Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 09 августа 2017 года №33-613/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 09 августа 2017 года Дело N 33-613/2017
 
09 августа 2017 года г. Биробиджан
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Папуловой С.А.,
судей Слободчиковой М.Е., Тараника В.Ю.,
при секретаре Шаховой И.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО на решение Ленинского районного суда ЕАО от 24.05.2017, которым постановлено:
Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области в срок до 31 декабря 2019 года организовать строительство до сдачи в эксплуатацию стационарных очистных сооружений, гарантирующих безопасность сбрасываемых сточных вод по микробиологическим показателям и не причиняющим вред окружающей среде, с целью исключения сброса неочищенных сточных вод из выпуска канализационно-насосных станций, расположенных по адресам: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Милицейская, д. 2 «а», в районе дома № 7 по ул. Школьной с. Ленинское, Ленинского района ЕАО, в с.Бабстово в районе ул.Огородней и в с.Калинино в районе ул.60 лет Октября Ленинского района Еврейской автономной области.
В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Теплотехник» о возложении обязанности совершить определенные действия - отказать.
Заслушав доклад судьи Слободчиковой М.Е., пояснения прокурора Витютнева К.В., представителя администрации МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО Куприенко Л.Г., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области (далее - администрация МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО) о возложении обязанности совершить определённые действия.
Требования мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления требований действующего федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды было установлено, что сточные воды (канализационные стоки), возникающие в процессе жизнедеятельности жителей с. Ленинское, без проведения очистки сбрасываются из канализационно-насосной станции, расположенной по адресу: с. Ленинское, ул. Милицейская, д. 2 «а», на открытый рельеф, а также в районе дома № 7 по ул. Школьной, с. Ленинское - в озеро Быково.
Просил суд обязать администрацию МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО в срок до 31 декабря 2019 года организовать осуществление строительства до сдачи в эксплуатацию очистных сооружений, гарантирующих безопасность сбрасываемых сточных вод по микробиологическим показателям и не причиняющим вред окружающей среде, с целью исключения сброса неочищенных сточных вод из выпуска канализационно-насосной станции, расположенной по адресу: ЕАО, с. Ленинское, ул. Милицейская, д. 2 «а», а также несанкционированных сбросов в районе дома № 7 по ул. Школьной с. Ленинское в озеро Быково.
Определением суда от 04.04.2017 в качестве соответчика привлечено муниципальное унитарное предприятие «Теплотехник», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области, Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области.
В судебном заседании помощник прокурора Литовченко А.С. исковые требования поддержала, уточнив их в части местоположения выбросов из канализационно-насосных станций, указав адреса: ЕАО, с. Ленинское, ул. Милицейская, д. 2 «а» и район дома № 7 по ул. Школьной - в озеро Быково, в с. Бабстово в районе ул. Огородней и в с. Калинино в районе ул.60 лет Октября, . Обязанность просила возложить на обоих ответчиков.
Представитель ответчика администрации МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО Куприенко Л.Г. в судебном заседании уточнённые исковые требования не признал. Не оспаривая необходимость строительства очистных сооружений, возражал относительно возложения обязанности на администрацию МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО, так как их строительство без финансовых средств областного и федерального уровня невозможно. Указал, что канализационно-насосные станции находятся в хозяйственном ведении МУП «Теплотехник», который несёт за них ответственность.
В случае удовлетворения требований прокурора просил установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2020 года.
Представитель соответчика МУП «Теплотехник» Ин-шу-гун Р.В. с уточнёнными требованиями прокурора не согласился, просил в иске отказать, так как в системе канализационно-насосных станций, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Теплотехник», никогда не было канализационных очистных сооружений. Считает, что строительство очистных сооружений не входит в полномочия МУП «Теплотехник».
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управление природных ресурсов правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело без его участия, указал, что организация водоотведения на территориях сельских поселений отнесена к компетенции муниципальных районов. Государственной программой Еврейской автономной области «Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и развитие жилищного комплекса в Еврейской автономной области» на 2014-2018 годы, утверждённой постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 565-пп, и государственной программой Еврейской автономной области «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 17.03.2015 № 110-пп, финансовые средства на разработку проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений в с.Ленинское не предусмотрены.
Суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации МО «Ленинский муниципальный район» Куприенко Л.Г. просил решение суда первой инстанции изменить в части срока исполнения обязанности, установив его 31.12.2020.
Жалобу мотивировал тем, что строительство очистных сооружений предусматривает вложение значительных денежных средств, которых в бюджете Ленинского муниципального района не имеется. В связи с чем для исполнения решения суда администрации необходимо будет обратиться в органы государственной власти ЕАО для включения указанных работ в государственные программы ЕАО.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО Куприенко Л.Г. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Прокурор Витютнев К.В. с доводами жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.
Представители соответчика МУП «Теплотехник» и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управление природных ресурсов правительства ЕАО и Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело без их участия.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия пришла к следующему.
В силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Поскольку решение суда в части возложения на администрацию МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО обязанности организовать строительство стационарных очистных сооружений сторонами не оспаривается, в данной части решение суда судебной коллегией не проверяется.
Проверяя решение суда в части установления срока для совершения вышеуказанной обязанности, судебная коллегия не нашла законных оснований для отмены или изменения решения суда.
Устанавливая срок для выполнения указанных работ до 31.12.2019, суд первой инстанции принял во внимание необходимость вложения значительных финансовых затрат, время, необходимое для составления проектно-сметной документации.
Оснований не согласиться с указанным сроком выполнения работ у судебной коллегии не имеется, поскольку бесспорных доказательств необходимого для строительства объёма денежных средств и их отсутствие в бюджете района на 2018-2019 годы, невозможности их поступления в указанный период времени из областного бюджета по государственной программе, а также невозможности выполнения работ в срок, установленный судом, ответчиком не представлено.
Доказательств того, что работы, связанные со строительством очистных сооружений, будут выполнены до 31.12.2020, материалы дела не содержат.
Кроме того, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, администрация МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда ЕАО от 24.05.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка