Дата принятия: 31 августа 2020г.
Номер документа: 33-6110/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2020 года Дело N 33-6110/2020
31 августа 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Коваленко В.В., Черникова Д.А.,
при секретаре Рец Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-636/2020 по иску Хохлова Сергея Михайловича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тайшетском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тайшетском районе Иркутской области на решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 21 мая 2020 года,
установила:
Хохлов С.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тайшетском районе Иркутской области (далее ГУ - УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области), указав в обоснование исковых требований, что 15.01.2020 обратился в пенсионный орган за назначением досрочно страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области от 04.02.2020 N 40 истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием специального трудового (страхового) стажа на соответствующих работах. Из имеющегося трудового стажа не включен период работы с 07.10.1996 по 09.07.2001 - 4 года 8 месяцев 19 дней, в который истец работал машинистом парового котла.
Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в спорный период с 1996 по 2001 год он посменно работал машинистом (кочегаром) парового котла в котельной ОАО "Тайшетский мелькомбинат". По окончанию отопительного сезона его переводили на другие работы, он также продолжал работать полную смену кочегаром, т.е. дробил, загружал уголь в тачку, затем его выгружал в топку, после того как прогорит, убирал вручную шлак и золу из бункера парового котла.
В связи с чем истец просил суд признать решение ГУ - УПФ РФ в Тайшетском районе N 40 от 04.02.2020 об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с 07.10.1996 по 09.07.2001 в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ в Тайшетском районе назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании истец Хохлов С.М. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ГУ - УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области Попова М.А. просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Тайшетский комбинат хлебопродуктов" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 21.05.2020 исковые требования удовлетворены.
Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области N 40 от 04.02.2020 об отказе Хохлову С.М. в назначении досрочно страховой пенсии по старости в части отказа во включении периодов работы в качестве машиниста парового котла в АО "Тайшетский комбинат хлебопродуктов" в период с 07.10.1996 по 09.07.2001.
На ответчика возложена обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости период работы Хохлова С.М. в качестве машиниста парового котла в АО "Тайшетский комбинат хлебопродуктов" с 07.10.1996 по 09.07.2001; назначить Хохлову С.М. досрочно страховую пенсию по старости с 13.02.2020.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области Слободчикова М.В. просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указав в обоснование требований, что при рассмотрения заявления, представленного истцом в Пенсионный фонд, период работы в качестве машиниста парового котла АО "Тайшетский комбинат хлебопродуктов" с 07.10.1996 по 09.07.2001 не был включен, поскольку Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" должность машиниста парового котла не предусмотрена, также документально не подтвержден вид применяемого топлива и занятость в профессии не менее 80% рабочего времени. Из представленных в судебном заседании документов - карточки ф. Т-2, документов по заработной плате и приказов, касающихся трудовой деятельности также не усматривается применяемый вид топлива.
Кроме того, сведения работодателем за оспариваемый период представлены без указания кода льготы, как обычные условия, то есть страхователем не тарифицировались как льготные.
Считает, что при вынесении решения судом доводы представителя ответчика не приняты во внимание и не учтены.
В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы истец просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области Викуловой О.П., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с указанным постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы - кочегары производственных котельных и производственных печей.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 предусмотрены: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1005) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения.
На основании ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 15.01.2020 Хохлов С.М. обратился в ГУ - УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика N 40 от 04.02.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по списку N 2, при этом учтен стаж на соответствующих видах работ Хохлова С.М. в период с 10.07.2001 по 31.12.2001 в должности машиниста (кочегара) котельной в Тайшетском МПКХ, с 01.01.2002 по 31.03.2002 в МУП "Тайшетское коммунальное хозяйство", с 15.09.2006 по 10.05.2007, с 24.09.2007 по 29.02.2008 в МУП "Энерго", с 01.03.2008 по 15.05.2009, с 15.09.2009 по 15.05.2010, с 15.09.2010 по 17.09.2010, с 17.11.2011 по 15.05.2012 в ООО "Юг", с 17.09.2012 по 14.05.2013, с 15.09.2013 по 31.05.2014, с 15.09.2014 по 15.06.2015, с 15.09.2015 по 30.06.2016, с 15.09.2016 по 21.05.2019, с 15.09.2019 по 18.11.2019 в ЗАО "Байкалэнерго". Специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости Хохлова С.М. по Списку N 2 составил 9 лет 11 месяцев 21 день, при требуемом стаже 12 лет 6 мес. Страховой стаж составил 32 года 11 месяцев 16 дней, при требуемом 25 лет, ИПК составил 92,588, при требуемом 18,6.
Согласно записям в трудовой книжке на имя истца, Хохлов С.М. работал в период с 07.10.1996 по 09.07.2001 в АО "Тайшетский комбинат хлебопродуктов" машинистом парового котла 4 разряда, указанные периоды работы истца учтены пенсионным органом как работа в обычных условиях труда.
Кроме того, из карточки ф. Т-2, документов по заработной плате и приказов касающихся трудовой деятельности Хохлова С.М., следует, что 07.10.1996 истец переведен машинистом парового котла 4 разряда АО "Тайшетский комбинат хлебопродуктов" с оплатой труда согласно штатному расписанию, согласно приказов машинисту парового котла Хохлову С.М. ежегодно предоставлялся очередной отпуск, по ведомостям начислялась заработная плата, уволен истец с 09.07.2001 в порядке перевода в Тайшетское МПКХ в связи с передачей котельной в муниципальную собственность, что подтверждается архивной справкой от 11.09.2019 N С-809. Согласно представленному удостоверению N 1 на право обслуживания объектов ГОСГОРТЕХНАДЗОРА, выданному 14.11.1994 учебным комбинатом АО ЗРДСМ г. Тайшет, Хохлов С.М. имеет право обслуживания парового и водогрейного котлов малой мощности в качестве машиниста-кочегара, 08.04.1997, 21.04.1999 Хохлов С.М. проходил очередную проверку знаний по профессии машинист (кочегар) котельной, о чем в удостоверении имеется отметки.
Как следует из сертификата соответствия, котлы паровые типа Е паропроизводительностью 1,0; 1,6; 2,5 тонн в час, с рабочим давлением пара до 1,3 Мпа, 4-я категория, при работе используется топливо - каменный, бурый уголь, древесные отходы, природный газ, дизельное топливо, мазут топочный. Данный сертификат соответствия выдан на котел 2016 года выпуска, следовательно, котел более усовершенствованный, для работы на котором можно использовать несколько видов топлива, истец работал в АО "Тайшетский комбинат хлебопродуктов" с 1996 по 2001 годы, с котлом, для работы которого использовался каменный, бурый уголь.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании собранных по делу доказательств, обоснованно пришел к выводу, что период работы с 07.10.1996 по 09.07.2001 подлежит включению в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку истец работал в должности, предусмотренной Списком N 2, в тяжелых условиях труда, свои должностные обязанности исполнял постоянно в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного трудового спора судом применены верно.
С учетом спорных периодов работы, а также стажа, определенного ГУ - УПФ РФ в Тайшетском районе Иркутской области N 40 от 04.02.2020 у Хохлова С.М. имелся необходимый стаж, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права, то есть с 13.02.2020.
Ссылка в жалобе на то, что период работы истца с 07.10.1996 по 09.07.2001 не включен в соответствующий стаж, так как не подтверждается факт льготной работы, не обоснована, поскольку опровергается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств. Истец Хохлов С.М. пояснял, что в котельной АО "Тайшетский комбинат хлебопродуктов" находилось три котла марки Е1/9, котлы работали на угле и машинисту, работающему в смену, приходилось в ручную загружать уголь в топку, а после выгружать золу. В спорный период он работал посменно машинистом (кочегаром) указанных котлов, дробил, загружал уголь в тачку, затем его выгружал в топку, после вручную убирал шлак и золу из бункера парового котла. При этом он ежегодно сдавал экзамены на подтверждение квалификации машиниста (кочегара), имеет удостоверение машиниста (кочегара) на право выполнения работы машиниста (кочегара) котельной.
Объяснения истца подтверждаются письменными доказательствами, в том числе карточкой формы Т-2, в которой указано в спорный период истец работал в котельной машинистом, что соответствует позиции 23200000-13786 Списка N 2 (машинисты (кочегары)котельной(на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы).
При этом, как верно указал суд первой инстанции, включая последующий за спорным периодом период работы истца в Тайшетском МПКХ с 10.07.2001 по 31.12.2001 в качестве машиниста (кочегара) как работу, дающую право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, у пенсионного органа не возникло сомнений, что в указанный период истец работал в должности, дающей право на назначение пенсии в льготном исчислении, т.е. в качестве машиниста (кочегара) котельной работающей на угле.
Судебная коллегия отмечает, что в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.
Истолкование действующих норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в стаж, на соответствующих видах работ на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
Доводы апелляционной жалобы повторяют основания решения ответчика об исключении периодов работы из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, указаны в возражениях на иск, являлись предметом судебного разбирательства, не опровергают выводов суда первой инстанции, не влияют на обоснованность и законность судебного решения, так как основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, что не отнесено статьей 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 21 мая 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий И.А. Рудковская
Судьи В.В. Коваленко
Д.А. Черников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
