Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 33-6114/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 33-6114/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Ивановой И.Е.,
судей: Беспаловой В.В., Данилова А.В.,
при секретаре Чайка Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (ФИО)1 к Акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконными решений об исключении из Единого списка на получение мер государственной поддержки, о признании недействительными решений о признании участниками подпрограмм, о возложении обязанности восстановить в Едином списке на получение мер государственной поддержки, встречное исковое заявление Акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" к (ФИО)1, (ФИО)2 о признании недействительным трехстороннего соглашения о компенсации части процентной ставки, применении последствий недействительности сделки, взыскании суммы выплаченной компенсации, расходов по уплате государственной пошлины, третье лицо Публичное акционерное общество "Сбербанк России",
по апелляционной жалобе (ФИО)1, (ФИО)2 на решение Ханты-Мансийского районного суда от 22 июля 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований (ФИО)1 к Акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" отказать.
Исковые требования Акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" к (ФИО)1, (ФИО)2 удовлетворить.
Признать недействительным Трехстороннее Соглашение от 09.08.2012 года о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору (номер) от 21.06.2012 года.
Взыскать солидарно с (ФИО)1, (ФИО)2 в пользу Акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" денежные средства в общей сумме 780 762,15 рубля, в том числе из них денежные средства выплаченной компенсации по Трехстороннему соглашению от 09.08.2012 года о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору (номер) от 21.06.2012 года в сумме 763 922,92 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 16 839,23 рублей".
Заслушав доклад судьи Данилова А.В., судебная коллегия
установила:
(ФИО)1 обратился в суд с исковым заявлением к АО "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконными решений об исключении из Единого списка на получение мер государственной поддержки, о признании недействительными решений о признании участниками подпрограмм, о возложении обязанности восстановить в Едином списке на получение мер государственной поддержки. Требования мотивированы тем, что 28.12.2012 г. АО "Ипотечное агентство Югры" было принято решение о постановке истца составом семьи 2 человека по подпрограмме "Доступное жилье молодым" целевой программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года".
22.06.2012 г. по договору купли-продажи (ФИО)1, (ФИО)2, с использованием кредитных средств ПАО "Сбербанк России", было приобретено жилое помещение по адресу: (адрес), общей площадью 43,9 кв.м.
09.08.2012 г. между сторонами было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору с ПАО "Сбербанк России".
25.12.2019 года решением АО "Ипотечное агентство Югры" (ФИО)1 был исключен из Единого списка участников мероприятия по предоставлению субсидий на приобретение и строительство жилья в связи с выявленным фактом отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий и предоставлением недостоверной информации при постановке на учет, решения о признании участниками подпрограмм признаны недействительными.
Истец, ссылаясь на факт отсутствия у (ФИО)2 сведений о включении ее родителями в договор приватизации, на факт неправильного расчета нуждаемости, на факт отсутствия регистрации прав в порядке приватизации (ФИО)2 на выявленную приватизированную квартиру, на решение суда, подтверждающее факт принадлежности жилого помещения, просил суд: признать решение об исключении (ФИО)1 из Единого списка молодых семей, подавших после 31.12.2010 года заявления на получение мер государственной поддержки от 03.02.2020 года незаконным; признать решение о признании недействительным решения о признании участником подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" (ФИО)1 незаконным; признать решение о признании недействительным решения о признании участником подпрограммы 4 Ипотечное жилищное кредитование" (как участника подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым") (ФИО)1 незаконным; обязать АО "Ипотечное агентство Югры" восстановить (ФИО)1 в Едином списке молодых семей, подавших после 31.12.2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, на дату принятия решения о признании участником подпрограммы.
19.06.2020 года в судебном заседании был принят встречный иск АО "Ипотечное агентство Югры" к (ФИО)1, (ФИО)2 о признании недействительным трехстороннего соглашения о компенсации части процентной ставки, применении последствий недействительности сделки, взыскании суммы выплаченной компенсации, расходов по уплате государственной пошлины. Требования встречного искового заявления мотивированы тем, в соответствии с заявлением от 01.02.2012 года ответчики (ФИО)1 и (ФИО)2 были признаны решением ОАО "Ипотечное агентство Югры" от 28.02.2012 года участниками подпрограмм "Доступное жилье молодым" и "Ипотечное кредитование" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года", утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.04.2011 года N 108-п составом семьи 2 человека.
09.08.2012 г. между сторонами было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору с ПАО "Сбербанк России", в соответствии с которым за период с 26.10.2012 года по 19.07.2018 года истцом выплачена компенсация части процентной ставки в сумме 763 922,92 руб. 08.06.2018 г. обязательства между (ФИО)15 и ПАО "Сбербанк России" по кредитному договору (номер) от 21.08.2012 года прекращены их полным исполнением.
На момент постановки на учет ответчики проживали в квартире, расположенной по адресу: (адрес), принадлежащей на праве собственности матери (ФИО)1 - (ФИО)5, в которой кроме собственника, (ФИО)1, (ФИО)2 были еще зарегистрированы сестра, племянник и отчим (ФИО)1 Нуждаемость семьи (ФИО)14, рассчитанная путем деления 59,4 кв.м. на 4 членов семьи ((ФИО)1, его мать, сестра и отчим) и деления 14,25 кв.м. на участников, составляла 7,25 кв.м. на человека, что было менее нормы нуждаемости, поэтому ответчики и были поставлены на учет.
В связи с подходом очередности на предоставление субсидии Агентство направило соответствующий запрос о проверке информации о нуждаемости и наличии прав на недвижимость у (ФИО)14 на дату постановки на учет.
В связи с выявлением у (ФИО)2 1/3 доли (23,23 кв.м.) в праве собственности на квартиру, общей площадью 69,7 кв.м., расположенную по адресу: (адрес) было установлено, что нуждаемость на дату постановки у ответчиков отсутствовала, что явилось основанием для принятия решения о признании недействительными решений о признании участниками подпрограмм и исключении из Единого списка участников мероприятия.
Истец по встречному иску, ссылаясь на предоставление ответчиками недостоверной информации при постановке на учет, просил признать трехстороннее соглашение от 09.08.2012 года о компенсации части процентной ставки по кредитному договору (номер) от 21.06.2012 года недействительным, применить последствия недействительности сделки и взыскать солидарно с (ФИО)1, (ФИО)2 сумму выплаченной компенсации части банковской процентной ставки по трехстороннему соглашению за период с 26.10.2012 г. по 19.07.2018 г. в размере 763 922,92 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 839,23 руб.
(ФИО)1, (ФИО)2, их представитель адвокат Рудик О.С. в судебном заседании поддержали заявленные ими требования и возражали против удовлетворения встречных. С учетом доводов искового заявления просили отказать в удовлетворении встречного иска.
Представитель ответчика-истца, представитель третьего лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле указанных лиц.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе (ФИО)1, (ФИО)2 просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований (ФИО)1 и отказе в удовлетворении встречных исковых требований АО "Ипотечное агентство Югры". В обосновании доводов апелляционной жалобы указывают, что судом нарушены нормы материального права. Считают значимым по делу то, что (ФИО)2 на дату подачи заявления о включении в программу проживала в г. Сургуте, а не в пгт. Игрим. Отец (ФИО)2 и её брат, перечисленные Агентством и включенные в состав семьи, в расчет нуждаемости не включаются, так как на дату постановки на учет (ФИО)2 не проживали с ней совместно. В п.5 Порядка установлено, что для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг (а), а также их дети и родители. Указанные критерии нуждаемости определены как в Программе N 108-п, так и в N 346-п., следовательно, расчет обеспеченности следующий: 23,23 кв.м. / 2 членов "молодой семьи" = менее 12 кв.м, на 1 человека. Вместе с тем, стороны, при включении в программу исходили из отсутствия жилого помещения на праве собственности у (ФИО)2 На дату заключения договора приватизации жилого помещения от 07.12.1994 года, расположенного по адресу (адрес), (ФИО)7 было 6 лет. Тот факт, что (ФИО)8 не оформил право собственности на указанное жилое помещение в 1/3 доли в праве собственности на (ФИО)7 подтверждается решением Березовского районного суда от 15.01.2015 года (вступило в законную силу 17.02.2015 года). Решением Березовского районного суда от 15.01.2015 года был установлен факт передачи жилого помещения (ФИО)7, Горбатых А.В., на основании которого у (ФИО)7 в 2015 году возникло право собственности на 1/3 доли в жилом помещении. До момента обращения в суд с заявлением об установлении факта (ФИО)2 не знала, что в договоре приватизации она также участвовала. Кроме того, после установления факта передачи ей и брату жилого помещения, она реализовала свое право, будучи уже совершеннолетней, и отказалась от доли в приватизированной квартире в пользу родителей. Суд не учел несовершеннолетний возраст (ФИО)2 на дату приватизации и регистрацию права собственности только в 2015 году, то есть на дату включения в программу зарегистрированное право собственности отсутствовало. Родители реализуют права детей до достижениями ими 18 лет, и тот факт, что родители не регистрировали право собственности, не может влиять на права (ФИО)2 после достижения 18 лет. Значимым по делу является то, что "молодая семья" вынужденно была зарегистрирована в жилом помещении у матери (ФИО)1, так как в г. Сургуте у них не было своего жилья, и на дату обращения с заявлением о включении в программу они были нуждающимися в улучшении жилищных условий. (ФИО)1, (ФИО)2 не признавались членами семьи - (ФИО)5 (матери (ФИО)1), в связи с чем, согласно условий Программы, не допускается суммирование жилой площади, принадлежащей матери (ФИО)1 и в последующем жилой площади, зарегистрированной на (ФИО)2 в 2015 году. Разрешая заявление ответчиков о применении срока исковой давности по настоящему делу, подлежал применению п. 1 ст. 181 ГК РФ. При исчислении сроков исковой давности по требованиям о взыскании повремённых платежей, полагают, что к требованию о взыскании компенсации процентной ставки также может быть применен срок исковой давности три года, который следует исчислять с даты обращения с исковым заявлением в суд о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки.
Возражения на апелляционную жалобу не поступили.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения по доводам апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.02.2012 года АО "Ипотечное агентство Югры" по заявлениям (ФИО)1, (ФИО)2 от 02.02.2012 г. принято решение о признании их участниками подпрограмм "Доступное жилье молодым", "Ипотечное жилищное кредитование" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года".
На момент постановки на учет (ФИО)14 проживали в квартире, расположенной по адресу: (адрес), общей площадью 59,4 кв.м., принадлежащей на праве собственности матери (ФИО)1 - (ФИО)5, в которой кроме собственника, (ФИО)1, (ФИО)2 были еще зарегистрированы сестра, племянник и отчим (ФИО)1
Таким образом, на основании указанных в заявлении сведений при постановке на учёт, нуждаемость семьи (ФИО)14 была рассчитана исходя из 4 членов семьи: (ФИО)1, его мать, сестра и отчим, проживающих в квартире площадью 59,4 кв.м. (59,4 кв.м. / 4 = 14,25 кв.м.), и количества участников мероприятия (14,25 кв.м. / 2 = 7,25 кв.м.). Поскольку нуждаемость семьи (ФИО)14 было менее нормы нуждаемости (менее 12 кв.м.), ответчики были поставлены на учет.
22.06.2012 г. по договору купли-продажи (ФИО)1, (ФИО)2, с использованием кредитных средств ПАО "Сбербанк России", было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), общей площадь. 43,9 кв.м.
09.08.2012 года между (ФИО)1, (ФИО)2, ПАО "Сбербанк России" и ОАО "Ипотечное агентство Югры" было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору (номер) от 21.06.2012 года с ПАО "Сбербанк России", согласно которому Агентство взяло на себя обязательство по предоставлению государственной поддержки (ФИО)14 в форме компенсации части процентной ставки за пользование суммой кредита по кредитному договору (номер) от 21.06.2012 года, предоставленному за счет средств Банка на приобретение жилого помещения, при условии целевого использования и исполнения обязательств Участником в соответствии с условиями, установленным кредитным договором и соглашением, в течение 240 месяцев.
За период с 26.10.2012 г. по 19.07.2018 г. истцом в соответствии с условиями Трехстороннего соглашения выплачена компенсация части процентной ставки в сумме 763 922,92 руб.
19.02.2018 г. (ФИО)1 обратился с заявлением о включении в число участников программы несовершеннолетнего сына (ФИО)9, (дата) года рождения.
(дата) брак между (ФИО)1 и (ФИО)2 был прекращен, в связи с чем, 22.10.2019 г. (ФИО)2 обратилась с заявлением к ответчику об исключении её из состава семьи (ФИО)10
25.12.2019 г. решением АО "Ипотечное агентство Югры" (ФИО)1 был исключен из Единого списка участников мероприятия по предоставлению субсидий на приобретение и строительство жилья в связи с выявлением факта отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий и предоставления недостоверной информации при постановке на учет, решения о признании участниками подпрограмм 2 и 4 признаны недействительными.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение об исключении (ФИО)1 из Единого списка участников мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки государственной программы ХМАО-Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Правительством ХМАО-Югры от 05 октября 2018 года N 346-п, является законным. В 2012 году при постановке на учет для получения мер государственной поддержки (ФИО)15 не были представлены сведения о наличии у (ФИО)2 1/3 доли в праве собственности на квартиру, общей площадью 69,7 кв.м., расположенную по адресу: (адрес). Поскольку на момент подачи заявления семья истца не соответствовала критериям нуждаемости и была незаконно включена в Единый список участников, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считает их правильными, соответствующими требованиям закона и представленным доказательствам.
Государственная поддержка граждан - участников подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" целевой программы ХМАО - Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года", осуществляется на территории ХМАО-Югры в соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.12.2010 года N 368-п и Порядком реализации целевой программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года", утв. Постановлением Правительства автономного округа от 05.04.2011 года N 108-п (далее - Порядок).
В соответствии с программой государственная поддержка участников подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" осуществляется также и по подпрограмме 4 "Ипотечное жилищное кредитование" (пункт 4 Раздела 5 целевой программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года").
Правила осуществления государственной поддержки граждан Российской Федерации - участников целевой программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года" регламентированы Порядком реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года", утвержденным постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05 апреля 2011 года N 108-п (далее - Порядок).
В соответствии с действовавшим в момент постановки истцов на учет Порядком (пункты 2.1-2.4 ст.3 Порядка), нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях получения государственной поддержки признаются, среди прочего, граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.
В пунктах 2.1 - 2.31 ст.6 Порядка содержится перечень документов, на основании которых заявитель признается участником программы (подпрограммы).
Всеми гражданами, претендующими на получение мер государственной поддержки, предусмотренных целевой программой, предоставляются документы, указанные в подпунктах 2.1, 2.2, 2.6, 2.11, 2.20 пункта 2 статьи 6 Порядка (то есть заявление по установленной форме; паспорта или иные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации и проживающих с ним членов семьи; справки с места жительства гражданина о составе семьи с указанием родственных отношений и времени регистрации в занимаемом жилом помещении; документы на занимаемое жилое помещение; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на всех совершеннолетних членов семьи заявителя).
Молодыми семьями дополнительно предоставляются сведения, указанные в пунктах 2.9, 2.21 или 2.22 пункта 2 статьи 6 Порядка (то есть свидетельства о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка; документ, подтверждающий участие в целевой программе (подпрограмме) или федеральной программе (подпрограмме) по улучшению жилищных условий, включая программы (подпрограммы), действовавшие до 1 января 2011 года, выписку из решения органа местного самоуправления о постановке на учет с указанием состава семьи в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма).
Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что документы, указанные в подпунктах 2.1, 2.2, 2.6, 2.11, 2.20 пункта 2 статьи 6 Порядка, представляются всеми гражданами, претендующими на получение мер государственной поддержки, предусмотренных целевой программой. Дополнительно заявители представляют документы, указанные в подпунктах 2.8, 2.9, 2.21 или 2.22 (для молодой семьи), указанные в подпунктах 2.8, 2.9, 2.21 - 2.23 (для молодых семей по федеральной целевой программе).
Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013 г. N 408-п, Постановление Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011 N 108-п признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
С 01.01.2019 г. вступило в силу постановление Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 г. N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", которым постановление Правительства ХМАО-Югры N 408-п признано утратившим силу с 1 января 2019 г. и утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки (Приложение 15).
В соответствии с п.2 Приложения 15 к категории молодых семей относятся молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день включения в список претендентов, а также молодые семьи и молодые специалисты, подавшие после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, в том числе на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств.
В п.3 Приложения 15 указано, что в целях порядка нуждающимися в улучшении жилищных условий являются члены молодой семьи, если они, в том числе, являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.
В целях определения нуждаемости в жилом помещении членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи и признаны таковыми в судебном порядке.
В соответствии с п.7 Приложения 15 граждане исключаются из единого списка в случаях:
1) подачи ими заявления об исключении из списка;
2) утраты оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с Порядком (за исключением случая приобретения жилого помещения после постановки на учет в целях получения субсидии для улучшения жилищных условий);
3) отсутствия гражданства Российской Федерации;
4) намеренного ухудшения жилищных условий в соответствии с п. 4 Порядка;
5) получения молодой семьей государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев направления материнского (семейного) капитала и (или) Югорского капитала на улучшение жилищных условий (в том числе за пределами автономного округа), получения за счет средств бюджета автономного округа компенсации части процентной ставки по ипотечным кредитам, заключенным до 31 декабря 2013 года, в том числе рефинансированным после указанной даты, а также приобретения жилого помещения большей площади, получения в установленном порядке гражданами, имеющими трех и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома, получение ранее поддержки молодыми семьями, имеющими право на получение субсидии на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств;
6) выезда граждан, претендующих на получение субсидии, и членов его семьи в другой субъект Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений;
8) отказа в предоставлении субсидии, принятого на основании п. 15 Порядка;
9) отказа от получения субсидии в текущем финансовом году;
10) непредставление документов в период действия уведомления, указанных в п. 12 Порядка;
11) непредставления членами молодой семьи документов о приобретении жилого помещения в целях получения субсидии в срок, установленный п. 9 Порядка.
Согласно пп. 1 п.15 Приложения 15 к Постановлению Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 года N 346-п отсутствие нуждаемости в улучшении жилищных условий (за исключением случаев приобретения жилья после постановки на учет с целью получения субсидии), является основанием для отказа в признании гражданина участником целевой программы.
Выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений также является основанием для отказа в признании гражданина участником целевой программы (пп. 7 п. 15 Приложения 15).
Согласно п.3 Порядка ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и предоставленных документах, возлагается на заявителя.
Молодые семьи обязаны уведомить уполномоченную организацию об изменении обстоятельств, которые могут повлиять на получение государственной поддержки не позднее 30 календарных дней с даты изменения обстоятельств (п. 5 Порядка).
Порядком также предусмотрено, что документы, свидетельствующие об изменениях, связанных с жилищными условиями, получением молодыми семьями государственной поддержки за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, направленных на улучшение жилищных условий, если они не представлены членами молодой семьи, молодым специалистом по собственной инициативе, запрашиваются организацией в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 Приложения 15).
Решение об исключении из списка принимается уполномоченной организацией в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления от гражданина и (или) сведений и документов, полученных от органов государственной власти, органов местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия (п. 7 Приложения 15).
Проанализировав положения Порядка реализации Целевой программы, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011 года N 108-п, действовавшего на момент принятия решения о предоставлении ответчикам компенсации процентной ставки, предусматривающего, что для установления у лица, желающего встать на учет с целью получения государственной поддержки в рамках подпрограммы (признания участником подпрограммы), нуждаемости в жилом помещении, обязательным являлось предоставление достоверных сведений относительно наличия (отсутствия) у него иных жилых помещений, суд пришел к выводу о том, что (ФИО)14 в нарушение обязательства, указанного в заявлении для предоставления государственной поддержки, не сообщили о факте наличия у (ФИО)2 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес), указав в заявлении недостоверные сведения в части нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Как следует из материалов дела, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 08.08.2019 г., в период с 07.12.1994 г. по 18.05.2015 г. в собственности (ФИО)2 находилась 1/3 доли в праве собственности на квартиру, общей площадью 69,7 кв.м., расположенную по адресу: (адрес), что составляет 23,23 кв.м. (л.д.173-174).
Однако при подаче заявления (ФИО)14 данные сведения о наличии у (ФИО)2 1/3 доли в праве собственности на квартиру не отразили.
Таким образом, в связи с установлением новых сведений о наличии у (ФИО)2 1/3 доли в праве собственности на квартиру, обеспеченность (ФИО)1 и (ФИО)2 жилой площадью в совокупности составляла 37,48 кв.м (14,25 кв.м + 23,23 кв.м.) и превышала требуемые для постановки на учет 12 кв.м на одного человека (составляла 18,69 кв.м. на каждого члена семьи).
При указанных обстоятельствах (ФИО)14 не имели права на господдержку в виде компенсации процентной ставки банковского процента по ипотеке.
21.12.2019 г. Агентством было принято решение об исключении (ФИО)1 из Единого списка молодых семей, подавших до 31.12.2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, решения о признании участниками в рамках подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" и подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование" признаны недействительными, поскольку при постановке на учет был скрыт факт отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Проанализировав указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что на момент постановки на учет у семьи (ФИО)14 (составом семьи 2 человека) отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий, так как на одного члена семьи приходилось более 12 кв.м., нашёл требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Кроме того, (ФИО)2, подарив свою долю в праве на квартиру в 2015 году своим родителям, зная об отсутствии нуждаемости на дату признания участником программы, не сообщила о данном факте достоверную информацию, напротив, (ФИО)14 продолжили получать компенсацию банковской процентной ставки, злоупотребив таким образом своими правами.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что (ФИО)14 на дату подачи заявления не являлись лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с чем, решение АО "Ипотечное агентство Югры" об исключении (ФИО)1 из Единого списка участников мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки" государственной программы ХМАО-Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Правительством ХМАО-Югры от 05 октября 2018 года N 346-п, соответствует как требованиям законодательства, так и фактическим обстоятельствам дела, основания для удовлетворения исковых требований о признании указанного решения незаконным и о восстановлении (ФИО)1 в едином списке молодых семей отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы о том, что (ФИО)2 не знала о наличии у неё в собственности 1/3 доли в праве на вышеназванную квартиру судебной коллегией отклоняются как не имеющие правового значения. Незнание о наличии в собственности (ФИО)2 1/3 доли в праве на квартиру не свидетельствуют о наличии у неё нуждаемости, так как вне зависимости от иных обстоятельств, (ФИО)2 в указанный период имела 1/3 долю в праве собственности на квартиру, соответственно, расчет нуждаемости на дату признания участниками должен был быть произведен с учетом данной доли в соответствии с положениями Порядка реализации целевой программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года", утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 05.04.2011 года N 108-п.
Рассматривая встречные исковые требования АО "Ипотечное агентство Югры" о признании недействительным трехстороннего соглашения от 09.08.2012 года о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору (номер) от 21.06.2012 года, заключенного между ОАО "Ипотечное агентство Югры", (ФИО)1, (ФИО)2 и ПАО "Сбербанк России", суд первой инстанции исходил из того, что указанное трехстороннее соглашение было заключено с (ФИО)1, (ФИО)2, как с участниками подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование", которые не соответствовали критериям, установленным для участников данной подпрограммы на момент заключения трёхстороннего соглашения. Суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что (ФИО)14 получили выплаты, не имея на то законных оснований в результате предоставления заведомо недостоверной информации о нуждаемости. Поскольку факт не предоставления ответчиками вышеуказанных сведений нашел свое достоверное подтверждение материалами дела, суд счел требования истца подлежащими удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Согласно требованиям п. 1 ст. 179 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
Пунктом 2 указанной статьи было предусмотрено, если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, то потерпевшему возвращается другой стороной все полученное ею по сделке, а при невозможности возвратить полученное в натуре возмещается его стоимость в деньгах. Имущество, полученное по сделке потерпевшим от другой стороны, а также причитавшееся ему в возмещение переданного другой стороне, обращается в доход Российской Федерации. При невозможности передать имущество в доход государства в натуре взыскивается его стоимость в деньгах. Кроме того, потерпевшему возмещается другой стороной причиненный ему реальный ущерб.
В действующей редакции пункта 2 статьи 179 Гражданского кодекса РФ также предусмотрено, что сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
При этом потерпевшим, обладающим правом на оспаривание сделки, совершенной под влиянием обмана, признается лишь то лицо, которое принимало решение о заключении сделки и при отсутствии обмана оспариваемую сделку не заключило бы, то есть ее сторона.
Таким образом, сделка, совершенная под влиянием обмана, является оспоримой и может быть признана недействительной по иску стороны в сделке, которая была обманута другой стороной с целью вступить в договорные отношения.
Из материалов дела следует, что сторонами в оспариваемой сделке являлись (ФИО)1, (ФИО)2, ОАО "Ипотечное агентство Югры" и ОАО "Сбербанк России".
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу статьи 1 Гражданского кодекса РФ условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.
Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В соответствии со статьей 12 Кодекса защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.
Таким образом, из приведенных норм права следует, что защите подлежит только нарушенное право.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что поскольку ОАО "Ипотечное агентство Югры" являлось стороной в оспариваемой сделке, следовательно, вправе требовать признания сделки недействительной по указанному правовому основанию, являясь надлежащим истцом.
Кроме того, в силу положений Государственного контракта (номер) по организации и исполнению отдельных мероприятий государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" от 09.01.2019 года, на истца по встречному иску возложена обязанность вести претензионно-исковую работу в случае выявления фактов нецелевого использования мер государственной поддержки, а также в случае выявления неправомерного получения мер государственной поддержки в соответствии с условиями программы (абзац 8 пункта 1.1).
Как следует из материалов дела, согласно оспариваемому трехстороннему соглашению за период с 26.10.2012 года по 19.07.2018 года ответчикам по встречному иску выплачена компенсация части банковской процентной ставки в размере в сумме 763 922,92 руб.
Заключая трехстороннее соглашение, стороны согласовали, что компенсация предоставлена за счет средств бюджета ХМАО-Югры, предоставленных Агентству для реализации мероприятий подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование". В случаях досрочного взыскания по кредитному договору и настоящему соглашению по вине участников, сумма полученной компенсации возвращается участниками Агентству (п. 1.2 соглашения).
Обращаясь в АО "Ипотечное агентство Югры" с заявлениями о постановке на учет для предоставления государственной поддержки, ответчики (ФИО)14 предоставили сведения о том, что не имеют жилых помещений на праве собственности.
Требование о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) у ответчика жилых помещений на праве собственности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и на территории других субъектов Российской Федерации содержалось в заявлении о постановке на учет для предоставления государственной поддержки, заполняя которое ответчики должны были указать достоверные сведения.
Подписывая заявление, (ФИО)14 были ознакомлены, что за предоставление недостоверной информации, заведомо ложных сведений, указанных в заявлении, повлечет отказ в представлении государственной поддержки за счёт средств бюджета автономного округа и (или) ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Между тем, (ФИО)14 не сообщили о наличии у (ФИО)2 в период с 07.12.1994 г. по 18.05.2015 г. в собственности 1/3 доли в праве собственности на квартиру, общей площадью 69,7 кв.м., расположенную по адресу: (адрес), с учётом которой ответчики не являлись лицами, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и не могли быть участниками подпрограмм, в связи с чем, основания для заключения оспариваемого трехстороннего соглашения отсутствовали.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к выводу об обоснованности требования Агентства к (ФИО)14 по возврату денежных средств выплаченной компенсации части банковской процентной ставки за период с 26.10.2012 года по 19.07.2018 года в сумме 763 922,92 руб.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они следуют из анализа правовых норм и всей совокупности представленных и исследованных судом доказательств. Коллегия не находит оснований для сомнения в их обоснованности. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно, решение подробно мотивировано в соответствии с пунктом 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, дополнительной мотивировки не требует.
Судебная коллегия также отмечает, что указанная сделка противоречит закону и правовым актам округа, которыми предоставление финансовой поддержки населению Югры при приобретении жилых помещений обусловлено нуждаемостью граждан в улучшении жилищных условий, что подробно мотивировано судом. Предоставление финансовой поддержки лицам, не имеющим право на таковую, нарушает права и интересы других лиц, имеющих законное право получить поддержку за счет средств бюджета, и, соответственно, влечет за собой нецелевое расходование бюджетных средств.
Как усматривается из материалов дела, требование о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) у ответчика жилых помещений на праве собственности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и на территории других субъектов Российской Федерации содержалось в заявлении о постановке на учет для предоставления государственной поддержки, заполняя которое ответчики должны были указать достоверные сведения. При этом, ответчики, подписав заявление, подтвердили, что предоставленная информация является полной и правдивой и дали согласие на право истца проверить сообщенные ими сведения. Кроме того, в заявлении они дали согласие незамедлительно уведомить истца об изменении указанных ими сведений.
Давая оценку действиям ответчиков (ФИО)14, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчики намеренно не представили информацию, влияющую на принятие решения о признании участником подпрограммы "Доступное жилье молодым" и "Ипотечное жилищное кредитование", действия ответчиков судом расценены как обман с целью получения государственной поддержки на улучшение жилищных условий.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка доводам стороны ответчиков (ФИО)14 о пропуске АО "Ипотечное агентство Югры" срока исковой давности, с которой согласна судебная коллегия.
В соответствии с пунктом 2 статьи 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.
Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
АО "Ипотечное агентство Югры" о наличии обстоятельств, являющихся основанием для признания сделки недействительной, стало известно 08.08.2019 г. в момент получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, срок исковой давности следует исчислять с указанной даты.
26.12.2019 г. в адрес (ФИО)14 была направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения, встречное исковое заявление АО "Ипотечное агентство Югры" подано в суд 28.05.2020 г., то есть в течение установленного срока исковой давности.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу, что АО "Ипотечное агентство Югры" обратилось в суд в пределах срока исковой давности, встречные требования АО "Ипотечное агентство Югры" являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Оснований не согласиться с выводами суда суд апелляционной инстанции не находит, поскольку данные выводы основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доказательств, опровергающих выводы суда, материалы дела не содержат, в суд апелляционной инстанции не представлены.
Доводы апелляционной жалобы, не содержат новых обстоятельств, основаны на обстоятельствах, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, сводятся к переоценке исследованных судом первой инстанции доказательств, оснований для которых судебная коллегия не усматривает.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения.
Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 22 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу (ФИО)1, (ФИО)2 - без удовлетворения.
Председательствующий Иванова И.Е.
Судьи: Беспалова В.В.
Данилов А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
