Дата принятия: 03 сентября 2021г.
Номер документа: 33-6095/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2021 года Дело N 33-6095/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Кустовой С.В.,
судей: Железовского С.И., Дорожко С.И.,
при секретаре: Шитовой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-845/2021 по иску Завьялова А.О. к Краевому государственному казенному учреждению " Государственный жилищный фонд Хабаровского края", администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
по апелляционной жалобе администрации г. Хабаровска на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 11 июня 2021 года,
заслушав доклад судьи Дорожко С.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Завьялов А.О. обратился в суд с иском к ответчику КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" и просил признать за ним право пользования на условиях договора социального найма комнатой <адрес>.
В обоснование иска указано то, что в связи с характером трудовых отношений между ним и КГОУ ДОД "Хабаровский краевой детский эколого-биологический центр "Тин-Эко" в 2011 г. для проживания предоставлена изолированная комната N 415, общей площадью 12,5 кв.м в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Здание общежития с 1978 г. находилось в федеральной собственности, первоначально принадлежало заводу имени С.М. Кирова, позднее СГПТУ N 3. В 1984 г. СГПТУ N 3 было реорганизовано в СПТУ N 3. После разграничения государственных полномочий в 2008 г. СПТУ N 3 реорганизовано путем присоединения к ГОУ СПО "Хабаровский технический колледж" и передано в краевую собственность. В 2010 г. общежитие изъято из оперативного управления ГОУ СПО "Хабаровский технический колледж" и передано КГОУ ДОД "Хабаровский краевой детский эколого-биологический центр "Тин-Эко". В 2012 г. общежитие передано КГБОУ ДОД "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества". 15.04.2011 между истцом и КГОУ ДОД "Хабаровский краевой детский эколого-биологический центр "Тин-Эко" заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 30, 01.01.2013 между истцом и КГБОУ ДОД "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества" заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 13/035. Распоряжением министерства имущественных отношений Хабаровского края от 07.05.2013 N 762 здание было закреплено за ответчиком на праве оперативного управления. В связи с тем, что истец длительное время проживает в общежитии, являлся сотрудником краевого учреждения, 09.12.2016 с ним был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 51-общ. С 18.01.2018 истец состоит в жилом помещении на регистрационном учете, на протяжении всего времени проживания несет бремя содержания жилого помещения. С 2014 г. МКД передан управляющей организации, имеющей лицензию на управление многоквартирными домами, с 2018 г. домом управляет ООО "Розенталь Групп "Победа", которое ведет регистрационный учет и оказывает услуги РКЦ. С 2018 г. жильцы МКД переведены на оплату поставляемых коммунальных ресурсов (электро-, водо-, теплоснабжения) напрямую ресурсоснабжающим организациям. В настоящее время здание представляет собой двух подъездный дом с одним центральным входом и двумя торцевыми, один подъезд оборудован домофоном. Фактически и юридически статус специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда края утрачен, не зависимо от воли органа местного самоуправления, который препятствует пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма и последующей приватизации занимаемого на законных основаниях жилья. В настоящее время по независящим от истца обстоятельствам, он не может реализовать свое право на жилое помещение, принадлежащее на основании договора социального найма.
Определением от 28.04.2021, вынесенным в протокольной форме, администрации г. Хабаровска привлечена к участию в деле в качестве соответчика, Министерство имущественных отношений Хабаровского края и Гусар Л.С. - в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 11.06.2021 исковые требования удовлетворены. За Завьяловым А.О. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
В апелляционной жалобе администрация г. Хабаровска просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указано то, что при рассмотрении дела судом применены нормы закона, не подлежащего применению, не доказаны установленные обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. В деле отсутствуют доказательства, подтверждающие проживание истца в спорной комнате, несение им обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, а также отсутствие у него другого жилья. При этом, лицевой счет и поквартирная карточка не являются такими доказательствами, поскольку из них не усматривается несение обязанности по уплате именно истцом.
В возражениях на апелляционную жалобу КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на утрату зданием статуса общежития в связи с передачей его в муниципальную собственность и приобретение истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, на то, что учреждением с 2014 г. в МКД ликвидирована вахта, покомнатный учет не ведется.
На основании частей 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует то, что распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края N 762 от 07.03.2013 "Об изъятии краевого государственного имущества из оперативного управления КГБОУ дополнительного образования детей "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества" и его закреплении на праве оперативного управления за КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" здание "общежитие" по <адрес> передано в оперативное управление КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края".
Данное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2014.
15.04.2011 между КГОУ дополнительного образования детей "Хабаровский краевой детский эколого-биологический центр "ТинЭко" (Наймодатель) и Завьяловым А.О. (Наниматель) заключен договор N 30 найма жилого помещения в общежитии, предметом которого является комната <адрес>.
01.01.2013 между КГБОУ дополнительного образования детей "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества" (Наймодатель) и Завьяловым А.О. (Наниматель) заключен договор N 13/035 найма жилого помещения в общежитии, предметом которого является комната <адрес>.
09.12.2016 между КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" (Наймодатель) и Завьяловым А.О. (Наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 51-общ., предметом которого является комната <адрес>. Срок действия договора по 08.12.2021.
Согласно лицевого счета от 11.05.2019 - в комнате <адрес> зарегистрирован с 18.01.2018 по 08.12.2021 Завьялов А.О. - наниматель.
Согласно технического паспорта здания от 01.12.2010 - дом <адрес> построен в 1978 г. в качестве общежития.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 28.01.2021 N 24-рп "О безвозмездной передаче объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность городского округа "Город Хабаровск" здание "Общежитие" по <адрес> безвозмездно передано в муниципальную собственность городского округа "Город Хабаровск".
11.05.2021 акт приема-передачи здания "Общежитие" по <адрес> утвержден Министром имущественных отношений Хабаровского края; подписан: КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края", Министерством имущественных отношений Хабаровского края, КГКУ "Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Хабаровского края".
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.05.2021 - правообладателем жилого здания, расположенного по адресу: <адрес> А, является городской округ "Город Хабаровск" с 13.05.2021.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.06.2021 по делу по заявлению Городского округа "Город Хабаровск" в лице администрации города Хабаровска к Правительству Хабаровского края о признании недействительным распоряжения от 28.01.2021 N 24-рп (в части) в удовлетворении заявленного требования отказано.
Согласно уведомления из Единого государственного реестра недвижимости от 28.07.2021 - в ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах Завьялова А.О. на жилые помещения.
Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 10, 11, 49, 60, 62 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции исходил из того, что истец занимает спорное жилое помещение не самовольно, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, другого жилого помещения не имеет, дом <адрес> утратил статус общежития в связи с передачей дома в муниципальную собственность, в связи с чем, истец имеет право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.
Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона, и не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку суд первой инстанции дал правильную оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Как следует из ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу ст. 7 указанного Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.
Спорная комната N 415 изначально предоставлена Завьялову А.О. для проживания в связи с трудовыми отношениями. Вселение в указанное жилое помещение имело место с разрешения КГОУ ДОД "Хабаровский краевой эколого-биологический центр "ТинЭко", у которого находилось в оперативном управлении". Доказательств обратного стороной ответчика не представлено. Затем по договору найма жилого помещения в общежитии от 01.01.2013 указанная комната предоставлена Завьялову А.О. КГБОУ ДОД "Хабаровский центр развития творчества детей и юношества", а затем в 2016 г. - КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края", у которого данное помещение также находилось на праве оперативного управления.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в соответствии с ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно технического паспорта здания общежития по <адрес>, составленного по состоянию на 01.12.2010, жилое помещение N 415 имеет отдельный вход, является изолированным, площадью 12,5 м?.
Учитывая, что занимаемое истцом жилое помещение пригодно для постоянного проживания, представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном жилом доме, имеет прямой доступ к помещениям общего пользования в доме, вследствие чего является жилым помещением, к спорному жилому помещению может быть применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, предусмотренный главой 8 ЖК РФ.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Завьялова А.О. о признании за ним права пользования жилым помещением N 415, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Довод жалобы о том, что истцом не представлено доказательств отсутствия у него иного жилого помещения опровергается уведомлением из ЕГРН от 28.07.2021 (л.д. 189).
Доводы жалобы об отсутствии доказательств проживания истца в спорной комнате и несения именно им обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, судебной коллегией отклоняются, поскольку проживание истца в указанной комнате подтверждено ответчиком КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края", который предоставил истцу спорное жилое помещение по договору найма, лицевой счет на спорное жилое помещение открыт на имя истца Завьялова А.О., из которого видно, что он зарегистрирован в спорном жилом помещении с 18.01.2018 по 08.12.2021, оплата за указанное жилое помещение производится, доказательств того, что оплата производится иным лицом стороной ответчика не представлено, так же как и доказательств не проживания истца в спорном жилом помещении.
В целом доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным в суде первой инстанции, которым дана верная правовая оценка, с которой судебная коллегия согласна, фактически указанные доводы выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, и основанием к отмене решения суда являться не могут по изложенным основаниям.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 11 июня 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 сентября 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
