Дата принятия: 14 января 2020г.
Номер документа: 33-6141/2019, 33-121/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2020 года Дело N 33-121/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Поникаровской Н.В.,
судей Гарматовской Ю.В., Алексенко Л.В.,
при секретаре Плотниковой Э.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ на решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 08 октября 2019 года, которым исковые требования Исковые требования Куприянова Бориса Николаевича и Куприянова Романа Борисовича удовлетворены.
Признано за Куприяновым Борисом Николаевичем и Куприяновым Романом Борисовичем право долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру N в доме N по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Заслушав доклад судьи Гарматовской Ю.В., пояснения Куприянова Б.Н., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Куприянов Б.Н. и Куприянов Р.Б. обратились в суд с иском к ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, 3-е лицо Министерство обороны РФ, указав, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения N от 29 января 2009 года Куприянов Б.Н. является нанимателем квартиры N в доме N по <адрес>.
Квартира была предоставлена семье истца на основании выписки из протокола заседания жилищной комиссии в целях улучшения жилищных условий.
Желая приватизировать указанное жилое помещение, Куприянов Б.Н. обращался с соответствующими письменными заявлениями к представителю собственника данного государственного жилого фонда, однако получил ответы, что у военных органов отсутствуют полномочия на заключение договоров приватизации жилых помещений.
Вместе с тем, согласно ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27.05.1998 г. истцы имеют право на безвозмездное получение в собственность вышеуказанной квартиры в соответствии с действующим законодательством. Однако во внесудебном порядке в реализации данного права им отказано.
На основании изложенного, Куприянов Б.Н. и Куприянов Р.Б., указав, что ранее правом на приватизацию жилья не пользовались, просили признать за ними право долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечены Министерство обороны РФ, в качестве третьих лиц - Департамент имущественных отношений МО РФ, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ просит решение суда отменить, в иске отказать.
В обоснование доводов жалобы ответчик указывает, что при отсутствии сведений, определяющих статус спорного жилого помещения, у суда не имелось оснований делать вывод о том, что данное жилье не является служебным или утратившим статус служебного. При наличии же у спорного жилья специального статуса, оно не подлежит приватизации
Кроме того обращает внимание на отсутствие согласия собственника спорного жилья - Министерства обороны РФ или иного уполномоченного им лица на передачу спорной квартиры в собственность истцов, что, по мнению автора жалобы, препятствует процедуре приватизации квартиры.
Куприянов Б.Н. и Куприянов Р.Б. представили возражения на жалобу.
В судебное заседание не явились представители ответчиков, истец Куприянов Р.Б., о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиками, за счет государственных средств Министерства обороны РФ был построен и сдан в эксплуатацию многоквартирный жилой дом N по <адрес>
По данным ЕГРН (л.д. 52-57), жилое помещение N по <адрес>, площадью <данные изъяты> с 28.04.2019 года находится в оперативном управлении ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ.
Куприянов Б.Н. является нанимателем указанной квартиры в соответствии с договором социального найма жилого помещения N от 29.01.2009г., заключенным с ФГУ "Управление Балтийского флота" в лице Калининградской КЭЧ района.
Согласно выписке из протокола жилищной комиссии в/ч 00026 N от 16.10.2007 года (л.д.24) следует, что данное жилое помещение предоставлено Куприянову Б.Н. в порядке очередности, исходя из времени постановки на жилищный учет, в соответствии со списком военнослужащих, которые уволены и подлежат увольнению и не обеспечены жильем, на состав семьи 3 человека (супруга К. и сын Куприянов Р.Б.).
Из материалов дела следует, что с 03 февраля 2009 года в данной квартире зарегистрированы наниматель Куприянов Б.Н. и сын Куприянов Р.Б. Жена нанимателя К. умерла 08.01.2019 года.
Также из материалов дела следует, что ответом ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" от 08.04.2019 (л.д.20) Куприянову Б.Н. отказано в передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации со ссылкой на отсутствие у учреждения, владеющего данным жильем на праве оперативного управления, прав распоряжаться квартирой.
Между тем, Федеральный закон от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает, что в связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Статьей 15 данного закона предусматривается, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу данной нормы право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Исходя из преамбулы и статей 1 и 2 указанного закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5,8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
С учетом изложенного, установив, что ранее истцы правом на приватизацию жилого помещения не пользовались, суд первой инстанции принял обоснованное и законное решение о признании за истцами права собственности на принадлежащее им на основании договора социального найма жилое помещение в государственном жилищном фонде в порядке приватизации.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно п.п. "м" п.2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решение о включении спорного жилого помещения в число служебных жилых помещений уполномоченным органом не принималось. Доказательства, подтверждающие, что на дату предоставления истцу жилого помещения спорная квартира в установленном порядке отнесена к служебному жилищному фонду, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о возможном наличии у спорного жилья статуса специализированного жилого фонда, помимо утверждений автора жалобы, какими-либо объективными доказательствами не подтверждены.
Исходя из объективной невозможности доказывания факта отсутствия у жилья специального статуса, поскольку отрицательные факты по общему правилу доказыванию не подлежат, и, учитывая положения ст. 56 ГПК РФ, бремя доказывания обратного (присвоение спорной квартире статуса служебной) должно быть возложено на ответчика. Таковых доказательств ответчик не представил.
При таком положении, вывод суда о том, что жилое помещение, по поводу которого возник спор, к категории жилья, приватизация которого исключена законом, не относится, является обоснованным.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, сделаны на основе представленных сторонами доказательств, при правильном применении норм действующего законодательства, в связи с чем постановленное судом решение следует признать законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 08 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
