Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-6109/2021

г.Екатеринбург 28.04.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего

Ильиной О.В.,

судей

Деменевой Л.С.,Максимовой Е.В.,


с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Дубовских Т.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ножниковой М.В., рассмотрела в помещении суда в порядке апелляционного производства в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Селезневой М.А. к Бушмелевой Н.А., Бушмелеву С.Е., Бушмелеву Д.С. о выселении, снятии с регистрационного учета

по апелляционной жалобе истца на решение Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 18.01.2021.

Заслушав доклад судьи Ильиной О.В., объяснения истца и ее представителя, объяснения представителя третьего лица, заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

Селезнева М.А. обратилась в суд с иском к Бушмелевой Н.А., Бушмелеву С.Е., его несовершеннолетнему сыну Бушмелеву Д.С., в котором с учетом уточнения просила выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес>, снять с регистрационного учета по указанному адресу (л.д. 5-9, 114).

В обоснование иска указано, что истец является нанимателем двух комнат в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Третье лицо Орлова (ранее Бушмелева) А.Е. является собственником комнаты в указанной коммунальной квартире, в которую вселила без согласия истца посторонних лиц Бушмелеву Н.А. и Бушмелева С.Е. Какого-либо соглашения между собственниками и нанимателем комнат в коммунальной квартире о порядке пользования общим имуществом квартиры (коридором, туалетом и ванной) не заключалось, порядок пользования ими не определен. Полагает, что передача права пользования комнатой в коммунальной квартире другим лицам без ее согласия как нанимателя других комнат нарушает ее имущественные права. Полагает, что собственник комнаты в коммунальной квартире вправе передавать ее по договору найма иным лицам только с согласия других лиц, проживающих в этой квартире - как нанимателей, так и собственников жилого помещения, а также членов их семей. Кроме того, указывает, что Бушмелева Н.А систематически нарушает ее имущественные права, ведет себя агрессивно, регулярно провоцирует конфликты, портит ее имущество.

Определением суда от 15.09.2020 к участию в деле в порядке статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для дачи заключения по делу привлечено Управление социальной политики N 27 (л.д. 56).

Определением суда от 09.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г.Екатеринбурга (л.д. 69).

Решением Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 18.01.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

С таким решением не согласилась истец, ею подана апелляционная жалоба, в которой просит решение Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 18.01.2021 отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указано на ошибочность выводов суда первой инстанции о том, что ответчик Бушмелева Н.А., являясь членом семьи собственника жилого помещения, имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником; законом не предусмотрена необходимость получения согласия граждан, проживающих в других комнатах в коммунальной квартире, на вселение собственником в свою комнату членов своей семьи. Такие выводы противоречат правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 N 78-КГ15-8, согласно которой из положений статей 30, 76 Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что собственник жилого помещения в коммунальной квартире вправе передавать его по договору найма иным лицам только с согласия других лиц, проживающих в этой квартире, - как нанимателей, так и собственников жилого помещения, а также членов их семей. Вселение ответчика Бушмелевой Н.А. имело место во всю квартиру, в которой жилые помещения принадлежат разным лицам, истцу, как нанимателю и Орловой А.Е., как собственнику, при этом вспомогательные помещения (ванная, туалетная комната, кухня, коридор) находятся в общем совместном пользовании всех лиц, проживающих в квартире. Однако, соответствующего соглашения о пользовании общим имуществом спорной квартиры между всеми указанными лицами достигнуто не было. Соответственно нарушены права и законные интересы истца, поскольку местами общего пользования в квартире пользуются также и иные лица, не являющиеся собственниками комнат в квартире либо членами семьи собственника. Аналогичная правовая позиция отражена и в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 31.07.2020 по делу N 33-10418/2020. Кроме того, при разрешении спора не были учтены многочисленные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении ответчиком прав истца при пользовании комнатой и местами общего пользования в коммунальной квартире. В частности, не дана оценка признанным ответчиком в ходе судебного заседания обстоятельствам: регулярному курению в местах общего пользования. Решение суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в отношении Бушмелева С.Е. и Бушмелева Д.С. также не основано на законе. Факт регистрации Бушмелева С.Е. и Бушмелева Д.С. по месту жительства в комнате в коммунальной квартире с согласия ее собственника подтверждает их право пользования указанной квартирой и позволяет им в любой момент вселиться в жилое помещение.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец, ее представитель Бабушкин А.В. доводы и требования апелляционной жалобы поддержали.

Представитель третьего лица Орловой А.Е. - Конасов А.А., действующий на основании доверенности от 18.01.2021, возражал относительно доводов апелляционной инстанции, пояснил, что Орлова А.Е. проживает и работает в г.Москве, в комнате проживает ее мать, которую она вселила в качестве члена своей семьи, она оказывает ей материальную помощь, приезжает в г.Екатеринбург, проживает совместно с матерью в комнате. Своему брату Бушмелеву С.Е. третье лицо предоставляло право пользования комнатой, как члену семьи, он и его сын вправе вселиться в комнату. Орлова А.Е. оказывает материальную помощь своему брату Бушмелеву С.Е.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Дубовских Т.В., давая заключение по делу в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указала, что собственник комнаты в коммунальной квартире и ответчики совместно, как члены одной семьи, в комнате не проживают, совместного хозяйства не ведут. Решение суда в части отказа в выселении ответчиков не является законным, поскольку имеется нарушение норм жилищного законодательства, просила решение суда отменить, исковые требования - удовлетворить.

Ответчики Бушмелева Н.А., Бушмелев С.Е., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Бушмелева Д.С., третье лицо Администрация г.Екатеринбурга, Управление социальной политики Свердловской области N 27 в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления смс-сообщений, которые им доставлены 05.04.2021, третьи лица извещены путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru, которая доступна для всех участников процесса. Принимая во внимание положения части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав объяснения истца и ее представителя, представителя третьего лица, заключение прокурора, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес> расположена трехкомнатная коммунальная квартира общей площадью 58,60 кв. м (далее по тексту - коммунальная квартира).

Две жилые комнаты в коммунальной квартире общей площадью 30,40 кв.м на условиях договора социального найма находятся в пользовании истца, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от 15.09.2016 N 05/2270 (л.д. 11-13).

В указанных двух комнатах по месту жительства зарегистрирована истец с 01.10.1986 (л.д. 64).

Третья жилая комната в коммунальной квартире общей площадью 9,9 кв.м (далее по тексту - комната площадью 9,9 кв.м) находится в собственности третьего лица Орловой А.Е., что подтверждается договором купли-продажи комнаты от 25.04.2019 (л.д. 32), право собственности зарегистрировано 29.04.2019.

В комнате площадью 9,9 кв.м по месту жительства зарегистрированы ответчики с 20.12.2019 (л.д. 63). Ответчики Бушмелев С.Е. и Бушмелева Н.А. были зарегистрированы в комнате на основании заявления собственника Орловой А.Е., в которых она просит зарегистрировать в комнате указанных лиц, указывает степень родства - брат и мать соответственно (л.д. 74-77). Бушмелев С.Е. на основании своего личного заявления зарегистрировал по месту жительства своего сына Бушмелева Д.С., <дата> года рождения (л.д. 78-79, 97).

Установив указанные обстоятельства, учитывая объяснения сторон, третьих лиц, руководствуясь статьями 30, 41 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 209, 242, 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что ответчики вселены в комнату площадью 9,9 кв.м в коммунальной квартире собственником этой комнаты Орловой А.Е. в качестве членов своей семьи, в связи с чем согласие нанимателя двух других комнат в коммунальной квартире не требуется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказал.

Приходя к выводу о том, что ответчики вселены в комнату в качестве членов семьи собственника этой комнаты, суд первой инстанции указал, что собственник комнаты Орлова А.Е. оказывает своей маме Бушмелевой Н.А. материальную помощь, ежемесячно переводит денежные средства на оплату коммунальных услуг и иных личных нужд, оплачивает лечение, стороны оказывают друг другу моральную поддержку, Орлова А.Е. регулярно приезжает в г.Екатеринбург, проживает с Бушмелевой Н.А.

Что касается ответчиков Бушмелева С.Е. и Бушмелева Д.С., то суд первой инстанции указал, что оснований для выселения из комнаты указанных ответчиков не имеется, поскольку доказательства проживания в спорной комнате в материалах дела отсутствуют, указанные обстоятельства опровергаются актом обследования жилищно-бытовых условий, объяснениями ответчиков и третьего лица Орловой А.Е. Сам по себе факт регистрации Бушмелева С.Е. и Бушмелева Д.С. не порождает каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Согласие истца на осуществление регистрации в комнате, принадлежащей Орловой А.Е., законом не предусмотрено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части отказа в выселении из комнаты ответчика Бушмелевой Н.А., а доводы апелляционной жалобы в этой части оставляет без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, данным Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (части 2 и 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.

