Определение Верховного Суда Республики Мордовия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-609/2021

Верховный Суд Республики Мордовия в составе судьи Скипальской Л.И.

при секретаре Мирской Н.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании 28 апреля 2021 г. в г.Саранске Республики Мордовия материал по частной жалобе руководителя Правового департамента Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В. на определение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 18 января 2021 г. о возвращении частной жалобы Фонда социального страхования Российской Федерации на определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 1 декабря 2020 г. по заявлению Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия об изменении способа и порядка исполнения решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 марта 2009 г. по гражданскому делу по иску Чудаева Эдуарда Аристарховича к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании капитализированных платежей,

установил:

определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 1 декабря 2020 г. удовлетворено заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия об изменении способа и порядка исполнения решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 марта 2009 г. по гражданскому делу по иску Чудаева Э.А. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании капитализированных платежей. Изменён способ и порядок исполнения названного решения суда в части взыскания с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу Чудаева Э.А. денежной компенсации возмещения вреда, причинённого его здоровью, единовременно в сумме 100 247 руб. 40 коп. и ежемесячно по 3014 руб. 40 коп. с 1 марта 2009 г. с учётом последующего изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Российской Федерации в установленном законом порядке. Министерство финансов Российской Федерации заменено с 1 января 2020 г. на уполномоченный Правительством Российской Федерации орган - Фонд социального страхования Российской Федерации, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872.

21 декабря 2020 г. в суд поступила частная жалоба руководителя Правового департамента Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В. на указанное определение судьи.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 декабря 2020 г. частная жалоба оставлена без движения в связи с отсутствием надлежащим образом заверенной копии доверенности, удостоверяющей полномочия лица, подписавшего частную жалобу. Предоставлен срок для исправления недостатков не позднее 12 января 2021 г.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 января 2021 г. частная жалоба Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 1 декабря 2020 г. по материалу по заявлению Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия об изменении способа и порядка исполнения решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 3 марта 2009 г. по гражданскому делу по иску Чудаева Эдуарда Аристарховича к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании капитализированных платежей возвращена её подателю.

В частной жалобе руководитель Правового департамента Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В. просит определение судьи отменить, частную жалобу направить в суд апелляционной инстанции, ссылается на то, что: выводы суда не законны и противоречат нормам ГПК РФ; на копии доверенности на П.А.П. проставлено "Верно", должность лица, заверившего копию, - заместитель руководителя Административно-контрольного департамента, подпись и расшифровка подписи (О.А.Б.), дата - 6 октября 2020 г., а также поставлена печать Фонда, на копии доверенности на Белай О.В. проставлено "Верно", должность лица, заверившего копию, - заместитель руководителя Административно-контрольного департамента, подпись и расшифровка подписи (О.Н.С.), дата - 24 ноября 2020 г., а также поставлена печать Фонда, таким образом, копии доверенностей заверены надлежащим образом, иных требований к заверению копий документов от имени юридического лица законодательно не предусмотрено, также как и не предусмотрено предоставление суду полномочий должностного лица, заверившего копию документа от имени юридического лица.

В соответствии с положениями части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Оценив характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотрение частной жалобы без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения судьи, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 декабря 2020 г. частная жалоба Фонда социального страхования Российской федерации была оставлена без движения ввиду несоответствия требованиям статьи 322 ГПК РФ, поскольку приложенная к жалобе копия доверенности N 02-09-25/04-06-194 от 17 июня 2020 г., выданная на имя Белай О.В. в порядке передоверия заместителем председателя Фонда П.А.П. и заверенная заместителем руководителя Административно-контрольного департамента С.О.П., не может быть принята судом в качестве документа, подтверждающего полномочия представителя Фонда на обжалование судебного постановления, в отсутствие документов, подтверждающих полномочия заместителя председателя Фонда П.А.П., и документов, подтверждающих полномочия заместителя руководителя Административно-контрольного департамента С.О.П. заверять копии доверенностей от имени Фонда.

Возвращая частную жалобу, судья исходил из того, что Фонд социального страхования Российской Федерации не выполнил указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении частной жалобы без движения.

Данный вывод основан на правильном применении норм процессуального права и имеющихся в материале документах.

В соответствии с частью 3 статьи 322 ГПК РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя и оформленные в порядке, установленном в статье 53 настоящего Кодекса, если в деле не имеется такого документа.

Согласно частям 1, 3 статьи 53 ГПК РФ полномочия представителя на ведение дела должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Доверенность от имени организации выдаётся за подписью её руководителя или иного уполномоченного на это её учредительными документами лица, скреплённой печатью этой организации (при наличии печати).

Полномочия руководителей, органов, действующих в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями.

В силу части 1 статьи 323 и пункта 1 части 1 статьи 324 ГПК РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьёй 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учётом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения.

Частью 1 статья 333 ГПК РФ предусматривается, что подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с изъятиями и особенностями, предусмотренными настоящей статьёй.

Из материала следует, что при подаче частной жалобы на определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 1 декабря 2020 г. в подтверждение полномочий руководителя Правового департамента Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В., подписавшей жалобу, приложена светокопия доверенности N 02-09-25/04-06-194 от 17 июня 2020 г., выданная на её имя заместителем председателя Фонда П.А.П., действующим на основании доверенности от 13 мая 2020 г., заверенная заместителем руководителя Административно-контрольного департамента С.О.П. Однако в подтверждение полномочий С.О.П. представлять интересы Фонда социального страхования Российской Федерации, в том числе, заверять документы Фонда, каких-либо документов суду не представлено. Кроме того, к жалобе не приложена доверенность от 13 мая 2020 г., выданная на имя заместителя председателя Фонда П.А.П., подтверждающая его полномочия выдавать доверенности от имени Фонда.

Во исполнение определения судьи об оставлении частной жалобы без движения 14 января 2021 г. в суд поступила копия доверенности N 02-09-25/04-06-83 от 13 мая 2020 г., выданная на имя П.А.П. председателем Фонда социального страхования Российской Федерации Кигимом А.С., в соответствии с которой ему предоставлено полномочие представлять интересы Фонда во всех судебных органах Российской Федерации, в том числе, в судах общей юрисдикции на всех стадиях судебного процесса, с правом подписания и подачи апелляционных и кассационных жалоб, обжалования судебных постановлений судов общей юрисдикции. Доверенность выдана сроком по 1 июня 2021 г. с правом передоверия. При этом данная копия доверенности заверена заместителем руководителя Административно-контрольного департамента О.А.Б.

Также суду представлена незаверенная копия приказа Фонда социального страхования Российской Федерации N 179 от 24 апреля 2015 г., согласно которому регистрацию, проставление печати, учёт и предоставление заверенных копий выданных доверенностей от имени Фонда осуществляет Административно-контрольный департамент. Вместе с тем из копии приказа полномочие заверять, то есть свидетельствовать верность копии доверенности её оригиналу своей подписью, сотрудникам Административно-контрольного департамента не предоставлено.

С учётом изложенного, судья обоснованно указал на невозможность принять в качестве документов, подтверждающих полномочия представителя Фонда социального страхования Российской Федерации на обжалование судебного постановления копию доверенности N 02-09-25/04-06-194 от 17 июня 2020 г. на имя Белай О.В. и копию доверенности N 02-09-25/04-06-83 от 13 мая 2020 г. на имя П.А.П., в связи с чем, пришёл к правильному выводу о том, что недостатки, послужившие основанием для оставления частной жалобы без движения, подателем частной жалобы не устранены.

Доводы частной жалобы руководителя Правового департамента Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В. о том, что копии доверенностей заверены надлежащим образом, иных требований к заверению копий документов от имени юридического лица законодательно не предусмотрено, основаны на неверном толковании действующего гражданского процессуального законодательства и на правильность выводов судьи не влияют.

Таким образом, определение судьи является законным и обоснованным, отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Республики Мордовия

определил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 января 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу руководителя Правового департамента Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Л.И. Скипальская

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 апреля 2021г.

Судья Л.И. Скипальская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка