Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2020 года №33-610/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 февраля 2020 года Дело N 33-610/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Федоровой Г.А., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Ноговицыной Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истцов на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2019 года, которым
по делу по иску Иванцовой Е.Г. к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), третьему лицу ООО УК "ТОС" о внесении изменений в реестр,
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении иска Иванцовой Е.Г. к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), третьему лицу ООО УК "ТОС" о внесении изменений в реестр отказать.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения представителя истца Дениско В.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иванцова Е.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (далее - Управление Госстройжилнадзора РС(Я)), третьему лицу ООО УК "ТОС", мотивируя тем, что 14 ноября 2016 года между ТСЖ "********" и ООО УК "ТОС" заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ........... Решением Арбитражного суда РС(Я) от 15 ноября 2017 года удовлетворен ООО "********" к ТСЖ "********", ООО УК "ТОС" о признании ничтожным договора от 14 ноября 2016 года. Договор управления многоквартирным домом, заключенный между ТСЖ "********" и ООО УК "ТОС" от 14 ноября 2016 года признан недействительным. 21 августа 2019 года Иванцовой Е.Г. в адрес Управления Госстройжилнадзора РС(Я) подано заявление о внесении изменений в реестр лицензий, однако в своем ответе ответчик ссылается на то, что решением Арбитражного суда РС(Я) признан недействительным лишь договор управления домом, договоры, заключенные между собственниками и ООО УК "ТОС", недействительными не признаны. Просит обязать Управление Госстройжилнадзора РС(Я) внести изменения в реестр сведений лицензий РС(Я) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, а именно исключить сведения о многоквартирном доме N ... по ул........... из списка домов находящихся под управлением ООО УК "ТОС".
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Иванцова Е.Г. просит отменить решение суда первой инстанции, как вынесенное с нарушениями норм материального права, и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая, что в случае непредоставления лицензиатом сведений о расторжении договора управления многоквартирным домом орган государственного надзора вносит сведения по результатам внеплановой проверки, проведенной на основании сведений от иного лицензиата о заключении договора с иным лицензиатом.
В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела представители Управления Госстройжилнадзора РС(Я), ООО УК "ТОС" (телефонограмма), о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей Управления Госстройжилнадзора РС(Я), ООО УК "ТОС"
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, мнение представителя истца Дениско В.С., судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, 14 ноября 2016 года между ТСЖ "********" и ООО УК "ТОС" заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ...........
15 ноября 2017 года Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "********" к ТСЖ "********", ООО УК "ТОС" о признании ничтожным договора от 14 ноября 2016 года постановилиск удовлетворить, признать договор управления многоквартирным домом заключенный между ТСЖ "********" и ООО УК "ТОС" от 14 ноября 2016 года недействительным.
Кроме того, решением Якутского городского суда от 28 июля 2017 года протокол N ... и протокол N ... и решения общего собрания собственников жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома от 12 ноября 2016 года признаны недействительными.
Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных данным кодексом (часть 5).
Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 ЖК РФ). Данная информация подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В силу положений статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся, в том числе, в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (пункт 1 части 1).
Согласно части 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (части 2 статьи 198 ЖК РФ).
Таким образом, закон предусматривает прямую обязанность управляющей компании (лицензиата) при наступлении одного из указанных обстоятельств сообщить органу жилищного надзора соответствующие сведения.
В соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания. Вместе с тем, часть 4 статьи 198 ЖК РФ связывает право лицензиата осуществлять деятельность по управлению таким домом с указанной даты только при выполнении требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.
При выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ.
Из материалов дела следует, что лицензиат ООО УК "ТОС" с заявлением об исключении из его лицензии дома по адресу: .......... в Управление Госстройжилнадзора РС(Я) не обращался.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении ответчиком обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, при рассмотрении дела не установлены.
Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что истцом не приведены обоснованные доводы о нарушении действиями ответчика ее прав, свобод и законных интересов.
В данном случае каких-либо нарушений прав истца действиями (бездействиями) ответчика не усматривается.
Доводы подателя жалобы о том, что в случае непредоставления лицензиатом сведений о расторжении договора управления многоквартирным домом орган государственного надзора вносит сведения по результатам внеплановой проверки, проведенной на основании сведений от иного лицензиата о заключении договора с иным лицензиатом, судебной коллегией отклоняются, поскольку сведений о том, что иной лицензиат обращался к Управлению Госстройжилнадзора РС(Я) с заявлением о внесении изменений о многоквартирных домах в Реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории республики Саха (Якутия), на основании которого ответчик мог бы провести внеплановую проверку деятельности предыдущего лицензиата, материалы дела не содержат.
В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2019 года по делу по иску Иванцовой Е.Г. к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), третьему лицу ООО "ТОС" о внесении изменений в реестр оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Васильева В.Г.
Судьи Федорова Г.А.
Сыренова С.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка