Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 30 января 2019 года №33-6114/2018, 33-291/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2019 года Дело N 33-291/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Александровой А.В., Агеева О.В.,
при секретаре Андрияновой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Федоровой А.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенцев, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 13 ноября 2018 года, которым постановлено:
Решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) N от 25 сентября 2018 года об отказе Федоровой А.П. в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенцев признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) установить Федоровой А.П. фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с учетом двух иждивенцев в соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
Федорова А.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее - УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное)) об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенцев.
В обоснование требований указано, что истец является пенсионером, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходятся ей сыновьями, которые в настоящее время проходят очное обучение в <данные изъяты> (далее - <данные изъяты>). Полагая, что сыновья находятся на ее иждивении и соответственно, она имеет право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, истица обратилась в суд.
В судебном заседании истец Федорова А.П. свои исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ее сыновья являются студентами техникума очной формы обучения, собственных доходов не имеют и она большую часть своих доходов тратит на приобретение детям продуктов питания, одежды и обуви. Кроме пенсии по старости, она получает дополнительные доходы от ведения личного подсобного хозяйства.
Представитель УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) Никонорова Э.А. исковые требования Федоровой А.П. не признала. Считает решение пенсионного органа от 25 сентября 2018 года обоснованным.
Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное). В апелляционной жалобе содержится просьба об отмене решения суда со ссылкой на нарушение судом при постановлении решения норм материального права, а именно решение постановлено в отсутствие доказательств нахождения сыновей ФИО и ФИО на иждивении истца. Истица Федорова А.П. состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, супруги проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет из которого они, в том числе, производят расходы по содержанию сыновей ФИО и ФИО. Общий среднемесячный доход семьи за последние 12 месяцев составил 49 772 руб. 44 коп. и доля, приходящаяся на одного члена семьи, составляет 12 443 руб. 11 коп. Таким образом, из приведенных расчетов, не усматривается нахождение двух сыновей на иждивении своей матери Федоровой А.П., поскольку получаемая ими от последней финансовая помощь не относится к категории их основного источника средств к существованию.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) Никоноровой Э.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения истца Федоровой А.П., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
В ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, с 19 сентября 2012 года Федорова А.П. является получателем пенсии по старости, назначенной по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В сентябре 2018 года Федорова А.П. обратилась в УПФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенцев - сыновей ФИО и ФИО, проходящих очное обучение в <данные изъяты>.
Решением УПФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от 25 сентября 2018 года N Федоровой А.П. в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенцев (ФИО и ФИО1) отказано, со ссылкой на то, что среднемесячный доход Федоровой А.П. меньше чем доля, приходящаяся на каждого члена семьи, в связи с этим сыновья ФИО и ФИО1 не могут находиться на полном ее содержании (л.д. 6-7).
Считая такой отказ незаконным и необоснованным, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд первой инстанции пришел к выводу, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находятся на иждивении своей матери Федоровой А.П., и поступающие от нее денежные средства являются для них основным источником средств к существованию, в связи с чем удовлетворил исковые требования.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.
Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.
Судебная коллегия считает, что довод апелляционной жалобы УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о доказанности того обстоятельства, что доход заявителя является не единственным источником средств к существованию семьи, заслуживает внимания.
Так, согласно справке от 17 сентября 2018 года N, выданной администрацией <данные изъяты>, с Федоровой А.П. по месту жительства зарегистрирован, в том числе, муж - ФИО2 (л.д. 15).
Как следует из справки о доходах физического лица за 2017 год N, N от 20 сентября 2018 года (л.д. 18-19), за 2018 год N от 20 сентября 2018 года (л.д. 20) ФИО2 трудоустроен, место работы - <данные изъяты>, получает заработную плату в размере 30566,96 руб. ежемесячно.
Ежемесячный доход истца с учетом пенсии и сдачи молока с личного подсобного хозяйства составляет 19205,48 руб. (8820,48 пенсия + 10385 руб. доход от продажи молока).
Таким образом, совокупный доход семьи - 49772,44 руб., в связи с чем на каждого из четырех членов семьи приходится по 12443,11 руб. (49772, 44 руб./4)
Учитывая, ежемесячный доход истца в размере 19205,48 руб. за минусом 12443,11 руб., приходящихся на нее, размер денежных средств, оставшихся на содержание сыновей, составит 6762,37 руб., т.е. по 3381,85 руб. на каждого.
С учетом того, что доля денежных средств, приходящаяся на каждого члена семьи, в том числе сыновей составляет 12443,11 руб., из них только 3381,85 руб. денежные средства, предоставляемые истицей, то ФИО и ФИО1 нельзя признать состоящими на иждивении у Федоровой А.П., поскольку получаемая ими от последней финансовая помощь не относится к категории их основного источника средств к существованию, а потому решение ответчика от 25 сентября 2018 года N вынесено обоснованно и не противоречит нормам действующего законодательства, регулирующие данные правоотношения.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции является неправильным, основан на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем обжалуемое решение в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 13 ноября 2018 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении искового заявления Федоровой А.П. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) о признании решения N от 25 сентября 2018 года незаконным, установлении факта нахождения на иждивении Федоровой А.П. сыновей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложении обязанности установить повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с учетом иждивенцев, произведении перерасчета фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенцев с момента обращения и выплате недополученных сумм, отказать.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи: А.В. Александрова
О.В. Агеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка