Дата принятия: 27 июля 2020г.
Номер документа: 33-6117/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2020 года Дело N 33-6117/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
в составе: председательствующего Розановой М.А.
судей: Ундольской Ю.В., Юдановой С.В.
при секретаре Царицинской Е.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Минобороны России, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России о признании незаконным бездействия и понуждению к совершению определенных действий
по апелляционной жалобе представителя Минобороны России
на решение Яковлевского районного суда Приморского края от 18.12.2019 года о частичном удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Розановой М.А., судебная коллегия
установила:
заместитель военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что котельная N N, расположенная в военном городке N <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, в котором расположен казарменно - жилищный фонд Минобороны России, собственником которой является Минобороны России, находится в аварийном состоянии и требует капитального ремонта. Согласно акту осмотров системы теплоснабжения, гидравлического испытания оборудования на плотность оборудования котельной N N и тепловых сетей N N от 02.04.2019, прилегающая территория не огорожена, отсутствует освещение, несущие конструкции, фундамент, перекрытия, проемы (окна, двери), полы, кровля, инженерные системы (электро, водло, теплоснабжение ми водоотведение здания) находятся в неудовлетворительном состоянии и требует проведение капитального ремонта. Кроме того, котел Универсал -6, дымовая труба стальная 0,2 м, Н-4 м, насос К 20/30 (сетевой) с электродвигателем 4А100S2 У3, уст. N 1, насос К 45/30 (сетевой) с электродвигателем АИРМ112М4 У3, уст. N 2, вентилятор центробежный ВЦ 4-70-2,5 с электродвигателем АИР56А4 У3, оборудование топливного хозяйства (угольное), внутренние трубопроводы и арматура, а также приборы учета находятся в неудовлетворительном состоянии и требует проведение капитального ремонта. Своевременное проведение ремонта котельной собственником имущества не обеспечено, что создает угрозу прав неопределенного круга лиц на бесперебойное обеспечение отоплением. После уточнения исковых требований прокурор просил признать незаконным бездействие Минобороны России, связанное с не проведением ремонта здания котельной N 5, обязать Минобороны России и ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России провести капитальный ремонт котельной N N в военном городке N <адрес> до 30.03.2020: установить на прилегающей территории ограждение, освещение, произвести капитальный ремонт несущих конструкций, фундамента, перекрытия проемов окна, двери, полов. Кровли, инженерных систем электро-, водо-, теплоснабжения, водоотведение здания, котла Универсал - 6, дымовой трубы стальной 0,2 м, Н-4 м, насоса К 20/30 (сетевой) с электродвигателем 4А100S2 У3, уст. N 1, насоса К 45/30 (сетевой) с электродвигателем АИРМ112М4 У3, уст. N 2, вентилятора центробежного ВЦ 4-70-2,5 с электродвигателем АИР56А4 У3, оборудование топливного хозяйства (угольное), внутренние трубопроводы и арматура, приборы учета. (л.д. 76)
Дело рассмотрено в отсутствие представителя Минобороны России, который в отзыве на иск требования не признал, ссылаясь на то, что необходимость текущего и капитального ремонтов специализированного и казарменного жилищного фонда возникает вследствие неисполнения управляющей организации обязанности по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в рамках договора управления. Приказом Министра обороны России от 02.03.2017 N 155 создано ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России. Котельная N 5 передана в управление ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России, в чьи обязанности входит проведение соответствующего ремонта котельной.
ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России должно формировать заявочные планы текущего и капитального ремонта. Не представлены доказательства направления ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России акта осмотра и дефектного акта в адрес УЭСиОКУ по ВВО для включения котельной в план капитального ремонта.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, который в отзыве на иск требования не признал. Уставом учреждения не предусмотрены полномочия по содержанию, ремонту и эксплуатации зданий, строений, сооружений, находящихся в оперативном управлении учреждения. Работы, связанные с техническим содержанием казарменно - жилищного фонда Минобороны России производятся через заключение государственных контрактов. Учреждение - ненадлежащий ответчик по делу, а вопросы о необходимости проведения ремонта отнесены к исключительной компетенции Минобороны России, как собственника имущества.
Решением Яковлевского районного суда Приморского края от 18.12.2019 года признано незаконным бездействие Минобороны России, связанное с не проведением ремонта здания котельной N 5 военного городка Варфоломеевка-6 Яковлевского района.
Минобороны России обязано провести капитальный ремонт котельной N N в военном городке Варфоломеевка-6 Яковлевского района до 30.03.2020: установить на прилегающей территории ограждение, освещение, произвести капитальный ремонт несущих конструкций, фундамента, перекрытия проемов (окна, двери), полов, кровли, инженерных систем электро, водо, теплоснабжения, водоотведение здания, котла Универсал - 6, дымовой трубы стальной 0,2 м, Н-4 м, насоса К 20/30 (сетевой) с электродвигателем 4А100S2 У3, уст. N 1, насоса К 45/30 (сетевой) с электродвигателем АИРМ112М4 У3, уст. N 2, вентилятора центробежного ВЦ 4-70-2,5 с электродвигателем АИР56А4 У3, оборудование топливного хозяйства (угольное), внутренние трубопроводы и арматура, приборы учета.
В остальной части требований отказано.
С решением суда не согласилось Минобороны России, представитель которого в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, полагая, что является ненадлежащим ответчиком по делу, что указанные в решении действия обязано выполнять ЦЖКУ, получающее на это бюджетные средства.
Военный прокурор в возражениях на апелляционную жалобу ссылался на обязанность собственника содержать военно-казарменное имущество в работоспособном состоянии.
Стороны, извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, ходатайств не заявляли, в связи с чем судебная коллегия с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.
Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Судом установлено, что котельная N N, 1977 года постройки, расположенная в военном городке "Варфоломеевка-6", собственником которой является Минобороны России, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, нуждается в капитальном ремонте, что подтверждается актом от 02.04.2019 г. (л.д. 8).
Актом осмотра системы теплоснабжения от 02.04.2019 зафиксировано, что прилегающая территория не ограждена, освещение отсутствует, несущие конструкции, фундамент, перекрытия, проемы (окна, двери), полы, кровля, инженерные системы (электро, водло, теплоснабжение ми водоотведение здания) требуют капитального ремонта.
Котел Универсал-6, дымовая труба стальная 0,2 м, Н-4 м, насос К 20/30 (сетевой) с электродвигателем 4А100S2 У3, уст. N 1, насос К 45/30 (сетевой) с электродвигателем АИРМ112М4 У3, уст. N 2, вентилятор центробежный ВЦ 4-70-2,5 с электродвигателем АИР56А4 У3, оборудование топливного хозяйства (угольное), внутренние трубопроводы и арматура, а также приборы учета требуют капитального ремонта.
Из материалов дела усматривается, что капитальный ремонт котельной N N, построенной в 1977 году и находившейся на балансе у военного ведомства, не производился.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о необходимости капитального ремонта котельной, поскольку Минобороны России, как собственник имущества, действия по ее ремонту не производит, ненадлежащим образом осуществляет обязанности собственника, вытекающие из бремени содержания принадлежащего ему имущества.
Несогласие ответчика с оценкой судом доказательств по делу не является основанием для отмены принятого судом решения. В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Основания для переоценки доказательств по делу у судебной коллегии отсутствуют.
Решение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Яковлевского районного суда Приморского края от 18.12.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Минобороны России - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
