Дата принятия: 26 октября 2020г.
Номер документа: 33-6116/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2020 года Дело N 33-6116/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.
судей Бачинской Н.Ю., Равинской О.А.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
26 октября 2020 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) на решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 17 августа 2020 года, которым постановлено:
Требования Велга Елены Вячеславовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) удовлетворить.
Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) N 55/1 от 02.04.2020 г. в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", следующих периодов:
- с 03.08.1992 г. по 19.10.1992 г. в должности музыкального руководителя в ясли-саду "<данные изъяты>" Управления объектами социальной сферы "ОТН" Р.Туркменистан, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы,
- работы с 09.11.1992 г. по 28.02.1994 г., в должности музыкального руководителя в ясли-саду N Чарджевского ГорОНО Р.Туркменистан,
- работы с 01.12.1995 г. по 25.03.1996 г. в должности музыкального работника в детском саду "<данные изъяты>" Управления объектами социальной сферы концерна "БНГС" Р.Туркменистан,
- нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.10.2000 г. по 06.10.2000 г., с 16.10.2000 г. по 20.10.2000 г., с 30.10.2000 г. по 03.11.2000 г., с 13.11.2000 г. по 17.11.2000 г., с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 09.11.2009 г. по 20.11.2009 г., с 14.10.2013 г. по 18.10.2013 г.;
- учебных отпусков: с 09.01.2008 г. по 28.01.2008 г., с 21.03.2008 г. по 24.04.2008 г., с 13.01.2009 г. по 01.02.2009 г., с 17.03.2009 г. по 23.06.2009 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить Велга Елене Вячеславовне указанные периоды в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", и назначить ей трудовую пенсию по старости с 20.03.2020 г.
Заслушав доклад судьи областного суда Бачинской Н.Ю., судебная коллегия
установила:
Велга Е.В. 15.05.2019 г. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 21.10.2019 г. N 165/4 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Решением пенсионного органа от 21.01.2020 г. N 165/4 в решение от 21.10.2019 г. внесены изменения, по существу вывод об отсутствии у истца специального педагогического стажа для назначения страховой пенсии по старости досрочно не изменился.
Решением пенсионного органа от 02.04.2020 г. N 55/1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на 20.03.2020 года составил 23 года 01 месяц, при требуемом стаже 25 лет.
В специальный стаж истца не включены периоды работы: с 03.08.1992 г. по 19.10.1992 г. в должности музыкального руководителя в ясли-саду "<данные изъяты>" Управления объектами социальной сферы "ОТН" Р.Туркменистан, с 09.11.1992 г. по 28.02.1994 г. в должности музыкального руководителя в ясли-саду N Чарджевского ГорОНО Р.Туркменистан, с 01.12.1995 г. по 25.03.1996 г. в должности музыкального работника в детском саду "<данные изъяты>" Управления объектами социальной сферы концерна "БНГС" Р.Туркменистан, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ, п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии от 28.11.2004 г. N 958н, отсутствуют необходимые сведения, требуемые для подтверждения льготной работы истца, также не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.10.2000 г. по 06.10.2000 г., с 16.10.2000 г. по 20.10.2000 г., с 30.10.2000 г. по 03.11.2000 г., с 13.11.2000 г. по 17.11.2000 г., с 19.04.2004 г. по 30.04.2004 г., с 09.11.2009 г. по 20.11.2009 г., с 14.10.2013 г. по 18.10.2013 г., учебных отпусков: с 09.01.2008 г. по 28.01.2008 г., с 21.03.2008 г. по 24.04.2008 г., с 13.01.2009 г. по 01.02.2009 г., с 17.03.2009 г. по 23.06.2009 г.
Велга Е.В. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), с учетом уточнений, об отмене решения от 02.04.2020 года N 55/1 в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов, включении данных периодов в специальный стаж и назначении пенсии по старости с 20.03.2020 года.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, заслушав возражения Велга Е.В., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
С выводом суда об удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает правильным, основанным на материалах дела и законе.
