Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 16 августа 2016 года №33-611/2016

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 16 августа 2016 года Дело N 33-611/2016
 
гор. Грозный 16 августа 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Вагапова М.А.,
судей Басхановой М.З., Висаитова А.А.
при секретаре Солтамурадовой Р.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики к Абдулвагапову С-Э.З. об освобождении земельного участка, приведении его в первоначальное состояние, исключении из государственного кадастра недвижимости и похозяйственной книги
по апелляционной жалобе Абдулвагапова С-Э.З. на решение Грозненского районного суда Чеченской Республики от 25 апреля 2016 года.
Заслушав доклад судьи Вагапова М.А., объяснения Абдулвагапова С-Э.З., его представителя Ахматханова А.З., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики Минкаиловой Э.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Администрация Грозненского муниципального района Чеченской Республики обратилась в суд с иском к Абдулвагапову С-Э.З. об освобождении земельного участка, приведении его в первоначальное состояние, исключении из государственного кадастра недвижимости и похозяйственной книги.
Свои требования мотивировал следующим.
На основании выписки из похозяйственной книги администрации Чечен-Аульского сельского поселения №№ от < адрес> года установлено, что Абдулвагапову С-Э.З., проживающему по адресу: Чеченская Республика, Грозненский район, с. < данные изъяты>, принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 25000кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чеченская Республика, Грозненский район, с. < адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, о чем в похозяйственой книге 17.07.1997г. сделана соответствующая запись.
Согласно геосъемки села и по результатам рассмотрения документов установлено, что земельный участок, принадлежащий ответчику Абдулвагапову С-Э.З., находится за границами села Чечен-Аул.
Решением Грозненского районного суда Чеченской Республики от 25 апреля 2016 года постановлено:
- исковые требования администрации Грозненского муниципального района ЧР к Абдулвагапову С-Э.З. удовлетворить полностью;
- обязать Абдулвагапова С-Э.З. освободить находящийся за границами населенного пункта села Чечен-Аул земельный участок под кадастровым номером < данные изъяты>, расположенный по адресу: ЧР, Грозненский район, с. < адрес> и привести освобожденный земельный участок в пригодное для использования состояние;
- исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ЧР, Грозненский район, < данные изъяты>;
- исключить из похозяйственной книги администрации Чечен-Аульского сельского поселения сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ЧР, Грозненский район, < данные изъяты>;
- взыскать с Абдулвагапова С-Э.З. в доход государства государственную пошлину в размере < данные изъяты> рублей.
В апелляционной жалобе Абдулвагапов С-Э.З. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение с учетом пропуска истцом срока исковой давности.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (часть 2 статьи 327.1 ГПК РФ).
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).
В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Решение суда в соответствии с требованиями статьи 195 ГПК РФ должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно статье 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).
Требования к постановлению суда апелляционной инстанции определены в статье 329 ГПК РФ. В частности, в пункте 5 части 2 данной статьи установлено, что в апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
Приведенные основания для отмены решения суда по данному делу имеются.
Удовлетворяя исковые требования администрация Грозненского муниципального района Чеченской Республики, суд первой инстанции исходил из того, что при определении границ населенного пункта с.Чечен-Аул оспариваемый земельный участок оказался за границами населенного пункта, следовательно, относится к землям сельскохозяйственного назначения.
Исходя из этого, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на ответчика следует возложить обязанность по освобождению земельного участка и привести его в пригодное для использования состояние.
Такой вывод суда не основан на материалах дела и законе.
Статья 209 ГК РФ устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Статья 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (статья 131 ГК РФ).
Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса РФ).
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (статья 214 ГК РФ).
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 ГК РФ).
Согласно пункту 9.1. статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Безусловным основанием для такой государственной регистрации является документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок. К такому документу относится выписка из похозяйственной книги (пункт 2 статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Анализ приведенных норм законов позволяет сделать вывод о том, что право собственности на недвижимое имущество, в том числе на земельный участок, возникает с момента регистрации права на это имущество, которая производится уполномоченным государственным органом на основании правоустанавливающих документов.
Как усматривается из материалов дела, собственником спорного земельного участка является Абдулвагапов С-Э.З. Его право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 9 июля 2015 года, выданным управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике на основании выписки из похозяйственной книги.
Право собственности Абдулвагапова С-Э.З. на земельный участок сторонами по делу не оспаривается.
Какие-либо достоверные доказательства, подтверждающие право на земельный участок Грозненского муниципального района Чеченской Республики, суду не представлены.
В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ устанавливает, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В материалах дела не содержатся сведения о том, что оспариваемый участок используется не по назначению, на нем самовольно возведены какие-либо строения, подлежит резервированию или изъятию для муниципальных нужд, или владением земельного участка нарушаются чьи-либо права и интересы.
Само по себе изменение категории земель не влечет за собой прекращение права собственности, исключение из государственного кадастра недвижимости и похозяйственной книги.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене полностью.
По делу следует принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований администрация Грозненского муниципального района Чеченской Республики полностью.
Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Грозненского районного суда ЧР от 25 апреля 2016 года отменить полностью.
По делу принять новое решение.
Отказать полностью в удовлетворении исковых требований администрации Грозненского муниципального района Чеченской Республики к Абдулвагапову С-Э.З. об освобождении земельного участка, приведении его в первоначальное состояние, исключении из государственного кадастра недвижимости и похозяйственной книги.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка