Дата принятия: 18 марта 2019г.
Номер документа: 33-612/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2019 года Дело N 33-612/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Гниденко С.П.
судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Нех Т.М.
при секретаре судебного заседания Балабановой Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчиков Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Муравленко, общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Транс-Групп" на решение Муравленковского городского суда от 6 декабря 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Жовненко С.Ж. удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Муравленко ЯНАО от 27.08.2018 N 67159/18.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа включить Жовненко С.Ж. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с тяжелыми условиями труда (Список N 2):
- с 10.06.2015 по 31.07.2016 мотористом цементировочного агрегата в Обществе с ограниченной ответственностью "НефтеСервис";
- с 01.08.2016 по 15.01.2018 мотористом цементировочного агрегата в Обществе с ограниченной ответственностью "БизнесТрансГрупп".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа назначить Жовненко С.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 4 июля 2018 года.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "НефтеСервис" предоставить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда уточненные сведения об особых условиях работы с указанием кода профессии, соответствующего профессии "Моторист цементировочного агрегата" в отношении Жовненко С.Ж. за период времени с 10.06.2015 по 31.07.2016 по форме "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)".
Обязать общество с ограниченной ответственностью "БизнесТрансГрупп" предоставить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда уточненные сведения об особых условиях работы с указанием кода профессии, соответствующего профессии "Моторист цементировочного агрегата" в отношении Жовненко С.Ж. за период времени с 01.08.2016 по 15.01.2018 по форме "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)".
Взыскать с общество с ограниченной ответственностью "НефтеСервис" в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей.
Взыскать с общество с ограниченной ответственностью "БизнесТрансГрупп" в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа в бюджет городского округа муниципальное образование город Муравленко государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевлй Л.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
С.Ж. Жовненко обратился с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Муравленко ЯНАО, ООО "НефтеСервис", ООО "Бизнес-Транс-Групп" о защите пенсионных прав. В обоснование требований иска указал, что решением от 27.08.2018 N 67159/18 ему отказано в назначении пенсии по старости досрочно. При этом в специальный стаж не включены периоды его работы с 10 июня 2015 года по 31 июля 2016 года мотористом цементировочного агрегата в ООО "НефтеСервис"; с 1 августа 2016 года по 15 января 2018 года мотористом цементировочного агрегата в ООО "Бизнес-Транс-Групп" по причине отсутствия соответствующих сведений о льготе в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Полагает отказ незаконным, поскольку бездействие работодателей не может служить препятствием в реализации его пенсионных прав. Просил суд признать решение незаконным, возложить на ООО "НефтеСервис", ООО "Бизнес-Транс-Групп" обязанность предоставить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в течение 10 дней с даты вступления в силу решения суда уточненные сведения об особых условиях работы с указанием кода профессии, соответствующего профессии "моторист цементировочного агрегата"; возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муравленко ЯНАО обязанность включить в стаж его работы спорные периоды и назначить страховую пенсию по старости досрочно.
Ответчиком ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Муравленко ЯНАО представлены возражения на исковое заявление (том 7, л.д. 88-91). Указано, что справки работодателей, подтверждающие льготный характер работы, отсутствуют, сведения о работе истца в тяжелых условиях труда в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не представлялись, страховые взносы по дополнительному тарифу не уплачивались.
В судебном заседании суда первой инстанции истец С.Ж. Жовненко поддержал требования и доводы иска.
Представитель истца адвокат И.Л. Волчихин, действующий на основании ордера, поддержал позицию своего доверителя.
Представители ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Муравленко ЯНАО К.В. Бабич, А.М. Горлова, действующие на основании доверенностей, требования иска не признали, поддержав доводы возражений на него.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков ООО "НефтеСервис", ООО "Бизнес-Транс-Групп".
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласны ответчики - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муравленко ЯНАО и ООО "Бизнес-Транс-Групп".
В апелляционной жалобе ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муравленко ЯНАО просит о его отмене и постановлении нового решения об отказе в удовлетворении требований иска. Доводы апелляционной жалобы дублируют доводы возражений на исковое заявление. Указано также, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного за весь спорный период код особых условий труда не проставлялся. Специальная оценка условий труда работодателем не проводилась. Справка работодателя, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимая для назначения льготной пенсии, отсутствует. Страховые взносы по дополнительным тарифам работодателем не уплачены.