В силу части 1 статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Согласно части 2 статьи 76 Жилищного кодекса Российской Федерации для передачи в поднаем жилого помещения, находящегося в коммунальной квартире, требуется согласие всех нанимателей и проживающих совместно с ними членов их семей, всех собственников и проживающих совместно с ними членов их семей.

Из положений статей 30 и 76 Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что собственник жилого помещения в коммунальной квартире вправе передавать его по договору найма иным лицам только с согласия других лиц, проживающих в этой квартире, - как нанимателей, так и собственников жилого помещения, а также членов их семей.

Порядок использования общего имущества в коммунальной квартире Жилищным кодексом Российской Федерации не урегулирован. В связи с этим в соответствии со статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации к таким отношениям применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об общей долевой собственности, в частности нормы статей 246 и 247 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (пункт 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Из содержания вышеуказанных норм в их взаимосвязи следует, что правомочия владения и пользования общим имуществом в коммунальной квартире собственники (наниматели) комнат в коммунальной квартире должны осуществлять по соглашению между собой.

Предоставление собственником комнат в коммунальной квартире по гражданско-правовым договорам во владение и пользование комнат другим лицам (например, нанимателям) предполагает, что эти лица будут пользоваться и общим имуществом в коммунальной квартире, а поскольку данное имущество находится в общей долевой собственности, то для обеспечения баланса интересов участников долевой собственности вопрос о пользовании общим имуществом нанимателями комнаты необходимо согласовать с другими собственниками (нанимателями) жилых помещений в коммунальной квартире.

Однако, вышеуказанные нормы не устанавливают необходимость получения такого согласия от собственника (нанимателя по договору социального найма) другой комнаты в коммунальной квартире на вселение собственником в принадлежащую ему комнату членов своей семьи.

Из объяснений ответчика Бушмелевой Н.А., третьего лица Орловой А.Е. следует, что третье лицо вселило в принадлежащую ей комнату в коммунальной квартире свою мать Бушмелеву Н.А. в качестве члена своей семьи, соответственно, согласие истца на пользование Бушмелевой Н.А. общим имуществом в коммунальной квартире, а, соответственно, на вселение и проживание Бушмелевой Н.А. в комнате площадью 9,9 кв.м, не требуется.

Доводы истца о том, что третье лицо Орлова А.Е. и ответчик Бушмелева Н.А. членами одной семьи в смысле жилищного законодательства не являются, судебная коллегия находит необоснованными.

Из разъяснений, содержащихся в подпункте "а" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Таким образом, для признания Бушмелевой Н.А. членом семьи собственника комнаты Орловой А.Е. достаточно одного факта совместного проживания в комнате.

Из объяснений Орловой А.Е., Бушмелевой Н.А. следует, что Орлова А.Е. проживает и работает в г.Москве, когда приезжает в г.Екатеринбург, то проживает в комнате площадью 9,9 кв.м в коммунальной квартире.

Сам по себе факт того, что сама собственник комнаты Орлова А.Е. постоянно в комнате площадью 9,9 кв.м в коммунальной квартире не проживает, не является основанием для вывода о том, что ее мать вселена в эту комнату на иных основаниях, а не как член семьи собственника, учитывая, что собственник вправе на праве собственности (в пользовании) иметь несколько жилых помещений, соответственно, вправе использовать для проживания то или иное жилое помещение, либо жилые помещения поочередно.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости достижения соглашения между истцом и третьим лицом Орловой А.Е. на вселение последней в принадлежащую ей комнату своей матери Бушмелевой Н.П., судебная коллегия оставляет без удовлетворения, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Являются необоснованными и ссылки в апелляционной жалобе на определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 N 78-КГ15-8, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 31.07.2020 по делу N 33-10418/2020, поскольку указанные судебные постановления приняты по иным делам с иными фактическими обстоятельствами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик Бушмелева Н.П. нарушает права и законные интересы истца, так как регулярно курит в местах общего пользования, основанием для отмены решения суда не являются.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со статьей 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты.