Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 33-6111/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N 33-6111/2021
г. Нижний Новгород 8 июня 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Симагина АС,
судей Винокуровой Н.С., Солодовниковой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Храпцовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа город Бор Нижегородской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности
по апелляционной жалобе администрации городского округа город Бор Нижегородской области на решение Борского городского суда Нижегородской области от 8 апреля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Симагина АС, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
УСТАНОВИЛА:
истец администрация городского округа город Бор Нижегородской области обратилась в суд с исковыми заявлениями к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области на земельные доли МЗН, МВЗ, ЛМФ, ГМК, КНТ, ИЛА, ЗЮГ, ГЮП, ГАМ в размере 1,42 га у каждого земельного участка с кадастровым номером [номер], местоположение: [адрес]
Ответчик территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области не выразило возражений против удовлетворения заявленных требований.
Решением Борского городского суда Нижегородской области от 08 апреля 2021 года исковые требования администрации городского округа город Бор Нижегородской области удовлетворены. Признано право муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области на земельную долю МЗН, МВЗ, ЛМФ, ГМК, КНТ, ИЛА, ЗЮГ, ГЮП, ГАМ в размере 1,42 га у каждого в земельном участке с кадастровым номером [номер], местоположение определено по адресу: [адрес]
В апелляционной жалобе администрации городского округа город Бор Нижегородской области поставлен вопрос об отмене состоявшегося судебного решения в связи с ненадлежащим извещением администрации о времени и месте судебного заседания, в котором судом вынесено решение.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела они считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства не представлено, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда на основании статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующим выводам.
В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно пункту 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В соответствии со статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ).
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением главы администрации Борского района N 754 от 29 июля 1994 года земельный участок, находящийся в пользовании Нижегородская область, Борский район, Линдовский с/с, с. Линда, АОЗТ "Линдовская птицефабрика-племенной завод" передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли. Данное распоряжение издано в соответствии с действующими на момент его издания Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Законом РФ "О земельной реформе" N 374-р от 23 ноября 1990 года и Земельным кодексом РФ от 25 апреля 1991 года.
В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером [номер], местоположение определено по адресу: [адрес]
С момента издания вышеуказанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе "Ивановский", Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Борского района Нижегородской области оформлены свидетельства на право собственности на землю.
Так, МЗН, МВЗ, ЛМФ, ГМК, КНТ, ИЛА, ЗЮГ, ГЮП, ГАМ передана в собственность земельная доля, размер которой для каждого составил 4,91 га.
Из материалов дела следует, что МЗН, МВЗ, ЛМФ, ГМК, КНТ, ИЛА, ЗЮГ, ГЮП, ГАМ в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировали, иным способом, установленным специальным законом, земельными долями не распорядились.
МЗН умерла [дата]; МВЗ умер [дата]; ЛМФ умерла [дата]; ГМК умер [дата]; КНТ умерла [дата]; ИЛА умерла [дата]; ЗЮГ умер [дата]; ГЮП умер [дата]; ГАМ умерла [дата].
Из представленных на запрос суда ответов Нижегородской областной нотариальной палаты, нотариусов городского города областного значения Бор Нижегородской области, а также из сведений, размещенных в общедоступном реестре наследственных дел, усматривается, что наследственные дела к имуществу МЗН, умершей [дата], МВЗ, умершего [дата], ЛМФ, умершей [дата], ГМК, умершего [дата], КНТ, умершей [дата], ИЛА, умершей [дата], ЗЮГ, умершего [дата], ГЮП, умершего [дата], ГАМ, умершей [дата], не открывались.
Администрацией городского округа город Бор Нижегородской области выполнены положения, предусмотренные ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Информационное сообщение о собственниках невостребованных земельных долей, в том числе, и об ответчиках опубликовано в газете "Бор сегодня" 04 февраля 2020 года, а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте администрации городского округа город Бор Нижегородской области.
С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявления о необоснованном включении в список ГАА, ЕАН, ЕСП, ЖНФ, ЖАИ, АВА, БАМ, ИАМ, БТИ либо их представителей (наследников) не поступило.
Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка под кадастровым номером [номер] местоположение определено по адресу: [адрес] в газете "Бор сегодня" 25 июня 2020 года, на сайте администрации городского округа город Бор Нижегородской области, информационных щитах.
Проведение общего собрания участников долевой собственности назначено на 05 августа 2020 года. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.
Поскольку общим собрание участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, указанный список утвержден постановлением администрации городского округа г. Бор Нижегородской области N 3840 от 04 сентября 2020 года "Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными".
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что к моменту публикации администрацией городского округа город Бор Нижегородской области сообщения о невостребованных долях, указанные выше лица собственниками уже не являлись.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку указанные лица своим правом на земельную долю не воспользовались, и не произвели действий в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о ее передачи в собственность другого лица либо использовании, то такая земельная доля является невостребованной.
Доводов, опровергающих решение суда в указанной части, апелляционная жалоба не содержит. Доказательств обратному в материалах гражданского дела не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы о не извещении судом первой инстанции истца администрации г.о.г. Бор Нижегородской области о рассмотрении настоящего дела 07 апреля 2021 года являются безосновательными.
О судебном заседании, назначенном на 07 апреля 2021 года, была лично извещена представитель администрации ННА, действующая на основании доверенности от 10 ноября 2020 года N 123-Д, что подтверждается ее подписью в справке об отложении дела на указанное число.
Впоследствии в судебном заседании, назначенном на 07 апреля 2021 года, был объявлен перерыв до 08 апреля 2021 года. В указанную дату было вынесено решение по делу.
Обязанности извещения участников судебного процесса о перерывах в судебном заседании закон не содержит.
Поэтому лица, участвующие в деле, не извещаются о перерыве и признаются надлежаще уведомленными о времени и месте проведения заседания после перерыва, если они признаны уведомленными о времени и месте проведения заседания, начатого до перерыва.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что истец считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе на заявление ходатайств непосредственно в судебном заседании, поэтому не могло являться препятствием для рассмотрения судом первой инстанции гражданского дела по существу.
Поэтому вывод суда первой инстанции о возможности рассмотрения гражданского дела по существу в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания и не представившего исчерпывающих доказательств уважительности своей неявки является правильным, а состоявшееся судебное решение - законным и обоснованным.
Иных доводов апелляционная жалоба заявителя не содержит.
При таком положении нет оснований считать, что, рассматривая гражданское дело, суд неправильно применил нормы материального права. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Борского городского суда Нижегородской области от 8 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа город Бор Нижегородской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