Доводы жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца в должности музыкального руководителя ясли-сад, музыкального работника детского сада в Республике Туркменистан, поскольку материалы дела не содержат сведений о норме рабочего времени установленной за ставку заработной платы и выполнение указанной нормы (за ставку) основанием к отмене решения не являются.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии с пунктом 5 данных Правил, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа
Согласно трудовой книжке Велга Е.В. работала с 03.08.1992 г. по 19.10.1992 г. в должности музыкального руководителя в ясли-саду "<данные изъяты>", с 09.11.1992 г. по 05.09.1995 г. в должности музыкального руководителя в ясли-саду N, с 01.12.1995 г. по 25.03.1996 г. в должности музыкального работника в детском саду "<данные изъяты>".
В материалы дела также представлены архивные справки от 26.09.2017 года, выданная Государственным концерном Управлением Совершенствования производства "Туркменнефть" и справка от 28.08.2019 года, выданная Трест "Нефтегазбурение" Госконцерна "Туркменнефть", подтверждающие обстоятельства трудовой деятельности Велга Е.В. в спорные периоды в детских учреждениях (л.д. 22,26), а также сведения о заработной плате (л.д.25,27), из данных документов не следует, что работа выполнялась не на полную ставку или в режиме неполного рабочего дня.
Совокупность доказательств, имеющихся в деле, позволяет сделать вывод о доказанности факта осуществления Велга Е.В. трудовой деятельности в период с 03.08.1992 г. по 19.10.1992 г. в должности музыкального руководителя в ясли-саду "<данные изъяты>", с 09.11.1992 г. по 28.02.1994 г. в должности музыкального руководителя в ясли-саду N, с 01.12.1995 г. по 25.03.1996 г. в должности музыкального работника в детском саду "<данные изъяты>" на территории Республики Туркменистан.
Ссылка в жалобе на статью 10 Соглашения от 13 марта 1992 г., согласно которой Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера, на правильность постановленного судом решения не влияет.
Наличие надлежащих записей в трудовой книжке истца, о работе в детских учреждениях на территории Республики Туркменистан в спорные периоды времени ответчиком не оспаривается. В записях указаны соответствующие номера и даты приказа о приеме на работу и приказа об увольнении, записи надлежащим образом заверены.
Факт непредставления ответа на запрос пенсионного органа из компетентных органов Республики Туркменистан в подтверждение спорных периодов работы, на что ссылается автор жалобы, не может повлечь ущемление прав истца на законное пенсионное обеспечение.
Поскольку Велга Е.В. была представлена трудовая книжка установленного образца с соответствующими записями о периодах ее работы на территории Республики Туркменистан, а также архивные справки от компетентных органов Республики, оснований не доверять которым не имеется, вывод суда об удовлетворении иска является правильным.
Ссылка суда в решении на Приказ Министра просвещения СССР от 31 декабря 1971 года N 103 о типовых штатах детских дошкольных учреждений в дошкольных учреждениях, без учета действующего правового регулирования, на что указывается в жалобе, не влечет отмены решения.
Доводы жалобы, что в абзаце третьем резолютивной части решения не указан период отпуска без сохранения заработной платы, который подлежит исключению из специального стажа, заслуживают внимания и в связи с этим абзац третий резолютивной части решения после слов за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы, подлежит дополнению, указанием на его период с 07.10.1992 года по 16.10.1992 года.
В остальной части апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.
Выводы суда в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпуска в решении подробно и убедительно мотивированы, соответствуют представленным доказательствам, правильному применению норм материального права. Доводов в указанной части решения апелляционная жалоба не содержит.
Ввиду наличия у истца необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, у суда первой инстанции имелись основания для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению Велга Е.В. досрочной страховой пенсии.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Абзац третий резолютивной части решения суда дополнить указанием на период отпуска без сохранения заработной платы с 07.10.1992 года по 16.10.1992 года.
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) на решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 17 августа 2020 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
