Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33-6138/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Елистратовой Е.В.

Судей - Самчелеевой И.А., Шельпук О.С.

При секретаре - Клёнкиной А.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Знащенко Л.Г., Вольнова С.В., Певнева Ю.Г., Дремова С.В., Тихановской Т.В., Семеновой Е.В., Прочанкиной В.И., Кулагина Ю.В., Дымбицкого В.Б., Нестеровой Ю.А., Маркелова Р.В., Гончаренко Н.Г., Севоднясевой Л.А., Колоденко Л.В., Колесникова С.А., Франштут С.Д., Людниковской А.Е., Тогобецкой Н.А., Карасевой В.А., Эстулиной Т.А. на решение Сызранского районного суда Самаркой области от 02 марта 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения правления СНТ "Образцово-1988" от 04.07.2020 по протоколу N 48 о проведении годового общего собрания в форме очно-заочного голосования с 14 августа с 8-00 час. до 20-00 час. 26 сентября 2020 года; по внесению в повестку общего собрания: пункта N 1 (Об избрании председательствующего на общем собрании членов СНТ "Образцово-1988"); пункта N 2 (Утверждение отчета правления Товарищества за 2018 - 2019 годы); пункта N 3 (Утверждение отчета ревизионной комиссии Товарищества за 20, годы); пункта N 4 (Выборы председателя СНТ "Образцово -1988); пункта N 5 (Выборы членов правления СНТ "Образцово -1988"; пункта N 6 (Выборы членов ревизионной комиссии "Образцово-1988"; пункта N 7 (Установление штатного расписания) в повестку дня общего собрания; пункта N 8 (Утверждение приходно-расходной сметы); пункта N 9 (Определение размера и срока внесения членского взнос (платы)); пункта N 10 (Определения размера и срока внесения целевого взноса); пункта N 11 (О порядке взимания и размере пеней за несвоевременную уплату членских взносов и платы); пункта N 12 (Исключение граждан из числа членов товарищества); пункта N 13 (Прием граждан в члены товарищества); пункта N 14 (Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов и размера платы; пункта N 15 (Заявление члена товарищества Д., уч. N); признании незаконным по второму вопросу повестки дня об уточнении штатного расписания, приходно-расходной сметы и финансового-экономического обоснования взносов решения правления СНТ "Образцово-1988" от 04.07.2020 по протоколу N 48: об исключении из штатного расписания ставки кассира, увеличении оклада бухгалтера до 15000 рублей, внесении соответствующего изменения в проект сметы и проект финансово-экономического обоснования членских взносов; признании незаконным решения правления СНТ "Образцово-1988" от 04.10.2020 по протоколу N 60 по первому пункту первого вопроса повестки дня о проведении общего собрания членов СНТ в заочной форме повторному голосованию органов товарищества с 07.10.2020 до 01.12.2020; признании незаконным решения правления СНТ "Образцово-1988" от 04.10.2020 по протоколу N 60 первому вопросу пункту два повестки дня: об исключении из списка голосования на должность председателя СНТ кандидата Знащенко Л.Г., об исключении из списка голосования на должность члена правления СНТ кандидатов Колоденко Л.В., Прочанкиной В.Н., об исключении из списка голосования на должность члена ревизионной комиссии СНТ кандидатов Тихановской Т.В., Людвиковской А.Е.; признании незаконным решения правления "Образцово-1988" от 28.11.2020 по протоколу N 65 по первому вопросу повестки об установлении срока окончания проведения заочного голосования на общем собрании членов "Образцово-1988" - 10.01.2021, возложении на председателя правления дать сообщение в средствах массовой информации о продлении срока заочного голосования для членов СНТ "Образцово-1988" - отказать.

В удовлетворении требования о взыскании солидарно с председателя Прошина Е.И. и членов правления Николенко В.И., Барабина Н.В., Захарова И.В., Ермолаева Е.Е., Демчука В.Н., Величко Т.И. судебных расходов в размере 4300 рублей - отказать",

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Знащенко Л.Г., Вольнов С.В., Певнев Ю.г., Дремов С.В., Семенова Е.В., Тихановская Т.В., Кулагин Ю.В., Нестерова Ю.А., Гончаренко Н.Г., Прочанкина В.И., Севоднясева Л.А., Дымбицкий В.Б., Маркелов Р.В., Колесников С.А., Франштут С.Д., Тогобецкая Н.А., Карасева В.А. к Правлению садоводческого некоммерческого товарищества "Образцово-1988" лице председателя Прошина Е.И. об истребовании документов и признании незаконными решений правления СНТ "Образцово-1988".

Ссылаясь на то, что решение Правления СНТ "Образцово-1988" от 04.07.2020г. по протоколу N 48 о проведении годового общего собрания в форме очно-заочного голосования с 14 августа с 8.00 часов до 20.00 часов 20 сентября 2020г. принято с нарушением требований Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", уточнив в ходе рассмотрения исковые требования, просили суд признать незаконным решение Правления СНТ "Образцово-1988" от 04.07.2020г. по протоколу N 48:

- по пункту N 1 "Об избрании председательствующего на общем собрании членов СНТ "Образцово-1988" т.к. в нарушение п.14 ч.7 ст.18 Федерального закона N 217-ФЗ правление не указало в своем решении сведения о кандидате на избрание председательствующим на общем собрании, не включило пункт N 1 в бюллетень для голосования;

- по пункту N 2 "Утверждение отчета правления Товарищества за 2018-2019 годы", т.к. в нарушение п.9 ч.7 ст.18 Федерального закона N 217-ФЗ правление проект Отчета не составило, на заседании правления не рассматривало и не утверждало для последующего представления проекта Отчета на утверждение общему собранию членов товарищества;

- по пункту пункта N 3 "Утверждение отчета ревизионной комиссии Товарищества за 2018-2019 годы", т.к. в нарушение ст.20 Федерального закона N 217-ФЗ правление заведомо знало, что такой отчет не был подготовлен;

- по пункт N 4 "Выборы председателя СНТ "Образцово -1988" т.к. в нарушение п.13 ч.7 ст.18 Федерального закона N 217-ФЗ правление не рассматривало заявления членов товарищества - кандидатов на должность председателя и в своем решении не указало, чьи кандидатуры подлежат включению в бюллетени для голосования на должность председателя СНТ;

- по пункту N 5 "Выборы членов правления СНТ "Образцово-1988"", т.к. в нарушение п.13 ч.7 ст.18 Федерального закона N 217-ФЗ правление не рассмотрело заявления членов товарищества - кандидатов на должность членов правления, в своем решении не указало, чьи кандидатуры подлежат включению в бюллетень для голосования на должность члена правления СНТ;

- по пункту N 6 "Выборы членов ревизионной комиссии "Образцово-1988", т.к. в нарушение п.13 ч.7 ст.18 Федерального закона N 217-ФЗ правление не рассмотрело заявления членов товарищества - кандидатов на должность члена ревизионной комиссии, и в своем решении не указало - чьи

кандидатуры подлежат включению в бюллетени для голосования на должность члена ревизионной комиссии СНТ;

- по пункту N 7 "Установление штатного расписания" в повестку дня общего собрания, т.к. в нарушение п.14 ч.7 ст.18 Федерального закона N 217-ФЗ правление не разработало проект штатного расписания (положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом) для предоставления на утверждение общего собрания членов товарищества.

- внесение в повестку общего собрания пункта N 8 "Утверждение приходно-расходной сметы", т.к. в нарушение п.14 ч.7 ст.18 Федерального закона N 217-ФЗ правление не разработало и не приняло решение об утверждении проекта приходно-расходной сметы для предоставления на утверждение общего собрания членов товарищества.

- внесение в повестку общего собрания пункта N 9 "Определение размера и срока внесения членского взноса (платы)", т.к. в нарушение п.15 ч.7 ст.18 Федерального закона N 217-ФЗ правление не разработало и не приняло решение о проекте финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества и размера платы, для предоставления на утверждение общего собрания членов товарищества, в бюллетени для голосования правлением указаны сроки внесения членских взносов (платы), которые истекли на дату начала общего собрания.

- внесение в повестку дня общего собрания пункта N 10 "Определения размера и срока внесения целевого взноса", т.к. в нарушение п.15 ч.7 ст.18 Федерального закона N 217-ФЗ правление не разработало и не приняло решение о проекте определения размера и срока внесения целевого взноса для предоставления на утверждение общего собрания членом товарищества;

- по пункту N 11 "О порядке взимания и размере пеней за несвоевременную уплату членских взносов и платы", т.к. правление не разработало проект "Порядок взимания и размер пеней за несвоевременную уплату членских взносов и платы" и не приняло решение об утверждении проекта "Порядка взимания и размер пеней за несвоевременную уплату членских взносов и платы" для предоставления на утверждение общего собрания членом товарищества.

- по внесению в повестку дня общего собрания пункта N 12 "Исключение граждан из числа членов товарищества", т.к. в нарушение ч.5 и ч.6 ст.13 Федерального закона N 217-ФЗ правление не представило доказательств выполнения требований закона, доказательств рассмотрения и утверждения списка граждан для исключения из числа членов товарищества для представления на утверждение общего собрания членов товарищества.

- по внесению в повестку дня общего собрания пункта N 13 "Прием граждан в члены товарищества", т.к. в нарушение ст.12 Федерального закона N 217-ФЗ правление не рассмотрело заявления кандидатов на прием в члены товарищества, не рассмотрело представленные документы и иные сведения, правление не приняло решение, где были бы указаны данные кандидатов, в том числе фамилии, которые подлежат включению в бюллетени для голосования в члены СНТ, указав только их количество.

- по внесению в повестку дня общего собрания пункта N 14 "Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов и размера платы" т.к. в нарушение п.15 ч.7 ст.18 Федерального закона N 217-ФЗ правление не разработало и не приняло решение об утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов и размера платы для предоставления на утверждение общего собрания членов товарищества.

- по внесению в повестку дня общего собрания пункта N 15 "Заявление члена товарищества Д., уч. N" т.к. в нарушение п.13 ч.7 ст.18 Федерального закона N 217-ФЗ правление не рассмотрело заявление Д. и в своем решении не указало - какое заключение по заявлению Д. подлежит включению в бюллетени для голосования и предоставления на утверждение общего собрания членов товарищества;

- по внесению, в нарушение п.14 ч.7 ст.18 Федерального закона N 217-ФЗ, в повестку дня общего собрания по второму вопросу повестки дня об уточнении штатного расписания, приходно-расходной сметы и финансового-экономического обоснования взносов решения правления СНТ "Образцово-1988": об исключении из штатного расписания ставки кассира, увеличении оклада бухгалтера до 15000 рублей, внесении соответствующего изменения в проект сметы и проект финансово-экономического обоснования членских взносов.

Просили признать незаконным решение правления СНТ "Образцово-1988" от 04.10.2020г. по протоколу N 60:

- по первому пункту первого вопроса повестки дня о проведении общего собрания членов СНТ в заочной форме, повторному голосованию органов товарищества с 07.10.2020г. до 01.12.2020г. т.к. правление не выполнило требование, установленное ч.15 ст.17 и п.2 ч.7 ст.18 Федерального закона N 217-ФЗ, приняв решение о проведении общего собрания через три дня от даты заседания правления, не обеспечило соблюдение прав членов товарищества на своевременное извещение о дате проведения общего собрания, что явилось предпосылкой нарушения права членов товарищества на участие в голосовании, в решении правления не была указана повестка дня общего собрания, что повлекло размещение сообщения о проведении общего собрания с ошибочной повесткой дня;

- по первому вопросу пункту два повестки дня: об исключении из списка голосования на должность председателя СНТ кандидата Знащенко Л.Г., об исключении из списка голосования на должность члена правления СНТ кандидатов Колоденко Л.В., Прочанкиной В.Н. об исключении из списка голосования на должность члена ревизионной комиссии СНТ кандидатов Тихановской Т.В., Людвиковской А.Е., т.к. правление в нарушение требований п.2 ч.1 ст.17 Федерального закона N 217-ФЗ превысило свои полномочия и грубо нарушило право указанных кандидатов быть избранными общим собранием в органы управления товарищества.

Просили признать незаконным решения правления "Образцово-1988" от 28.11.2020г. по протоколу N 65 по первому вопросу повестки об установлении срока окончания проведения заочного голосования на общем собрании членов "Образцово-1988" - 10.01.2021г., возложении на председателя правления дать сообщение в средствах массовой информации о продлении срока заочного голосования для членов СНТ "Образцово-1988", т.к. Федеральный закона N 217-ФЗ и Устав СНТ "Образцово-1988" не предусматривают возможность увеличения периода голосования при проведении общего собрания членов товарищества.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое в апелляционной жалобе Знащенко Л.Г., Вольнов С.В., Певнев Ю.Г., Дремов С.В., Тихановская Т.В., Семенова Е.В., Прочанкина В.И., Кулагин Ю.В., Дымбицкий В.Б., Нестерова Ю.А., Маркелов Р.В., Гончаренко Н.Г., Севоднясева Л.А., Колоденко Л.В., Колесников С.А., Франштут С.Д., Людниковская А.Е., Тогобецкая Н.А., Карасева В.А., Эстулина Т.А. просят отменить, как незаконное и необоснованное, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

Ответчик Прошин Е.И. представил письменные возражения на жалобу.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч.1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч.3).

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (ч.6).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (ч.7).

Положениями ст.18 Федерального закон N 217-ФЗ установлено, что правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества (ч.1).

Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем (ч.2).

Количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества (ч.3).

Заседания правления товарищества созываются председателем товарищества по мере необходимости в сроки, установленные уставом товарищества (ч.4).

Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов (ч.5).

Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим (ч.6).

Частью 7 данной статьи определены полномочия правления товарищества: 1) выполнение решений общего собрания членов товарищества; 2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; 3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; 4) руководство текущей деятельностью товарищества; 5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества; 6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; 7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом; 8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом; 9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества; 10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества; 11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе; 12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке; 13) рассмотрение заявлений членов товарищества; 14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом; 15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества (ч.8).

В соответствии с ч.1 ст.181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса).

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (ч.2).

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (ч.3).

В силу п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (п.3).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4).

Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными (п.6).