Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2021 года Дело N 33-6135/2021

Санкт-Петербург 24 ноября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего: Матвеевой Н.Л.,

судей: Насиковской А.А., Озерова С.А.,

с участием прокурора: Чигаркиной Е.Н.,

при помощнике судьи: Ждановой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 09 марта 2021 года по делу N 2-56/2021 по иску Тосненского городского прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц к администрации Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании поставить на кадастровый учет земельный участок под кладбищем.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Матвеевой Н.Л., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Тосненский городской прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании поставить на кадастровый учет земельный участок под кладбищем.

В обоснование заявления указал, что проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что на территории Лисинского сельского поселения расположены земельные участки под кладбищами по адресу: <адрес>. Вместе с тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные участки не поставлены на государственный кадастровый учет, межевание земельных участков не проведено, право собственности на земельные участки в установленном законом порядке не зарегистрировано. Отсутствие в установленном законом порядке решений по отведению земельного участка для размещения кладбища, находящегося на территории поселения и отсутствие регистрации права собственности на данный земельный участок, приводит к нарушению прав граждан на организацию и благоустройство территории кладбища. При этом не оформление права собственности на земельный участок занятый захоронением, не позволяет собственнику земельного участка выполнять возложенные на него ст. 15 Земельного кодекса РФ обязанности, землепользователю - использовать земельный участок на законных основаниях, в том числе использовать бюджетные средства поселения на содержание кладбища. Следовательно, отсутствие в государственном кадастре недвижимости описания границ земельного участка, занятого кладбищем, с одной стороны создает опасность для жизни, здоровья граждан, поскольку не позволяет обеспечить соблюдение соответствующего санитарно-эпидемиологического режима, определить обязательную защитную зону в соответствии действующими СанПиНами и, с другой стороны, может привести к нарушению порядка использования земель соответствующего назначения. Места захоронения относятся к опасным объектам и требуют соблюдения целого ряда обязательных норм, в том числе выдерживание необходимого расстояния от жилых секторов населенных пунктов, а также расчет оказываемых нагрузок на окружающую среду и иные требования.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Любанское лесничество филиал Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области", Учебно-опытное лесничество филиал Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области", Комитет по природным ресурсам Ленинградской области.

Определением ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент Лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу.

Определением ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО Тосненского района Ленинградской области.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Тосненского городского прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворены.

Постановлено обязать администрацию Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области поставить на кадастровый учет земельные участки, расположенные под кладбищами по адресу: <адрес>, в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части обязания администрации Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области поставить на кадастровый учет земельный участок, расположенные под кладбищами по адресу: <адрес>. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указывает, что земельный участок, расположенный под кладбищем в пос. Лисино-Корпус относится к землям лесного фонда, и находится в федеральной собственности. Генеральный план Лисинского сельского поселения в настоящее время не утвержден, изменение границ поселения путем внесения изменений в Генеральный план поселения с изменением категории земель не произведено. В соответствии с ч.3. ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" у сельских поселений отсутствуют полномочия по утверждению Генеральных планов поселения и по внесению изменений в Генеральный план поселения, данные полномочия относятся к полномочиям муниципального района. У Администрации отсутствуют законные основания для подачи заявлений на постановку на кадастровый учет земельного участка находящегося в федеральной собственности.

Изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы до принятия судом апелляционной инстанции соответствующего судебного постановления представитель ответчика администрации Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области Хохлова Л.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной сроком на 1 год, воспользовалась предоставленным ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом и заявила об отказе от апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению (ч. 3 ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 61 Постановления от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться как в целом, так и в части от апелляционной жалобы в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы должно быть подано в суд апелляционной инстанции в письменной форме (статья 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопрос о принятии отказа от апелляционной жалобы решается судом апелляционной инстанции в судебном заседании, назначенном для рассмотрения апелляционной жалобы, в котором необходимо проверить полномочия лица на отказ от апелляционной жалобы.

Если в соответствии со статьей 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в доверенности специально оговорено право представителя на апелляционное обжалование судебного постановления суда первой инстанции, то такой представитель также вправе отказаться от поданной им апелляционной жалобы при условии, что в доверенности специально не оговорено иное.

Суд апелляционной инстанции принимает отказ от апелляционной жалобы, если установит, что такой отказ носит добровольный, осознанный характер и на основании части 3 статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение о принятии отказа от апелляционной жалобы, которым прекращается апелляционное производство по соответствующей апелляционной жалобе. После прекращения апелляционного производства в связи с отказом от апелляционной жалобы обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции вступает в законную силу, если оно не обжалуется в апелляционном порядке другими лицами.

Таким образом, отказ от апелляционной жалобы является процессуальным правом стороны.

Судебная коллегия, обсудив заявленное ходатайство, принимая во внимание, что отказ от апелляционной жалобы является правом лица, подавшего жалобу, заявление об отказе от апелляционной жалобы подано в письменной форме, решение суда другими лицами не обжаловано, а также учитывая, что отказ администрации Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, от поданной апелляционной жалобы не противоречит закону и не ущемляет чьих-либо прав, считает возможным принять отказ администрации Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от апелляционной жалобы, в связи с чем, апелляционное производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 326, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

Принять отказ администрации Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от апелляционной жалобы на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу N по иску Тосненского городского прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц к администрации Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании поставить на кадастровый учет земельный участок под кладбищем.

Апелляционное производство по апелляционной жалобе администрации Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ - прекратить.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Леоненко Е.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка