Дата принятия: 27 января 2020г.
Номер документа: 33-6082/2019, 33-317/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2020 года Дело N 33-317/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Львовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело иску Ивановой Р.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решений незаконными, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии, поступившее по апелляционной жалобе ИвановойР.А. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия
установила:
ИвановаР.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в г.Новочебоксарск ЧР) о признании решений незаконными, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии.
Требования истицей мотивированы тем, что она является получателем страховой пенсии по старости, 29 апреля 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, однако решением пенсионного органа от 7 мая 2019 года N ей отказано во включении в сельский стаж периодов работы: с 1 января 1992 года по 4 января 2020 года в качестве лаборантки ветеринарной лаборатории ОАО "Бройлер"; с 1 апреля 2002 года по 30 июня 2003 года в качестве лаборантки ветеринарной лаборатории филиала ГУП "Чебоксарский комбинат хлебопродуктов" - ДП РГУП "Чувашхлебопродукт" Бройлерная птицефабрика; с 4 июля 2003 года по 31 марта 2004 года в качестве техника-лаборанта ветеринарной лаборатории ОАО "Чебоксарский бройлер"; с 1 апреля 2004 года по 1 сентября 2008 года в качестве вакцинатора в ОАО "Чебоксарский бройлер"; со 2 сентября 2008 года по 4 августа 2010 года и с 18 августа 2010 года по 16 сентября 2010 года в качестве лаборанта ОАО "Чебоксарский бройлер". По мнению истицы, спорные периоды работы подлежали включению в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как она работала в организации, осуществлявшей деятельность в сельском хозяйстве, а должности, в которых она работала, предусмотрены Списками работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, N 1441.
Истица ИвановаР.А. с учетом уточнения исковых требований просила признать решения УПФР в г.Новочебоксарск ЧР от 7 мая 2019 года N 759 и от 13 сентября 2019 года N 1073 незаконными, возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 3 января 1980 года по 13 января 1981 года вакцинатором на птицефабрике "Новочебоксарская", с 1 апреля 2004 года по 1 сентября 2008 года вакцинатором в ОАО "Чебоксарский бройлер" в сельский стаж, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 января 2019 года.
В судебном заседании истица ИвановаР.А. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика УПФР в г.Новочебоксарск ЧР МакароваМ.Г. иск не признала.
Третье лицо ООО "Птицефабрика Акашевская" извещено о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 октября 2019 года постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Ивановой Р.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решений от 07.05.2019 N 759, от 13.09.2019 N 1073 незаконными, об обязании включить периоды работы с 03.01.1980 по 13.01.1981 (1-0-11) вакцинатором на птицефабрике "Новочебоксарская", с 01.04.2004 по 01.09.2008 (4-5-1) вакцинатором в ОАО "Чебоксарский бройлер" в сельский стаж и обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019 отказать".
Указанное решение суда обжаловано истицей ИвановойР.А. В апелляционной жалобе она указала основания, по которым считает решение суда неправильным:
- работа в спорные периоды на птицефабрике "Новочебоксарская" и ОАО "Чебоксарский бройлер" в качестве вакционатора была непосредственно связана с птицеводством (ветеринарное обслуживание цыплят птицы), соответствует наименованию производства в сельском хозяйстве "птицеводство" и наименованию профессии в сельскохозяйственном производстве "ветеринарный санитар" и "рабочие всех наименований, занятых животноводством", включенным в пункт 2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по" старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440; трудовая функция вакцинатора соответствует ветеринарному санитару и относится к категории работ и профессий рабочих в животноводстве;
- дана неверная оценка показаниям свидетелей о соответствии профессий вакционатора и ветеринарного санитара, так как подтверждался не характер работы, а выполняемые функциональные обязанности по профессии.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица ИвановаР.А. апелляционную жалобу поддержала.
Представитель ответчика УПФР в г.Новочебоксарск ЧР ЖуравлеваТ.К. возражала в удовлетворении апелляционной жалобы.
Представитель третьего лица ООО "Птицефабрика Акашевская" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, хотя был извещен о времени и месте его проведения. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности выполнения истицей в спорные период работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и представленных по делу доказательствах.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ИвановаР.А. является получателем страховой пенсии по старости с 27 апреля 2015 года.
29 апреля 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 лет в сельском хозяйстве, перерасчете пенсии.
Решением УПФР в г.Новочебоксарск ЧР от 7 сентября 2019 года N истице отказано во включении в стаж работы, в соответствии с которым устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы: с 1 января 1992 года по 4 января 2002 года -лаборанткой ветеринарной лаборатории в ОАО "Бройлер"; с 1 апреля 2002 года по 30 июня 2003 года - лаборанткой ветеринарной лаборатории филиала ГУП "Чебоксарский комбинат хлебопродуктов" - ДП РГУП "Чувашхлебопродукт" Бройлерная птицефабрика; с 4 июля 2003 года по 31 марта 2004 года - техником-лаборантом ветеринарной лаборатории в ОАО "Чувашский бройлер"; с 1 апреля 2004 года по 1 сентября 2008 года -вакцинатором в ОАО "Чувашский бройлер"; со 2 сентября 2008 года по 4 августа 2010 года и с 18 августа 2010 года по 16 сентября 2010 года - лаборантом в ОАО "Чувашский бройлер".
9 сентября 2019 года истица вновь обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периодов работы в сельской местности.
Решением УПФР в г.Новочебоксарск ЧР от 13 сентября 2019 года N 1073 истице отказано во включении в стаж работы, в соответствии с которой устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы: с 3 января 1980 года по 13 января 1981 года - вакцинатором на птицефабрике "Новочебоксарская"; с 1 апреля 2004 года по 1 сентября 2008 года - вакцинатором в ОАО "Чебоксарский бройлер".
Статьей 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности (часть 14); Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее -Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее -Правила).
Правилами установлено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком (пункт 3); исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил (пункт 5); при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 6).
Согласно пункту 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 года, включается в стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. Соответственно периоды работы с 1 января 1992 года включаются в стаж лишь при условии установления факта работы в конкретных должностях в определенных видах производств сельского хозяйства.
Списком соответствующая должность либо специальность вакцинатора не предусмотрена.
Таким образом, учитывая отсутствие сведений о том, что ИвановаР.А. замещала конкретные должности в колхозах, на межколхозных предприятиях (организациях), и осуществляла непосредственные работы, связанные с птицеводством и другими работами, производствами сельского хозяйства, поименованными в Списке, отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов о работе в должностях в определенных видах производств сельского хозяйства, у истицы отсутствует право на включение в стаж работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы в качестве вакцинатора, возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
В отсутствие у истицы ИвановойР.А. необходимого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве не имеется оснований для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Довод апелляционной жалобы, что работа в спорные периоды в качестве вакционатора была непосредственно связана с птицеводством, является работой в сельском хозяйстве, судебная коллегия отклоняет, поскольку в силу пункта 4 Списка для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости необходима работа до 1 января 1992 года в конкретных организациях - колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), тогда как птицефабрика "Новочебоксарская" к ним не относится.
Ссылки заявителя жалобы о том, что работа вакцинатора соответствует специальностям сельскохозяйственного производства "ветеринарный санитар" и "рабочие всех наименований, занятых животноводством", не подтверждается представленными по делу доказательствами. При этом необходимо также отметить, что свидетели со стороны истицы (ФИО1 и ФИО2) утверждали о соответствии работы по специальности вакцинатора работе по специальности ветеринарного техника, а не ветеринарного санитара.
Доводы апелляционной жалобы о том, что выполняемые истицей функциональные обязанности по профессии вакцинатора подтверждаются показаниями свидетелей, судебная коллегия отклоняет, поскольку в данном случае характер работы не может быть подтвержден показаниями свидетелей. Показания свидетелей о выполнении истицей работ вакцинатора аналогичной работе ветеринарного техника не подтверждают характер выполняемой работы, поэтому не могут быть приняты во внимание.
Ссылка в апелляционной жалобе на показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 в подтверждение фактической занятости в сельскохозяйственном производстве нельзя признать правомерными, поскольку в силу указанных выше Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве принимаются во внимание сведения индивидуального персонифицированного учета и документы, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Однако по делу такие доказательства не представлены. Подтверждение стажа свидетельскими показаниями не предусмотрено. Кроме того, показания свидетелей неконкретны и не подтверждены письменными доказательствами как по периодам своей работы, так и противоречивы по периодам работы истицы и по видам выполняемых работ. Тем более, указанные показания не могут являться основанием для удовлетворения требований о включении в стаж спорных периодов работы в качестве вакцинатора, то есть в должности, не предусмотренной Списком.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истицы и для отмены обжалуемого ею решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Ивановой Р.А. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 22 октября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Лысенин Н.П.
Судьи: Агеев О.В.
Алексеева Г.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