В апелляционной жалобе ответчик ООО "Бизнес-Транс-Групп" просит об отмене решения суда в части требований, предъявленных к обществу, и постановлении нового решения об отказе в удовлетворении требований иска. Указано, что оснований для удовлетворения его требований не имелось, поскольку факт работы в тяжелых условиях труда не подтвержден.
В возражениях на апелляционные жалобы истец полагает, что решение суда является законным и обоснованным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Муравленко ЯНАО Я.Я. Подгорная, К.В. Таранова, действующие на основании доверенностей, поддержали требования и доводы апелляционной жалобы.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Заслушав пояснения представителей ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Судебная коллегия в интересах законности полагает необходимым проверить решение суда в полном объеме.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что с 10 июня 2015 года по 31 июля 2016 года С.Ж. Жовненко работал мотористом цементировочного агрегата в ООО "НефтеСервис"; с 1 августа 2016 года по 15 января 2018 года -мотористом цементировочного агрегата в ООО "Бизнес-Транс-Групп".
Решением от 27.08.2018 N 67159/18 ему отказано в назначении пенсии по старости досрочно, поскольку стаж с тяжелыми условиями труда составляет менее 6 лет и 3 месяцев.
Указанные периоды не включены в специальный стаж по причине отсутствия в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о работе в льготных условиях труда, т.е. неподтверждения занятости на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного дня, непроставления работодателями кода льготы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета и неуплаты страховых взносов по дополнительным тарифам.
Удовлетворяя требования иска, суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности.
Однако данный вывод является ошибочным в силу следующего.
В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991).
Разделом XII Списка N 2 от 26.01.1991 "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" предусмотрена должность моториста цементировочного агрегата, занятого в добыче нефти, газа и газового конденсата (2130200а-14754).
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.112014 N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 N 1015 (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа), при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что ответчиками ООО "НефтеСервис" и ООО "Бизнес-Транс-Групп" сведения о работе истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда не подавались, страховые взносы по дополнительным тарифам не уплачивались, аттестация рабочего места и оценка тяжести условий труда не проводились.
Информация о том, по какой причине ООО "НефтеСервис" не подавались сведения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о работе истца в тяжелых условиях труда, ответчиком на запрос суда апелляционной инстанции не представлена, территориальным органом Пенсионного фонда РФ в ходе проверки не установлена ввиду уклонения ООО "НефтеСервис" от предоставления информации.
Как следует из ходатайства ООО "Бизнес-Транс-Групп" о приобщении документов к материалам дела (том 8, л.д.1) и содержания апелляционной жалобы, С.Ж. Жовненко не был закреплен за конкретным транспортным средством, работал на различных транспортных средствах, исходя из производственной необходимости и работоспособности транспортного средства, в том числе, нахождения в ремонте.
Таким образом, ООО "Бизнес-Транс-Групп" как работодателем оспаривается факт работы С.Ж. Жовненко в тяжелых условиях труда.
Судом апелляционной инстанции принимается во внимание и то обстоятельство, что согласно имеющимся в деле доказательствам - договорам на прием и утилизации жидких бытовых отходов, содержащих нефть и/или нефтепродукты, на выполнение работ по капитальному ремонту и освоению скважин; на аренду нежилых помещений, ООО "НефтеСервис" в спорные периоды являлось контрагентом АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", оказывающим последнему указанные услуги, а ООО "Бизнес-Транс-Групп" - контрагентом ООО "НефтеСервис", оказывая последнему автотранспортные услуги на основании соответствующих договоров.
Тот факт, что указанные услуги оказывались на месторождениях, сам по себе не свидетельствует о том, что трудовая деятельность истца осуществлялась в тяжелых условиях труда. Аттестация рабочего места и (или) иная оценка условий труда ответчиками не проводилась.
Как следствие, оснований для удовлетворения требований иска не имелось.
При наличии таких обстоятельств решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с постановлением по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Муравленковского городского суда от 6 декабря 2018 года отменить и постановить по делу новое решение:
Жовненко С.Ж. в удовлетворении требований иска отказать.
Председательствующий подпись
Судьи подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
