Дата принятия: 06 марта 2018г.
Номер документа: 33-609/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2018 года Дело N 33-609/2018
г. Мурманск
06 марта 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Пырч Н.В.
судей
Булыгиной Е.В.
Кузнецовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трошковой Маргариты Геннадьевны к акционерному обществу "Мурманэнергосбыт" о защите прав потребителя,
по апелляционной жалобе Трошковой Маргариты Геннадьевны на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 30 октября 2017 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Трошковой Маргариты Геннадьевны к АО "Мурманэнергосбыт" о защите прав потребителей - отказать в полном объеме".
Заслушав доклад судьи Кузнецовой Т.А., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Трошкова М.Г. обратилась в суд с иском к акционерному обществу "Мурманэнергосбыт" (далее - АО "Мурманэнергосбыт") о защите прав потребителя, сославшись на то, что является собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: .... Нежилое помещение находится ниже уровня земли на 0,6-1,5 м, приборы отопления в помещении отсутствуют, вдоль двух наружных стен проходят розливы стояков отопления, ведущие в квартиры верхних этажей, отопление осуществляется за счет электрических элементов.
АО "Мурманэнергосбыт" является исполнителем коммунальных услуг по снабжению тепловой энергией и горячей водой указанного дома. Соглашение об условиях договора на снабжение тепловой энергией с ответчиком не достигнуто.
Согласно заключению ООО "ДЮГиС" технологические потери тепловой энергии в помещении являются лишь опосредованными, а не прямым обогревом помещения. За составление заключения ею уплачено 45000 рублей. Очередное обращение с требованием о перерасчете начислений за отопление с приложенной копией заключения ООО "ДЮГиС" ответчиком оставлено без удовлетворения.
С учетом уточнения заявленных требований Трошкова М.Г. просила суд признать указанное выше принадлежащее ей помещение неотапливаемым, обязать АО "Мурманэнергосбыт" произвести перерасчет коммунальной услуги за отопление за период с 01 ноября 2015 по 30 сентября 2017, исключив из состава услуг плату за отопление, взыскать расходы на оплату услуг экспертной организации ООО "ДЮГиС" с учетом комиссии, а всего в сумме 45500 рублей и компенсацию морального вреда в размере 40000 рублей.
Трошкова М.Г. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель АО "Мурманэнергосбыт" Прокошев П.В. в судебном заседании иск не признал.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Трошкова М.Г. просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Ссылается на неправильное истолкование судом понятий "коммунальной услуги", данное в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354, и неправильно применил понятие "общедомовые инженерные сети", указанное в тех же Правилах. Проходящие через принадлежащее ей нежилое помещение инженерные сети не имеют цели отопления помещения, а предназначены для передачи тепла в выше расположенные помещения, которые отапливаются.
Выражает несогласие с выводом суда об отсутствии иного порядка начисления платы по коммунальной услуге, чем предусмотренный пунктом 42.1 названных Правил, поскольку приведенный порядок начисления платы предусмотрен для помещений, в которое предоставляется коммунальная услуга, тогда как услуга по отоплению в принадлежащее ей нежилое помещение не предоставляется. Считает, что решение суда принято без учета сложившейся судебной практики и решения Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 06 июня 2017 года.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились Трошкова М.Г., представитель АО "Мурманэнергосбыт", извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, поскольку в силу части 3 статьи 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их неявка не является препятствием для рассмотрения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных законом, для отмены решения суда.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Исходя из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 ЖК Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Из содержания вышеприведенных положений законодательства следует, что расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, оплате коммунальных услуг, включая горячее и холодное водоснабжение, электроснабжение и отопление, в силу прямого указания в законе обязаны нести как собственники жилых помещений, так и собственники нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354), которыми регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливаются их права и обязанности, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регламентируются вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Подпунктом "е" пункта 4 Правил N 354 отоплением признается подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.
Централизованные сети инженерно-технического обеспечения это совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (абзац 18 пункта 2 Правил N 354).
Согласно Своду правил по проектированию и строительству (Проектирование тепловой защиты зданий) СП 23-101-2004 от 26.03.2004 отапливаемым подвалом следует считать подвальное помещение, в котором для поддержания проектной значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети (приложение Б свода правил).
Абзацем вторым пункта 40 Правил предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
Под потребителем тепловой энергии (потребитель), как об этом указано в пункте 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), понимается лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.
Материалами дела подтверждено и судом установлено, что Трошкова М.Г. является собственником нежилого помещения, общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: ....
Как видно из описательной части представленного Трошковой М.Г. заключения ООО "ДЮГиС", дом, в котором расположено нежилое помещение истца, 1969 года постройки, индивидуальной серии, кирпичный, 5-ти этажный, общей площадью *** кв.м, в том числе нежилых - *** кв.м. Теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей дома осуществляется от централизованной системы теплоснабжения города по закрытой схеме.
Из заключения, фототаблицы следует, что через указанное помещение проходят стальные трубопроводы разливов на высоте 0,5 м от уровня пола и стояки системы отопления здания. В помещениях истца отопительные приборы отсутствуют. Суммарная протяженность трубопроводов, проходящих в подвальных помещениях (в однотрубном исчислении), составляет 67,6 погонных метра.
