Дата принятия: 13 ноября 2019г.
Номер документа: 33-6123/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2019 года Дело N 33-6123/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.08.2019, которым исковые требования Костенко Н.А. удовлетворены.
Признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) N... от 02.07.2019 в части отказа Костенко Н.А. в зачете в страховой стаж периодов работы: с 22.03.1978 по 24.04.1978, с 02.06.1980 по 11.05.1981, с 12.05.1981 по 14.01.1982, с 15.01.1981 по 31.01.1984, с 01.02.1984 по 17.06.1984, с 18.06.1984 по 01.11.1984 - в качестве мастера механического участка в механо-сборочном цехе N..., старшего мастера БИХ в механо-сборочном цехе N..., исполняющего обязанности начальника БИХ, начальника БИХ, исполняющего обязанности механика цеха в механо-сборочном цехе N..., начальника БИХ в механо-сборочном цехе N... Ордена трудового красного знамени завода сельскохозяйственного машиностроения им. М.В.Фрунзе, с 24.10.1994 по 14.08.1995 - в качестве мастера производственного обучения ПТУ N... им. Панфилова, с 14.08.1995 по 16.10.1996 - в качестве главного инженера Учебно-производственного предприятия N... общества КОС и КОГ, с 03.01.1997 по 31.12.1998 - в качестве главного инженера в ..., с 01.11.1999 по 02.03.2000 - в качестве исполнительного директора в Фирме ..., с 03.03.2000 по 01.09.2002 - в качестве директора ....
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Костенко Н.А. в страховой стаж периоды работы: с 22.03.1978 по 24.04.1978, с 02.06.1980 по 11.05.1981, с 12.05.1981 по 14.01.1982, с 15.01.1981 по 31.01.1984, с 01.02.1984 по 17.06.1984, с 18.06.1984 по 01.11.1984 - в качестве мастера механического участка в механо-сборочном цехе N..., старшего мастера БИХ в механо-сборочном цехе N..., исполняющего обязанности начальника БИХ, начальника БИХ, исполняющего обязанности механика цеха в механо-сборочном цехе N..., начальника БИХ в механо-сборочном цехе N... Ордена трудового красного знамени завода сельскохозяйственного машиностроения им. М.В.Фрунзе, с 24.10.1994 по 14.08.1995 - в качестве мастера производственного обучения ПТУ N... им. Панфилова, с 14.08.1995 по 16.10.1996 - в качестве главного инженера Учебно-производственного предприятия N... общества КОС и КОГ, с 03.01.1997 по 31.12.1998 - в качестве главного инженера в ..., с 01.11.1999 по 02.03.2000 - в качестве исполнительного директора в Фирме ..., с 03.03.2000 по 01.09.2002 - в качестве директора ....
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Костенко Н.А. страховую пенсию по старости, начиная с 22.07.2019.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения представителя истца Костенко Н.А. по доверенности Бесоновой Е.Н., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) Куваевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
02.07.2019 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в городе Череповце) Костенко Н.А. отказано во включении в страховой стаж периодов работы в Республике Кыргызстан: с 22.03.1978 по 24.04.1978, с 02.06.1980 по 01.11.1984 на заводе сельскохозяйственного машиностроения им. М.В.Фрунзе; с 24.10.1994 по 14.08.1995 в ПТУ N...; с 14.08.1995 по 16.10.1996 в учебно-производственном предприятии N... общества КОС; с 03.01.1997 по 28.11.1999 в ...; с 01.11.1999 по 02.03.2000 в ...; с 02.03.2000 по 01.09.2002 в ....
Оспаривая правомерность принятого решения, Костенко Н.А. обратился в суд с иском к УПФР в городе Череповце, в котором с учетом уточнения просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий вышеназванное решение Пенсионного органа, обязать УПФР в городе Череповце включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности: с 22.03.1978 по 24.04.1978, с 02.06.1980 по 11.05.1981, с 12.05.1981 по 14.01.1982, с 15.01.1981 по 31.01.1984, с 01.02.1984 по 17.06.1984, с 18.06.1984 по 01.11.1984 - в качестве мастера механического участка в механо-сборочном цехе N..., старшего мастера БИХ в механо-сборочном цехе N..., исполняющего обязанности начальника БИХ, начальника БИХ, исполняющего обязанности механика цеха в механо-сборочном цехе N..., начальника БИХ в механо-сборочном цехе N... Ордера трудового красного знамени завода сельскохозяйственного машиностроения им. М.В.Фрунзе; с 24.10.1994 по 14.08.1995 - в качестве мастера производственного обучения ПТУ N 100 им. Панфилова; с 14.08.1995 по 16.10.1996 - в качестве главного инженера Учебно-производственного предприятия N... общества КОС и КОГ; с 03.01.1997 по 31.12.1998 - в качестве главного инженера в ...; с 01.11.1999 по 02.03.2000 - в качестве исполнительного директора в Фирме ...; с 03.03.2000 по 01.09.2002 - в качестве директора ... и назначить пенсию с 22.07.2019.
В судебном заседании истец Костенко Н.А. требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в городе Череповце не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать и рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в городе Череповце ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в страховой стаж периодов работы истца в Республике Кыргызстан с 22.03.1978 по 24.04.1978, с 02.06.1980 по 11.05.1981, с 12.05.1981 по 14.01.1982, с 15.01.1981 по 31.01.1984, с 01.02.1984 по 17.06.1984, с 18.06.1984 по 01.11.1984, с 24.10.1994 по 14.08.1995, с 14.08.1995 по 16.10.1996, ссылаясь на отсутствие документов компетентных органов данной республики, подтверждающих уплату страховых взносов. Обращает внимание на то, что записи в трудовой книжке истца о его работе в спорные периоды во внимание приняты быть не могут, поскольку дата заполнения трудовой книжки (22.03.1978) не соответствует времени изготовления её бланка (в 1982 году).
В возражениях на апелляционную жалобу Костенко Н.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, оснований для его отмены не находит.
Согласно части 1 статье 4 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (включающего Российскую Федерацию и республику Узбекистан) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13.03.1992), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
Статьей 11 Соглашения от 13.03.1992 определено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в системе персонифицированного учета, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Разрешая возникший спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что трудовая деятельность истца на территории Республики Кыргызстан с 22.03.1978 по 24.04.1978, с 02.06.1980 по 11.05.1981, с 12.05.1981 по 14.01.1982, с 15.01.1981 по 31.01.1984, с 01.02.1984 по 17.06.1984, с 18.06.1984 по 01.11.1984 - на заводе сельскохозяйственного машиностроения им. М.В.Фрунзе, с 24.10.1994 по 14.08.1995 - в ПТУ N... им. Панфилова, с 14.08.1995 по 16.10.1996 - в Учебно-производственном предприятии N... общества КОС и КОГ - подтверждена допустимыми доказательствами, поэтому она подлежит включению в страховой стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости.
Указанный вывод является правильным, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального и процессуального права.
Согласно записям в трудовой книжке истца, а также выписке из неё Костенко Н.А. с 22.03.1978 по 24.04.1978, с 02.06.1980 по 11.05.1981, с 12.05.1981 по 14.01.1982, с 15.01.1981 по 31.01.1984, с 01.02.1984 по 17.06.1984, с 18.06.1984 по 01.11.1984 действительно работал в качестве мастера механического участка в механо-сборочном цехе N..., старшего мастера БИХ в механо-сборочном цехе N..., исполняющего обязанности начальника БИХ, начальника БИХ, исполняющего обязанности механика цеха в механо-сборочном цехе N..., начальника БИХ в механо-сборочном цехе N... Ордена трудового красного знамени завода сельскохозяйственного машиностроения им. М.В.Фрунзе, с 24.10.1994 по 14.08.1995 - в качестве мастера производственного обучения ПТУ N... им. Панфилова, с <ДАТА> по <ДАТА> - в качестве главного инженера Учебно-производственного предприятия N... общества КОС и КОГ (л.д. 7-14, 21).
Вопреки доводам ответчика в трудовой книжке Костенко Н.А. все записи, относящиеся к спорным периодам, содержат ссылки на приказы работодателя и позволяют определить место работы истца, его должность, наименование работодателя и продолжительность трудового стажа.
При этом несоответствие даты заполнения трудовой книжки (22.03.1978) времени изготовления её бланка (в 1982 году) факт работы Костенко Н.А. в спорные периоды не опровергает и согласуется с доводами истца об утрате его трудовой книжки работодателем во время работы на заводе сельскохозяйственного машиностроения им. М.В.Фрунзе с 1978 по 1984 год.
Как правильно отметил суд первой инстанции, неисполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению дубликата трудовой книжки не может умалять пенсионные права истца.
Очевидных признаков подлога оспариваемые записи не имеют, так как они внесены в трудовую книжку, обладающую реквизитами подлинного документа, наряду с другими записями, достоверность которых сомнений не вызывает.
Кроме того, факт работы истца в спорные периоды подтверждается показаниями свидетеля Костенко О.И. и документами о награждении истца администрацией завода сельскохозяйственного машиностроения им. М.В.Фрунзе (л.д. 25).
Ссылка пенсионного органа на отсутствие справок компетентных органов Республики Кыргызстан, подтверждающих уплату страховых взносов, во внимание принята быть не может, поскольку, как указано в пункте 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р, трудовая деятельность до 01.01.2002 приравнивалась к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ без соблюдения каких-либо дополнительных условий, в том числе связанных с уплатой страховых взносов.
Необходимость подтверждения факта уплаты страховых взносов, как необходимого условия для включения периодов работы в страховой стаж, возникла только после 01.01.2002 в связи с переходом на страховую систему пенсионного обеспечения и ведением в действие Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.
При таких обстоятельствах спорные периоды работы истца правомерно включены судом на основании записей в его трудовой книжке.
Доказательств, свидетельствующих о том, что истец в спорные периоды не работал, либо осуществлял трудовую деятельность в другой организации ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Исходя из изложенного, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным, обоснованным, принятым в соответствии с нормами действующего законодательства.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 21.08.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.В. Белозерова
Судьи: Е.Г. Медведчиков, А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
