Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 февраля 2022 года Дело N 33-610/2022

Санкт-Петербург 02 февраля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего: Матвеевой Н.Л.,

судей: Заплоховой И.Е.,Сирачук Е.С.,

при секретаре: Дремовой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Вагнера А.С. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 сентября 2021 года по делу N 2-1534/2021 по исковому заявлению Вагнера А.С. к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" <адрес>, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на дом.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Матвеевой Н.Л., объяснения Вагнера А.С., его представителя Оболенского И.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ФГКУ СЗТУИО Мосунова П.Е., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Вагнер А.С., уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, обратился с исковым заявлением к администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилой дом площадью 98 кв.м, расположенный на земельном участке площадью N кв.м по <адрес>.

В обоснование требований указано, что в соответствии с Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 29 сентября 1992г. N 1801 "О предоставлении земельного участка АО "Родники" под коттеджную застройку, земельный участок площадью 4 га был изъят из землепользования войсковой части N и передан АО "Родники".

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор N о застройке земельного участка, выделенного под коттеджное строительство с АОЗТ "Родники", по которому земельный участок N площадью N кв.м был передан ему под коттеджную застройку.

С 1992 по 1995г. на указанном земельном участке за счет средств истца был построен одноэтажный жилой дом площадью 98 кв.м.

Протоколом общего собрания землепользователей АО "Родники" N от 8 апреля 2000г. было принято решение создать СНТ "Кяселево" на земельном участке, выделенном ранее АО "Родники". Истец является членом СНТ, ему выдана членская книжка.

Ссылаясь на положения ст.222 ГК РФ, а также то обстоятельство, что с 1995г. пользуется спорным садовым домом, обратился с настоящим иском в суд.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 сентября 2021 года в удовлетворении исковых требований Вагнера А.С. было отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение отменить и вынести по делу новое решение, ссылаясь на то, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика - Министерства обороны РФ, третьих лиц МТУ Росимущество в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Управления Росреестра по Ленинградской области, СНТ "Кяселево", АО "Родники".

Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в суд апелляционной инстанции, не представлено.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и из материалов дела следует, Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области N от 29 сентября 1992г. из землепользования войсковой части 33491 в фонд городского Совета был изъят и передан под коттеджную застройку АО "Родники" земельный участок площадью 4,0 га.

На основании указанного Постановления АО "Родники" было выдано свидетельство о праве собственности на землю N ЛО-04-01-000138 от 27 октября 1992г. в отношении земельного участка площадью 4,0 га.

23 ноября 1992г. между АОЗТ "Родники" и Химочкиным А.С. заключен договор N о застройке земельного участка под коттеджное строительство, согласно которому АОЗТ "Родник" передало Химочкину А.С. под индивидуальную застройку земельный участок N площадью N.м, а Химочкин А.С. оплатил АОЗТ "Родники" 3700 руб. за проведение организационных и технических работ по отводу территории, разработку проекта, расчистку участка.

Согласно свидетельству о перемене имени серии I - ВО N от 27 ноября 2012г. Химочкин А.С. сменил фамилию на Вагнера.

Из справки Управления Росреестра по Ленинградской области от 7 апреля 2021г. следует, что оригинал свидетельства о праве собственности на землю N ЛО-04-01-000138 от 27 октября 1992г. в отношении земельного участка АОЗТ "Родники" площадью 4,0 га на хранение в государственный фонд данных не поступал.

Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области N от 29 сентября 1992г. о предоставлении земельного участка АО "Родники" площадью 4, 0 га под коттеджную застройку, на основании которого было выдано вышеуказанное свидетельство о праве собственности на землю, отменено Распоряжением главы администрации Ленинградской области "О фактах нарушения действующего законодательства администрацией Всеволожского район при отводе земельных участков для государственных и общественных нужд N-р от 25 октября 1993г.

Протоколом общего собрания землепользователей АО "Родники" N от 8 апреля 2000г. было принято решение выйти из АО "Родники" и создать СНТ "Кяселево" на базе землепользователей АО "Родники".

В 2003г. истец был принят в члены СНТ "Кяселево", ему выделен уч. N по <адрес>.

Суд первой инстанции указал, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие предоставление в установленном законом порядке СНТ "Кяселево" земельного участка для организации СНТ. Вопрос законности нахождения СНТ "Кяселево" на земельном участке с кадастровым номером 47:06:1301161:4 исследовался в рамках арбитражного дела N А56-48242/2014, в результате рассмотрения которого СНТ "Кяселево" было отказано в признании отсутствующими вещных прав ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" МО РФ и Министерства обороны РФ на земельный участок с кадастровым номером 47:06:1301161:4, а также в признании права собственности СНТ "Кяселево" на часть земельного участка с кадастровым N 4, фактически занимаемого СНТ "Кяселево".

Сославшись на нормы законодательства о приобретательной давности и на отсутствие у Вагнер А.С. вещных прав на земельный участок, суд отказал в удовлетворении исковых требований о признании права собственности истицы на жилой дом.

Судебная коллегия с выводом суда не соглашается, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющее значение для дела.

В настоящем деле подлежат применению положения ст. 222 ГК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в пунктах 26, 31 постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года.

Имеющимися в деле материалами подтверждено, что спорный садовый дом построен Вагнером А.С. 1995 года на предоставленном ему для этих целей земельном участке.

Поскольку возведенное строение является нежилым, необходимость получения разрешения на строительство и сдачи его в эксплуатацию отсутствовала.

Доказательств несоответствия строения строительным нормам и правилам суду ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, у истца Вагнер А.С. имелось право, допускающее строительство на земельном участке спорного объекта - садового дома, постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть имеется совокупность предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ условий, позволяющих признать право собственности в судебном порядке.

При этом в настоящем деле возможно применение такого исключительного способа защиты права как признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, поскольку истец был лишен возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Из материалов дела следует, что с 1992 года предпринимались действия по оформлению земель, в состав которых входили и переданные в начале 50-х годов войсковой частью 33491 военнослужащим войсковой части с правом постройки на них домов и надворных построек. Изданное 29 сентября 1992 года постановление администрации Всеволожского района Ленинградской области N об изъятии из землепользования войсковой части 33491 в фонд городского Совета и передаче под коттеджную застройку АО "Родники" земельного участка площадью 4,0 га не было реализовано по независящим от истца обстоятельствам, также как и решение землепользователей АО Родники" от 8 апреля 2020 года о выходе из состава АО "Родники" и создании садоводства "Кяселево" (в части оформления прав на земельный участок).

Однако указанные обстоятельства не могут умалять право Вагнер А.С. на оформление права собственности на нежилое здание (садовый дом), возведенное на предоставленном ему для этих целей войсковой частью земельном участке, и не являющееся самовольной постройкой. Согласно техническому паспорту площадь садового дома составляет 76,9 кв.м.

С учетом установленных обстоятельств решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 сентября 2021 года подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 13 сентября 2021 года отменить.

Исковые требования Вагнер А.С. к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на садовый дом удовлетворить.

Признать за Вагнером А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание (садовый дом) площадью N кв.м, с кадастровым N, расположенный <адрес>7.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка