Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21 января 2019 года №33-6113/2018, 33-290/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 января 2019 года Дело N 33-290/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В. и Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело N 2-2747/2018 по исковому заявлению Исаева И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 ноября 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФ РФ в г.Чебоксары) от 06.04.2018 N 644 Исаеву И.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 23.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда в 12 лет и 6 месяцев. Специальный стаж установлен в 4 года 8 месяцев 28 дней.
В специальный стаж не были включены периоды работы:
- с 06.02.1984 по 15.10.1986 в должности мастера по лесозаготовке <...> древокомбината;
- с 01.07.1987 по 01.10.1989 в должности мастера побочного пользования <...> лесхоза;
- с 30.06.1994 по 14.07.1997 в должности мастера по лесозаготовкам <...> цеха <...> лесхоза.
Не согласившись с указанным решением, Исаев И.В. обратился в суд с иском о возложении на УПФ РФ в г.Чебоксары обязанности по включению указанных периодов в специальный страховой стаж, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 09.02.2018.
В суде первой инстанции Исаев И.В. исковые требования поддержал.
Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 08.11.2018 постановлено: "Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Исаеву Ивану Васильевичу в специальный страховой стаж на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:
- с 06.02.1984 по 15.10.1986 в должности мастера по лесозаготовке <...>древкомбината;
- с 01.07.1987 по 01.10.1989 в должности мастера побочного пользования
<...> лесхоза;
- с 30.06.1994 по 14.07.1997 в должности мастера по лесозаготовкам
<...> цеха <...> лесхоза.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Исаеву И.В. досрочную страховую пенсию по старости с 09.02.2018.
Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в пользу Исаева И.В. расходы по госпошлине в размере 300 руб.".
На указанное решение УПФ РФ в г.Чебоксары подана апелляционная жалоба. Ответчик со ссылкой на нормы пенсионного законодательства, полагает, что из исследованных судом документов занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в отношении спорных периодов работы не усматривается. Период работы с 01.07.1987 по 01.10.1989 не может быть включен в специальный стаж, поскольку, как следует из приказа Чебоксарского механизированного лесхоза Министерства лесного хозяйства Чувашской АССР от 30.06.1987 N 116-к, истец был принят на работу с 1 июля т.г. мастером побочного пользования с возложением обязанностей по заготовке, отгрузке корья и в зимний период по извлечению семян в шишкосушилке", то есть он лесозаготовками в едином технологическом процессе не занимался. В период с 30.06.1994 по 14.07.1997 работа истца, согласно записям в трудовой книжке, приказам и личной карточке, осуществлялась в <...> цеху, т.е. на участке работ, не предусмотренном Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273. Ссылки суда на показания свидетелей являются необоснованными, поскольку пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). С учетом исключения из специального стажа истца названных выше периодов работы его продолжительность на день обращения за назначением пенсии 09.02.2018 составит менее 12 лет и 6 месяцев, что исключает возможность удовлетворения требований истца о досрочном назначении пенсии с указанной даты.
Истец Исаев И.В. просил жалобу оставить без удовлетворения.
Представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары, представитель третьего лица Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности. (ч.4 ст.30).
Пунктом "д" части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Указанным Списком предусмотрены "мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах". Согласно Примечанию к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Кроме того, Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 в разделе XXII "Лесозаготовки" (Заготовка и сплав леса) предусмотрены "десятники, мастера, старшие мастера".
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08.01.1992 N1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.
Поскольку указанные разъяснения были даны в январе 1992 года, они не могут быть распространены на периоды до указанной даты. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 N81-В11-9.
Из трудовой книжки истца следует, что 31.03.1981 после окончания <...> лесотехнического техникума он был принят на должность техника в <...> лесоустроительное предприятие, уволен 19.10.1981, 06.02.1984 принят на работу на должность мастера по лесозаготовке в <...> древокомбинат, уволен 15.10.1986. С 01.07.1987 принят мастером побочного пользования в <...> лесхоз, 02.10.1989 переведен мастером лесозаготовок, с 30.06.1994 переведен мастером по лесозаготовкам в <...> цех.
Проанализировав представленные доказательства: архивную выписку из коллективного договора <...> древкомбината <...> на 1984г. (л.д.15), архивную выписку из приказов N21 от 06.02.1984 и N155 от 15.10.1986, выданную 13.02.2015 N472 (л.д.19), объяснительную записку о производственно-хозяйственной деятельности <...> древкомбината (л.д.23-25), Устав <...> древкомбината Министерства местной промышленности Чувашской АССР (л.д.26-30), суд первой инстанции, учитывая, что Исаев И.В. в период с 06.02.1984 по 15.10.1986 работал в должности и на предприятии, предусмотренной Списком, пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении в специальный стаж истца периода его работы с 01.07.1987 по 01.10.1989 мастером побочного пользования в Чебоксарском лесхозе.
Так, технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Согласно Основным положениям по осуществлению побочных лесных пользований в лесах Российской Федерации (одобрены Рослесхозом 23.12.1993), осуществление побочных лесных пользований предусматривает следующие виды деятельности: сенокошение и пастьба скота; размещение ульев и пасек, заготовка дикого меда; заготовка древесных соков; заготовка пищевых продуктов леса; заготовка лекарственного и технического сырья; заготовка вспомогательных лесных материалов (мха, камыша, сухого листа, лесной подстилки и др.).
Из приказа <...> механизированного лесхоза Министерства лесного хозяйства Чувашской АССР от 30.06.1987 N 116-к следует, что истец принят на работу с 1 июля т.г. мастером побочного пользования с возложением обязанностей по заготовке, отгрузке корья и в зимний период по извлечению семян в шишкосушилке.
Таким образом, истцом не представлено доказательств осуществления работ мастером, непосредственно занятым в заготовке и сплаве леса, как это предусмотрено Списком N2 от 22.08.1956 N 1173, в указанной части решение суда подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении требования о включении указанного периода в специальный стаж.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части периодов работы истца с 30.06.1994 по 14.07.1997 в Первомайском цехе Чебоксарского лесхоза в качестве мастера по лесозаготовкам, исходил из того, что работа истца в указанной должности непосредственно была связана с лесозаготовительными работами, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств, истец выполнял работу в режиме полного рабочего дня, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Судебная коллегия находит выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, правильными, оснований не согласиться с данными выводами, не усматривает, поскольку условия и характер работы истца в указанные периоды в специфических условиях подтверждается совокупностью представленных и исследованных доказательств: трудовой книжкой истца, личной карточкой истца, согласно которой истец 30.06.1994 переведен мастером по лесозаготовкам <...> цеха, 24.08.1995 переведен мастером по лесозаготовке в производственно-лесохозяйственный участок; архивной справкой N2006 от 22.02.2018 с указанием сохранившихся лицевых счетов.
В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки истца, личной карточки прямо следует осуществление Исаевым И.В. работы по заготовке леса. Наименование организации свидетельствует об осуществлении лесозаготовительной деятельности. Доказательств того, что работая фактически в качестве мастера по лесозаготовкам в спорные периоды после 01.01.1992, истец не был занят на вывозке леса в едином технологическом процессе в течение 80% рабочего времени, суду представлено не было. Из архивной справки о заработной плате указанное обстоятельство не усматривается. При этом судебная коллегия исходит из того, что ввиду ликвидации предприятия, истец лишен возможности представить уточняющую справку работодателя.
Доводы ответчика в указанной части опровергаются материалами дела, фактически направлены на переоценку представленных суду доказательств.
У судебной коллегии не имеется оснований считать, что показания свидетелей ФИО1, ФИО2, допрошенных судом, оказали влияние на решение суда по существу спора, поскольку фактические обстоятельства, составляющие основание иска в той части, в которой он удовлетворен судом, подтверждены иными доказательствами, отвечающими требованиям закона об их относимости и допустимости.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в указанной части не имеется.
Поскольку при исключении периода работы в должности мастера побочного пользования из подсчета специального стажа, у истца не имеется требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа в 12 лет и 6 месяцев, решение суда в части возложения обязанности на ответчика по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 09.02.2018 подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении данного требования.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 08 ноября 2018 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанности по включению Исаеву И.В. в специальный страховой стаж на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 01 июля 1987 года по 01 октября 1989 года в должности мастера побочного пользования <...> лесхоза и назначения Исаеву И.В. досрочной страховой пенсии по старости с 9 февраля 2018 года отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований Исаеву И.В. отказать.
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 ноября 2018 года в остальной части оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Н.П. Лысенин
Судьи: О.В. Агеев
Г.И. Алексеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка