Дата принятия: 13 ноября 2019г.
Номер документа: 33-6080/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2019 года Дело N 33-6080/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.
судей Ермалюк А.П., Викторова Ю.Ю.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя общества с ограниченной ответственностью "Инвест - плюс" по доверенности Наумовой Ю. А., Соколовского А. Л. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 24 июля 2019 года, которым с общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Плюс", Соколовского А. Л. в солидарном порядке в пользу бюджета Шекснинского муниципального района взыскан ущерб в размере 22 750 078 рублей 32 копейки.
На общество с ограниченной ответственностью "Инвест-Плюс", Соколовского А. Л. возложена обязанность в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу ликвидировать захламление порубочными остатками, а именно отходами сучьев, ветвей, вершинок от лесозаготовок на земельном участке с кадастровым номером N...:280, расположенном по адресу: <адрес>, а также в водоохранной зоне реки Лапсарь.
С общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Плюс", Соколовского А. Л. в солидарном порядке в пользу местного бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение дела судом в размере 60 000 рублей.
В иске к обществу с ограниченной ответственностью "УстьеЛесСтрой", обществу с ограниченной ответственностью "Славянская новь", обществу с ограниченной ответственностью "Междуреченская заготовительная компания", обществу с ограниченной ответственностью "Лесник", обществу с ограниченной ответственностью "Полесье" отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ермалюк А.П., объяснения представителей общества с ограниченной ответственностью "Инвест-плюс" Романкевич Д.Б., Наумовой Ю.А., она же представитель Соколовского А.Л., Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора Пилипкина Н.М., представителя Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области Якуничевой А.С., представителя Представительного собрания Шекснинского муниципального района Прокопьева А.А., судебная коллегия
установила:
Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор 17 мая 2019 года обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Инвест-плюс" (далее - ООО "Инвест-плюс"), Соколовскому А.Л., в котором с учетом увеличения исковых требований просил взыскать в солидарном порядке с ООО "Инвест-плюс", Соколовского А.Л. материальный ущерб, причиненный окружающей среде в размере 22 750 078 рублей 32 копейки, состоящий из ущерба, причиненного в результате несанкционированного размещения отходов в водоохранной зоне водного объекта на территории Сиземского сельского поселения Шекснинского муниципального района в размере 7 715 520 рублей, ущерба, причиненного, лесным насаждениям, произрастающим на землях поселения вблизи д. Сизьма в размере 7 406 757 рублей 02 копейки, вблизи д. Починок в размере 7 627 801 рубль 30 копеек, обязать ответчиков ликвидировать захламление порубочными остатками, а именно отходами сучьев, ветвей, вершинок от лесозаготовок на земельном участке с кадастровым номером N...:280, расположенном по адресу: <адрес>, а также в водоохранной зоне реки Лапсарь.
Исковые требования мотивировал тем, что в результате проведенной прокуратурой проверки выявлено, что ООО "Инвест-плюс" и Соколовский А.Л. произвели работы по незаконной вырубке древесины на земельном участке с кадастровым номером N...:280, расположенном по адресу: <адрес>, находящийся в неразграниченной государственной собственности, категория земель - земли населенных пунктов, а также порубочными остатками (отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесозаготовок), которые отнесены к V классу опасности, захламлена водоохранная зона реки Лапсарь.
По факту хищения древесины 03 ноября 2016 года следственным отделением ОМВД России по Шекснинскому району возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктом "в" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое 29 декабря 2018 года прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. Данным постановлением установлено, что Соколовским А.Л. в течение сентября-октября 2016 года с территории земельного участка с кадастровым номером N...:280 осуществлялась заготовка древесины, с использованием лесозаготовительного комплекса, принадлежащего ООО "Инвест-Плюс", вывоз древесины осуществлялся техникой ООО "Инвест-плюс". Управлением муниципальной собственности Шекснинского муниципального района заготовленная древесина передана на хранение ООО "АгроПромИнвест".
Полагает, что незаконной вырубкой древесины бюджету Шекснинского муниципального района причинен ущерб, а захламление земельного участка порубочными остатками наносит вред окружающей среде.
Протокольным определением суда от 01 июля 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены общество с ограниченной ответственностью "УстьеЛесСтрой" (далее - ООО "УстьеЛесСтрой"), общество с ограниченной ответственностью "Славянская новь" (далее - ООО "Славянская новь"), общество с ограниченной ответственностью "Междуреченская заготовительная компания" (далее - ООО "Междуреченская заготовительная компания"), общество с ограниченной ответственностью "Лесник" (далее - ООО "Лесник"), общество с ограниченной ответственностью "Полесье" (далее - ООО "Полесье").
В судебном заседании представитель истца Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора Пилипкин Н.М. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представители ответчика ООО "Инвест-плюс" по доверенностям Романкевич Д.Б., Наумова Ю.А., она же представитель ответчика Соколовского А.Л. по доверенности исковые требования не признали.
Представители ответчиков ООО "УстьеЛесСтрой", ООО "Славянская новь", ООО "Междуреченская заготовительная компания", ООО "Лесник", ООО "Полесье", представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации сельского поселения Сиземское Шекснинского района Вологодской области, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской и Вологодской областям не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Шекснинского муниципального района по доверенности Якуничева А.С, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области по доверенности Бойцова И.Г, Представительного собрания Шекснинского муниципального района по доверенности Прокопьев А.А. Департамента лесного комплекса по доверенности Купцов С.А. полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционных жалобах представитель ООО "Инвест-плюс" Наумова Ю.А., Соколовский А.Л., мотивируя доводами, изложенными в суде первой инстанции, а также ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просят решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку их вина не установлена, следовательно, они не являются надлежащими ответчиками. Указывают, что земельный участок с кадастровым номером N...:280 является участком сельскохозяйственного назначения, поэтому применение норм лесного законодательства к насаждениям, вырубленным на этих участках, не предусмотрено. Отмечают, что перевозка древесины не может быть квалифицирована, как причастность к рубке лесных насаждений. Выражают несогласие с размером ущерба. Обращают внимание на то, что с 01 июля 2019 года постановление Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 года N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" утратило силу, в связи с чем постановление Администрации сельского поселения Сиземское Шекснинского муниципального района Вологодской области от 21 июля 2016 года N 135 при определении размера ущерба применению не подлежит. Кроме того, взыскание ущерба и одновременное возложение на ответчиков обязанности ликвидировать захламление является двойной мерой ответственности.
В дополнениях к апелляционной жалобе представитель ООО "Инвест-плюс" Наумова Ю.А. указывает, что размер ущерба в результате несанкционированного размещения отходов должен составлять 925 848 рублей, а сумма ущерба от вырубки древесины - 615 866 рублей 56 копеек.
В возражениях на апелляционные жалобы Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор, участвующий в деле, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, Администрация Шекснинского муниципального района, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новгородской и Вологодской областям просят решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах и дополнениях к апелляционной жалобе ООО "Инвест-плюс", а также возражениях на них, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 9, 36, 42 Конституции Российской Федерации, статей 15, 1064, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 77, 78, 79, Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 75 Закона Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", установив, что ответчики ООО "Инвест-плюс" и Соколовский А.Л. своими совместными действиями, связанными с незаконной вырубкой древесины, причинили ущерб бюджету Шекснинского муниципального района, пришел к правильному выводу о взыскании с указанных ответчиков в солидарном порядке в бюджет Шекснинского муниципального района материального ущерба на общую сумму 22 750 078 рублей 32 копейки, с возложением на них обязанности по ликвидации захламления земельного участка с кадастровым номером 35:23:000000:280.
Оснований не согласиться с выводами суда не имеется в силу следующего.
Обращаясь с иском именно к ответчикам ООО "Инвест-плюс" и Соколовскому А.Л., прокурор указывает на то, что в рамках возбужденного уголовного дела установлена их причастность к вырубке древесины, которая производилась с сентября по октябрь 2016 года на территории земельного участка с кадастровым номером N...:280.
Действительно, как следует из постановления начальника СО ОМВД России по Шекснинскому району Вологодской области от 29 декабря 2018 года, которым уголовное дело прекращено по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, на земельном участке с кадастровым номером N...:280, отнесенным к землям сельскохозяйственного назначения, Соколовским А.Л. осуществлялась заготовка древесины с использованием лесозаготовительного комплекса, принадлежащего ООО "Инвест-плюс", вывоз древесины осуществлялся техникой ООО "Полесье", ООО "Инвест-плюс" и ИП Морозова С.В., заготовленная древесина передана Управлением муниципальной собственности Шекснинского муниципального района на хранение ООО "АгроПромИнвест".
Постановление о прекращении уголовного дела от 29 декабря 2018 года Соколовским А.Л., ООО "Инвест-плюс" не обжаловано, что свидетельствует о согласии с обстоятельствами, установленными постановлением, которое в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.
Кроме того, согласно материалам уголовного дела N... Соколовский А.Л. позиционировал себя как работник ООО "Инвест-плюс".
Так, Соколовский А.Л. в своих объяснениях, которые им даны 26 октября 2016 года в рамках КУСП N..., сообщил, что он подрабатывает в ООО "Инвест-плюс", выполняя отдельные поручения директора Медникова Н.М. (л.д. 58 т. 2 уголовного дела N...).
Из объяснений Беляевского С.В., начальника управления охраны окружающей среды, экологического и муниципального земельного контроля Администрации Шекснинского муниципального района, данных им 20 февраля 2019 года прокурору Пилипкину Н.М., следует, что в августе 2016 года он совместно с начальником Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Купцовым С.А., главой сельского поселения Сиземское Аршиновым А.В. и другими специалистами Управления муниципальной собственности Администрации Шекснинского муниципального района осуществили выезд на земельный участок с кадастровым номером N...:280, на котором находился Соколовский А.Л., представившийся старшим (мастером) на месте вырубки древесины и ее погрузки, а также указал, что является работником ООО "Инвест-плюс" (л.д. 92-93 т. 1 гражданского дела N 2-5617/2019).
Аналогичные объяснения даны 20 февраля 2019 года Купцовым С.А. (л.д. 94-95 т. 1 гражданского дела N 2-5617/2019).
Факт того, что Соколовский А.Л., у которого на основании договора аренды специальной техники с экипажем от 20 июля 2016 года N 020/07/16 находился один комплекс лесозаготовительной техники (харвестер и форвардер) для расчистки земельных участков в д. Братково и д. Мачево, поэтому он не мог одновременно производить вырубку на земельных участках возле с. Сизьма и д. Починок, опровергается материалами уголовного дела.
Вопреки доводам жалобы вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для возложения ответственности по возмещению материального ущерба на ответчиков ООО "УстьеЛесСтрой", ООО "Славянская новь", ООО "Междуреченская заготовительная компания", ООО "Лесник", ООО "Полесье" является правомерным, поскольку совокупностью представленных доказательств подтверждено, что указанные юридические лица вырубку древесины на земельном участке с кадастровым номером N...:280 не осуществляли.
Доводы апелляционных жалоб о завышенном размере ущерба подлежат отклонению, так как размер ущерба в общей сумме 15 034 558 рублей 32 копейки определен истцом, исходя из цен и нормативов затрат, утвержденных постановлением главы сельского поселения Сиземское Шекснинского муниципального района от 21 июля 2016 года N 135 с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 года N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".
Оснований для критической оценки расчета ущерба суд апелляционной инстанции не усматривает. Постановление Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 года N 273 действовало на момент проведения ответчиками работ по вырубке насаждений, вследствие чего окружающей природной среде причинен ущерб, а потому обоснованно применено судом.
Постановлением главы сельского поселения Сиземское Шекснинского муниципального района от 21 июля 2016 года N 135 установлены цены и нормативы затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием деревьев и кустарников, произрастающих на землях муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Постановление является действующим, недействительным не признано.
При этом, производя арифметическую проверку представленного истцом расчета (л.д. 228, 229 т. 1 гражданского дела N 2-5617/2019), судебная коллегия находит его правильным, поскольку в рамках уголовного дела установлен объем вырубленной древесины, который составил: д. Починок: сосна - 817,648 куб.м, ель - 1704,422 куб.м, береза - 734,935 куб.м, осина - 170,922 куб.м; с. Сизьма: сосна - 45,121 куб.м, ель - 2780,484 куб.м, береза - 219,459 куб.м, осина - 76,924 куб.м (л.д. 73, 99 т. 2 уголовного дела N 16320476).
В связи с чем размер ущерба от незаконной вырубки древесины с учетом ее объема и цены за кубометр деревьев, утвержденной постановлением от 21 июля 2016 года N 135, составит 15 034 558 рублей 32 копейки.
С расчетом размера вреда в результате несанкционированного размещения отходов в водоохранной зоне водного объекта на территории Сиземского сельского поселения Шекснинского муниципального района на сумму 7 715 520 рублей судебная коллегия также полагает необходимым согласиться ввиду его соответствия Приказу Минприроды России от 08 июля 2010 года N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды", предусматривающему соответствующую формулу (пункт 9) с применением коэффициента (Кисп) - 1,8.
Контррасчет, представленный ООО "Инвест-плюс" на сумму 411 494 рубля 40 копеек, не может быть принят во внимание, так как при наличии разногласий относительно массы отходов (64,296 тонны, а у истца - 1071,6 тонны) ответчики ходатайств о назначении экспертизы для установления площади захламления земельного участка порубочными остатками и их массы в суде первой инстанции не заявляли. Исходя из принципа состязательности процесса, суд создал равные условия для доказывания своей позиции обеим сторонам, правильно определил юридически значимые обстоятельства и распределил бремя доказывания.
Иных правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционные жалобы не содержат, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 24 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя общества с ограниченной ответственностью "Инвест - плюс" по доверенности Наумовой Ю. А., Соколовского А. Л. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.М. Чистякова
Судьи: А.П. Ермалюк
Ю.Ю. Викторов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
