Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2021 года Дело N 33-6086/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Шабалиной В.О.,

судей Шишпор Н.Н., Кулаковой С.А.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело N 2-22/2021 по иску администрации г. Иркутска к Манвелян К.М. об освобождении земельного участка, демонтаже строения

по апелляционной жалобе истца администрации г. Иркутска

на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 16 марта 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование требований указано, что ответчик Манвелян К.М., являясь собственником земельного участка по адресу: <адрес изъят>, площадью 856 кв.м, кадастровый Номер изъят, самовольно заняла земельный участок площадью 229 кв.м, состоящего из: части земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 112 кв.м по адресу: <адрес изъят>; части земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 45 кв.м по адресу: <адрес изъят>; части территории, относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 72 кв.м, расположенной смежно с земельным участком ответчика. Ответчик признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок). По данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером Номер изъят является муниципальной собственностью - <адрес изъят>; а земельный участок с кадастровым номером Номер изъят является собственностью юридического лица.

Эксплуатационный участок сетей канализации "Ушаковский" место расположения: г. Иркутск, ул. Ширямова, - ул. Депутатская - от базы МУП ПУ ВКХ, район Аэропорта, ул. Ширямова - ул. Можайского, нечетная сторона по ул. Красноярская, правый берег реки Ушаковка: предместье "Рабочее", предместье "Марата", м/н Топкинский, включен в реестр муниципального имущества г. Иркутска (распоряжение администрации г. Иркутска от 13.01.2012 Номер изъят), присвоен кадастровый Номер изъят. Указанная сеть закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП "Водоканал" г. Иркутска.

Эксплуатационный участок сетей водопровода "Рабочее", место расположения: г. Иркутск, ул. Радищева от реки Ушаковка до ул. Петрова (магистраль и отпайки на четную сторону); по ул. Петрова от ул. Радищева до ул. Первомайская; по ул. Первомайской от ул. Петрова до границы города; по границе города от ул. Первомайской до реки Ушаковки; по реке Ушаковке от границы города до ул. Радищева, включен в реестр муниципального имущества (распоряжение администрации г. Иркутска от 27.12.2011 Номер изъят), присвоен кадастровый Номер изъят. Указанная сеть закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП "Водоканал" г. Иркутска.

По информации МУП "Водоканал" г. Иркутска, по земельному участку ответчика (Номер изъят) на <адрес изъят> проходят два трубопровода напорной канализации диаметром 1000 мм и две водопроводные линии диаметром 100 мм, ответчику Манвелян К.М. выданы технические условия на вынос указанных инженерных сетей за границы земельного участка застройки. Вынос трубопроводов напорной канализации не выполнен. На земельном участке возводится некапитальный объект на железобетонном основании, строительство ведет Манвелян К.М. Такое сооружение препятствует проведению аварийно-восстановительных работ на указанных подземных инженерных сетях.

Просил суд возложить обязанность на ответчика Манвелян К.М. за счет собственных средств в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят> согласно координатам:

N точки Х Y

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

путем демонтажа ограждения и иного движимого имущества;

возложить обязанность на ответчика за счет собственных средств в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена согласно координатам:

N точки Х Y

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

Номер изъят

путем демонтажа ограждения и иного движимого имущества;

возложить обязанность на ответчика за счет собственных средств в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать сборно-разборное некапитальное сооружение с площадью основания 445 кв.м размерами, указанными в заключении МУП "БТИ г. Иркутска" от 22.06.2020 Номер изъят, возведенное на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>;

взыскать с ответчика в пользу администрации г. Иркутска неустойку в случае неисполнения судебного акта 3000 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в части требования о демонтаже сборно-разборного некапитального сооружения.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 16.03.2021 исковые требования удовлетворены частично.

На ответчика Манвелян К.М. возложена обязанность за счет собственных средств в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят> согласно указанным выше координатам путем демонтажа ограждения и иного движимого имущества;

часть самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена согласно указанным выше координатам путем демонтажа ограждения и иного движимого имущества.

В удовлетворении исковых требований в части демонтажа сборно-разборного некапитального сооружения с площадью 445 кв.м, возведенного на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, взыскании неустойки в случае неисполнения судебного акта о демонтаже сборно-разборного некапитального сооружения 3000 руб. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца администрации г. Иркутска - Темерева Ю.В. просит решение суда отменить в части, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме, мотивируя тем, что суд необоснованно отказал в удовлетворении требования о демонтаже спорного сооружения, не принял во внимание тот факт, что ответчиком нарушены императивные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, выраженные в возведении спорного объекта в зоне с особыми условиями использования территорий. Ответчиком не соблюдено расстояние по горизонтали (в свету) от водопровода и напорной канализации до зданий и сооружений - 5 м, предусмотренное п. 12.35 "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр).

