам отсутствует.
Судом первой инстанции установлено, что в установленном порядке спорное жилое помещение не сдано.
Согласно ответу N от ДД.ММ.ГГГГ командира войсковой части N Усольцев А.В. в трудовых отношениях с войсковой частью не состоит.
Разрешая исковые требования, принимая во внимание обеспечение семьи Усольцевых Государственным жилищным сертификатом, и их отказ в добровольном порядке освободить занимаемое помещение, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В силу ст. ст. 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе и вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.
В соответствии со ст. ст. 125, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации Министерство обороны РФ осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.
В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно положениям статей 92, 99, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированным жилым помещениям, которые предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемых этими лицами (наймодатель) с гражданином (нанимателем).
Права военнослужащих на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы закреплены положениями Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
В силу п. 16(3) Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации") условием выдачи сертификата гражданину - участнику основного мероприятия, проживающему по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.
Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания невозможности выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, которые не могут быть применены к ответчикам, которые не относятся ни к одной из перечисленных в указанной статье категории граждан.
В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ч. 2 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, приобретенное безвозмездно, собственник имеет право истребовать во всех случаях.
С учетом вышеуказанных норм права, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что при обеспечении военнослужащего государственным жилищным сертификатом ранее предоставленное на период прохождения военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не имеют правового значения для разрешения указанного спора.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Дубровского районного суда Брянской области от 12.11.2018 года по гражданскому делу по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" МО РФ к Усольцеву Алексею Владимировичу, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего, ФИО21 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Усольцева А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Т.И. Зубкова
Судьи областного суда:
А.В. Соков
О.Г. Ильюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