В заключении и актах обследования, составленных с участием истца и представителя ответчика, отражено, что в помещении визуально определяется 8 штук стояков отопления, которые, как и трубопроводы розлива, закрыты декоративными панелями с вентиляционными отверстиями (технологическими решетками). Между наружной стеной и розливом проложен утепляющий слой минеральной ваты.
Материалами дела подтверждено, что поставщиком тепловой энергии в указанный многоквартирный дом является АО "Мурманэнергосбыт".
На обращение истца в АО "Мурманэнергосбыт" с предложением заключить договор теплоснабжения, принадлежащего ей нежилого помещения, 22 июня 2015 года ответчиком был выслан договор N * от 31 июля 2014 года. С условиями данного договора истец не согласилась, ссылаясь на несоответствие расчёта объёма поставляемой тепловой энергии на обогрев помещения, а так же неясности в отношении правил расчёта оплаты за подогрев воды.
Вместе с тем, из актов сверки взаиморасчетов за тепловую энергию по договору N * следует, и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, что Трошкова М.Г. осуществляет оплату по услугам теплоснабжения АО "Мурманэнергосбыт".
Разрешая возникший спор, установив, что принадлежащее истцу нежилое помещение, относящееся к подвальному, является отапливаемым, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по осуществлению перерасчета за период с 01 ноября 2015 года по 30 сентября 2017 года и исключения из состава услуг плату за отопление.
Суд не усмотрел оснований для освобождения истца от оплаты за отопление, начисленной в соответствии с Правилами N 354, в связи с установлением в жилом помещении электрических приборов отопления, поскольку само по себе отсутствие в помещении радиаторов отопления не является основанием для признания факта отсутствия поставки тепловой энергии в помещение.
Исходя из приведенных выше нормативных положений, отопление помещения может осуществляться путем передачи излучения от нагреваемых поверхностей строительных конструкций соседних помещений и не заизолированных трубопроводов. При этом стояки отопления или иные элементы системы теплоснабжения, не покрытые тепловой изоляцией, отвечают признакам теплопотребляющих установок и могут служить для отопления помещения истца.
Установленными по делу обстоятельствами подтверждено, что в помещении истца имеются элементы общедомовой системы отопления. Проходящие через помещение стальные трубопроводы разливов и стояки системы отопления, закрытые декоративными панелями с вентиляционными отверстиями (технологическими решетками), не заизолированы полностью, за счет чего и происходит обогрев помещения.
Доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, свидетельствующих об исключении самой возможности поступления от них тепловой энергии в нежилое помещение и не потреблении данной энергии, стороной истца суду представлено не было.
Представленное истцом заключение ООО "ДЮГиС" таким доказательством являться не может, поскольку из содержащихся в нем данных о тепловизионных съемках невозможно установить дату проведения исследования и относится ли дата проведения съемок к отопительному периоду, не указано об этом и в самом заключении.
Судебная коллегия находит обоснованными и выводы суда о том, что помещение истца не лишено теплоснабжения посредством теплоотдачи через общие конструкции многоквартирного дома, оборудованного системой централизованного отопления, посредством которой отапливаются не только жилые помещения, но и общее имущество многоквартирного жилого дома.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354 не предусмотрены какие-либо исключения для определения значений, применяемых при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению помещения, относящегося к отапливаемым.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Правила N 354).
В силу пункта 42(1) Правил N 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.
При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома при отсутствии индивидуального прибора учета, установлен пунктом 43 Правил N 354, в котором указано, что объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.
При этом согласно пункту 43 вышеуказанных Правил при отсутствии индивидуального прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении, рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Из системного толкования приведенных выше норм жилищного законодательства, положений частей 1, 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации", устанавливающих, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением коллективных (общедомовых), а также индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета используемых ресурсов, позволяет прийти к выводу о том, что действующее законодательство допускает учет потребления тепловой энергии либо по показаниям приборов учета, либо расчетным путем, исходя из утвержденных Правительством Российской Федерации нормативов. Иного способа определения объема потребления коммунальных услуг по отоплению законодательство не предусматривает.
В связи с изложенным судебная коллегия соглашается с выводом суда о правомерности начисления платы за коммунальную услугу по отоплению помещения истца в соответствии с Правилами N 354, и установленными ими формулами, поскольку действующее законодательство не предусматривает иного порядка, а также возможность неприменения указанных формул (либо изменения каких-либо величин формул) в случае перевода помещения в многоквартирном доме на электрообогрев.
Таким образом, действия АО "Мурманэнергосбыт", как ресурсоснабжающей организации, напрямую оказывающей потребителям услуги по отоплению и горячему водоснабжению, по начислению истцу платы за коммунальную услугу "отопление" в порядке, предусмотренном указанными Правилами N 354, соответствуют требованиям жилищного законодательства.
Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, оснований не соглашаться с ними у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для начисления платы за отопление подвального помещения, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, обоснованно отклонены по мотивам, подробно изложенным в обжалуемом решении.
Судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, и оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не усматривает.
Руководствуясь статьями 193, 197,199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Первомайского районного суда города Мурманска от 30 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Трошковой Маргариты Геннадьевны - без удовлетворения.
председательствующий:
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