Письменных возражений не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кулаковой С.А., выслушав объяснения представителя ответчика Манвелян К.М. - Кравченко К.В., просившей об оставлении решения суда без изменения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, судебная коллегия оснований для отмены постановленного судом решения не находит, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территорий относятся, в том числе водоохранные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, охранные зоны являются разновидностью зон с особыми условиями использования территорий, которыми устанавливаются ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности. Те или иные обязательные требования к установлению охранных зон определяются законодательством в зависимости от вида, категории и иных характеристик объектов, для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования которых требуется установление таких зон.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как следует из материалов дела, по данным ЕГРН, ответчику Манвелян К.М. принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес изъят>, - площадью 856 кв.м, с кадастровым номером 38:36:000018:23466, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - предпринимательство.

По результатам внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований земельного законодательства комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска установлено, что на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят расположен металлический контейнер. Земельный участок огорожен частично металлическим, частично бетонным забором, доступ третьих лиц на земельный участок ограничен (акт проверки отдела земельного контроля управления земельного контроля КУМИ администрации г. Иркутска от 05.02.2020 Номер изъят).

Как установлено по результатам геодезической съемки, фактическая площадь земельного участка, используемого Манвелян К.М., составляет 1085 кв.м, включает: земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 856 кв.м по адресу: <адрес изъят>; часть земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 112 кв.м по адресу: <адрес изъят>; часть земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, площадью 45 кв.м по адресу: <адрес изъят>; часть территории земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 72 кв.м, расположенной смежно с земельным участком с кадастровым номером Номер изъят, по адресу: <адрес изъят>.

Согласно геодезическому заключению от 19.06.2020 Номер изъят фактически используемая территория состоит из земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, а также части территории, государственная собственность на которую не разграничена: площадь части занимаемой территории земельного участка с кадастровым номером Номер изъят - 112 кв.м; площадь части занимаемой территории земельного участка с кадастровым номером Номер изъят - 45 кв.м; площадь части занимаемой территории, государственная собственность на которую не разграничена, - 72 кв.м.

Правоустанавливающие документы на самовольно занимаемые земельные участки ответчиком не представлены; факт пользования ответчиком Манвелян К.М. не оспаривался.

20.04.2018 КУМИ администрации г. Иркутска и ФИО1 заключили соглашение Номер изъят о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят. В связи с чем земельный участок из земель населенных пунктов площадью 175555 кв.м, кадастровый Номер изъят, с видом разрешенного использования "земельные участки (территории) общего пользования", по адресу: <адрес изъят>, на праве собственности принадлежит администрации г. Иркутска.

По информации Росреестра по Иркутской области от 25.05.2020 Номер изъят Манвелян К.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа - 5000 руб.

Распоряжением заместителя мэра - председателем КУМИ администрации г. Иркутска от 13.01.2012 Номер изъят включен в реестр муниципального имущества г. Иркутска эксплуатационный участок сетей канализации "Ушаковский", место расположения: г. Иркутск, улица Ширямова - улица Депутатская - от базы МУП ПУ ВКХ, район Аэропорта, улица Ширямова - улица Можайского, нечетная сторона по улице Красноярская, правый берег реки Ушаковка; предместье "Рабочее", предместье "Марата", м/н Топкинский (кадастровый Номер изъят).

Распоряжением заместителя мэра - председателем КУМИ администрации г. Иркутска от 27.12.2011 Номер изъят включен в реестр муниципального имущества г. Иркутска эксплуатационный участок сетей водопровода "Рабочее", место расположения: г. Иркутск, улица Радищева от реки Ушаковка до улицы Петрова (магистраль и отпайки на четную сторону); по улице Петрова от улицы Радищева до улицы Первомайская; по улице Первомайской от улицы Петрова до границы города; по границе города от улицы Первомайской до реки Ушаковка; по реке Ушаковка от границы города до улицы Радищева (кадастровый Номер изъят).

Указанные сети закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП ПУ ВКХ, в настоящее время МУП "Водоканал" г. Иркутска.

По информации МУП "Водоканал" г. Иркутска от 24.06.2019, 25.06.2019, 05.02.2020, 16.03.2020, по земельному участку с кадастровым номером Номер изъят на <адрес изъят> проходят два трубопровода напорной канализации диаметром 1000 мм и две водопроводные линии диаметром 100 мм. Правообладателю земельного участка Манвелян К.М. выданы технические условия на вынос указанных инженерных сетей за границы земельного участка застройки. Разработанная застройщиком в соответствии с требованиями технических условий проектная документация согласована МУП "Водоканал" г. Иркутска. За проведением строительных работ со стороны МУП "Водоканал" г. Иркутска осуществляется технический надзор.

Согласно заключению МУП "БТИ г. Иркутска" от 30.04.2020 Номер изъят объект по адресу: <адрес изъят>, - находится в стадии строительства. На дату обследования возведено на раздельно стоящих бетонных опорах высотой 0,5 м железобетонное основание, состоящее из отдельных сегментов толщиной в среднем 0,14 м. Исследуемая конструкция построена в надземном виде с отсыпкой щебнем, не имеет прочной связи с землей и не относится к капитальным объектам. Наружные размеры объекта указаны на схеме, площадь основания - 445 кв.м.