Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2021 года Дело N 33-6135/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Пьянкова Д.А.,

судей Юрченко И.В., Петуховой Е.В.,

при секретаре Носовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 19 июля 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Михайлова Александра Викторовича на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 30 марта 2021 года, которым постановлено:

"Взыскать с администрации г. Перми в пользу Михайлова Александра Викторовича возмещение за принадлежащее ему нежилое помещение с кадастровым номером **, общей площадью 155,6 кв.м., находящееся на 1 этаже по адресу: ****, в размере 2 132 152 (два миллиона сто тридцать две тысячи сто пятьдесят два) рубля 74 копейки.

В остальной части требований Михайлову Александру Викторовичу отказать".

Заслушав доклад судьи Юрченко И.В., пояснения представителя истца Малюковой Н.С., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Михайлов А.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации города Перми о взыскании возмещения за нежилое помещение. Исковые требования мотивировал тем, что он является собственником помещения, назначение: нежилое, общая площадь 155,6 кв.м. этаж 1, кадастровый номер **, расположенного в многоквартирном доме по адресу: ****.

Многоквартирный дом построен в 1933 году, имеет большой процент износа. Заключением межведомственной комиссии при администрации Мотовилихинского района г. Перми от 18.06.2013 г. выявлены основания для признания многоквартирного дома N ** ул. **** аварийным и подлежащим сносу. Вышеуказанный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 г. N 227-п. Признание спорного дома аварийным и подлежащим сносу лишает возможности надлежащего использования собственником своего имущества. В связи с чем 12.02.2020 г. истец обратился к ответчику с заявлением о заключении соглашения о выкупе принадлежащего ему нежилого помещения. 24.03.2020 г. истец получил письменный отказ управления жилищных отношений г. Перми, т.к. является собственником нежилого помещения, возмещение за которое не предусмотрено ст. 32 ЖК РФ.

Согласно отчету N 622/20 от 01.10.2020 г., выполненного ООО "Проспект" об определении рыночной стоимости встроенных нежилых помещений, общей площадью 155,6 кв.м., расположенных на 1 этаже 4-х этажного шлакоблочного жилого дома, а также величины убытков, собственников, возникающих при изъятии нежилого помещения по адресу: **** рыночная стоимость объекта составляет 7 608 000 рублей, размер убытков определен в сумме 104 000 рублей.

Истец просит взыскать с ответчика возмещение за принадлежащее ему нежилое помещение, общей площадью 155,6 кв.м., с кадастровым номером ** расположенное по адресу: **** в размере 7608000 рублей и убытки в размере 104 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, настаивал на исковых требованиях.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Михайлов А.В. в апелляционной жалобе, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы указывает, что на момент приобретения нежилого помещения, расположенного по адресу ****, ему не было известно, что имеется Заключение межведомственной комиссии от 18.06.2013 г. о признании многоквартирного дома N ** по ул. **** г. Перми аварийным. Администрация длительное время бездействовала, на момент приобретения помещения процедура признания дома аварийным не была завершена. Собственники помещений, расположенных в данном многоквартирном доме также не были уведомлены о признании дома аварийным. Таким образом, суд при рассмотрении дела пришел к неправильному выводу о том, что процедура признания дома аварийным была осуществлена в установленном на тот период времени порядке.

Кроме того, при рассмотрении дела суд руководствовался нормами Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, однако данная норма на момент составления Заключения о признании дома аварийным не действовала, в связи с чем, юридически значимые обстоятельства установлены неправильно.

Также считает, что суд в нарушение норм материального права, применил Закон, не подлежащий применению, а именно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, которая была введена в действие 27.12.2019 г. и не имеет обратной силы.

В судебном заседании представитель истца на доводах жалобы настаивала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственником нежилого помещения общей площадью 155,6 кв.м. по адресу: **** является Михайлов Александр Викторович на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 11.02.2015 г., заключенного Конкурсным управляющим ООО "УК "Энергия" П., действующим на основании определения Арбитражного суда Пермского крася от 19.02.2014 г. по делу N А50-3756/2013 с одной стороны и Михайловым Александром Викторовичем с другой стороны, на основании Протокола о результатах проведения торгов по продаже имущества должника ООО "УК "Энергия" посредством публичного предложения от 7.02.2015 г. (код лота РАД-58431). Согласно п. 2.1 договора, стоимость продаваемого имущества (цена объекта) составляет 2 132 152,74 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов от 22.03.2021 г.

Актом приема-передачи нежилого помещения от 18.02.2015 г. по Договору купли-продажи недвижимого имущества от 11.02.2015 г. нежилое помещение общей площадью 155,6 кв.м. этаж 1 номера на поэтажном плане 1-16 по адресу: **** передано покупателю Михайлову Александру Викторовичу, который осмотрел указанное недвижимое имущество в натуре, ознакомился с его количественными и качественными характеристиками, получил от продавца комплект ключей от помещения. Покупатель претензий по состоянию имущества не имеет.

Согласно заключению межведомственной комиссии N 225 от 18.06.2013 г., назначенной распоряжением главы администрации Мотовилихинского района г. Перми от 11.04.2013 г. N СЭД-07-05-76 жилой дом по адресу: **** признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми N СЭД-11-01-04-138 от 29.05.2015 о мерах по сносу жилых домов N **, ** по ул. **** на основании ст. 32 ЖК РФ, заключений межведомственной комиссии при администрации Мотовилихинского района г. Перми от 18.06.2013, 14.08.2014 о признании указанных домов аварийными и подлежащими сносу предписано собственникам жилых помещений освободить занимаемые жилые помещения в течение шести месяцев с момента получения уведомления, снести аварийные дома в течение шести месяцев с момента получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда уведомить собственников о принятом решении.

Распоряжением заместителя главы Администрации г. Перми - начальника департамента земельных отношений N 21-01-03-347 от 11.03.2020 г. земельный участок с кадастровым номером ** площадью 2757 кв.м., по ул. **** в Мотовилихинском районе г. Перми изъят для муниципальных нужд.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании с администрации г.Перми в пользу истца возмещение за принадлежащее ему нежилое помещение, суд верно исходил из того, что в силу положений п.1 ст.6 ГК РФ, жилищные права собственника нежилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным, подлежат защите в порядке, установленном положениями ст. 32 ЖК РФ, в связи с чем собственник нежилого помещения вправе требовать выплаты возмещения за изымаемое нежилое помещение в связи с признанием дома аварийным.

При определении размера выкупной цены суд пришел к выводу, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения пункта 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, вступившего в законную силу 28 декабря 2019 года.

С выводами суда в части определения возмещения за изымаемое нежилое помещение в соответствии с положениями ч.8.2 ст.32 ЖК РФ в размере 2132152,74 руб. согласиться нельзя в силу следующего.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2.

Согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени, в том числе, предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

При этом частью 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В статье 3 Федерального закона N 473-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28 декабря 2019 г. и вступили в законную силу.

Спорное нежилое помещение приобретено истцом до вступления в законную силу положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, которые обратной силы не имеют и не применяются к правоотношениям, возникшим до ее ведения Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В связи с чем выводы суда о возможности применения к спорным правоотношениям, возникшим до вступления вышеуказанных изменений в законную силу, основаны на неверном толковании норм материального права.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не было учтено, что действующее в период приобретения истцом нежилого помещения законодательство не содержало запрета на приобретение в собственность нежилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, равно как не было учтено, что согласно распоряжению начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от 29.05.2015г. снос жилого дома должен был быть осуществлен в течение шести месяцев со дня получения уведомления, т.е. до внесения соответствующих изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации приведенным выше Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ.

Таким образом, истец, приобретая нежилое помещение до введения нового правового регулирования и действуя добросовестно, в условиях правовой определенности вправе был рассчитывать, как собственник на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения нежилого помещения законодательства, что не было учтено судом и что привело к ущемлению прав истца на выкуп нежилого помещения в соответствии с требованиями закона, действовавшими в период возникновения спорных правоотношений.

Таким образом, при указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законными, поскольку оно принято с нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление прав и законных интересов заявителя жалобы. С учетом изложенного, решение подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Разрешая требования истца по существу, судебная коллегия считает возможным взыскать с администрации г.Перми в пользу истца возмещение за изымаемое нежилое помещение в размере 7712000 руб., с учетом убытков (риэлторы, переезд, госпошлина). Стоимость нежилого помещения подтверждается отчетом об определении рыночной стоимости нежилого помещения N 622/20 от 01.10.2020, подготовленного ООО "Проспект", оснований не доверять которому не имеется. Доказательств иного суду апелляционной инстанции не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 29 марта 2021 года изменить в части размера возмещения за изымаемое нежилое помещение, взыскать с Администрации г.Перми в пользу Михайлова Александра Викторовича возмещение за принадлежащее ему нежилое помещение с кадастровым номером ** общей площадью 155,6 кв.м., расположенное на 1 этаже по адресу **** с учетом убытков в размере 7712000 рублей.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка