Дата принятия: 02 сентября 2021г.
Номер документа: 33-6078/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2021 года Дело N 33-6078/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Моргунова Ю.В.,
судей: Бисюрко Ю.А., Юдаковой Ю.Ю.,
при секретаре: Андросовой К.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнебуреинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад N 2 сельского поселения "Посёлок Алонка" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности,
по апелляционным жалобам администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад N 2 сельского поселения "Посёлок Алонка" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 8 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Юдаковой Ю.Ю., пояснения представителя ответчика администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Тимкив В.В., пояснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Верхнебуреинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад N 2 сельского поселения "Посёлок Алонка" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее - МБДОУ детский сад N 2), администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности по производству оснащения медицинского блока, возложении обязанности по обеспечению финансирования, сославшись в обоснование требований на результаты проведенной прокуратурой проверки, в ходе которой было установлено, что имеющийся на территории МБДОУ детский сад N 2 медицинский блок в нарушение требований действующего законодательства не оснащен медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения. Данные нарушения законодательства не позволяют обеспечить реализацию прав на охрану здоровья воспитанников МБДОУ детский сад N 2 при осуществлении деятельности по воспитанию в образовательной организации. Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации. По результатам проведенной проверки, 28.02.2020 директору МБДОУ детский сад N 2 вынесено представление, однако до настоящего времени требования, изложенные в представлении, не исполнены.
Просил суд с учетом уточнений исковых требований обязать МБДОУ детский сад N 2 оснастить медицинский блок в соответствии с установленными требованиями закона; обязать администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края профинансировать расходы, связанные с оснащением медицинского блока МБДОУ детский сад N 2 в срок до 31.12.2022.
Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 8 июня 2021 года исковые требования прокурора удовлетворены. Постановлено обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 2 сельского поселения "Посёлок Алонка" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края оснастить медицинский блок в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных учреждениях, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 N 822н, в срок до 31 декабря 2022 г. Обязать администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края профинансировать расходы, связанные с оснащением медицинского блока Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад N 2 сельского поселения "Посёлок Алонка" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края просит решение суда отменить по основаниям указанным в апелляционной жалобе, принять новое решение об отказе в удовлетворения иска, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Бюджет учреждения на 2021 год не предусматривает затрат на обеспечение финансирования по оснащению медицинского кабинета. Медицинское обслуживание детей в образовательном учреждении осуществляют органы здравоохранения. Бремя содержания имущества несет управление образования.
В апелляционной жалобе МБДОУ детский сад N 2, не соглашаясь с решением суда, просит это решение отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает на то, что судом нарушены процессуальные и материальные нормы права, судом не дана оценка всем обстоятельствам дела. Суд неправильно определилобстоятельства имеющие значение для дела. Отсутствовали основания для удовлетворения иска, т.к. истцом не предоставлено доказательств в его обоснование. В МБДОУ детский сад N 2 имеется два оснащенных необходимым в достаточной степени оборудованием медицинских кабинета. Ранее, в ходе проведенной в феврале 2020 года прокуратурой Верхнебуреинского района проверки, по результатам которой вынесено представление об устранении недостатков не был установлен факт оказания медицинской помощи в медкабинетах. Действующее законодательство не предусматривает жесткого требования об оборудования медкабинета, в случае отсутствия лицензии. Медицинское обслуживание детей в образовательном учреждении осуществляют органы здравоохранения. Выделить еще один медицинский блок нет возможности по техническим и финансовым причинам. Новое соглашение об оказании медицинских услуг для детей фактически имелось.
В письменных возражениях прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Тимкив В.В., поддержавшей доводы своей апелляционной жалобы, пояснения прокурора Максименко Е.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах и возражений (ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по этим доводам.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой Верхнебуреинского района проведена проверка на предмет соблюдения законодательства о здравоохранении, законодательства о соблюдении прав несовершеннолетних, соблюдении требований СанПиН в МБДОУ детский сад N 2.
В ходе проверки было установлено, что имеющийся на территории МБДОУ детский сад N 2 медицинский блок в нарушение требований действующего законодательства не оснащен медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения. В медицинском блоке отсутствуют: динамометр (3 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), плантограф (1 шт.), аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой (1 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), носилки складные (2 шт.), термоконтейнер для транспортировки мед. иммунобиологических препаратов 2 л. (1 шт.), травматологическая укладка (1 шт.), кушетка (1 шт.), ширмы медицинские (2 шт.), стол медицинский (1 шт.), шкаф медицинский для хранения лекарственных средств (1 шт.), столик инструментальный (1 шт.), столик манипуляционный (1 шт.), сейф для хранения медикаментов (1 шт.), холодильники (2 шт.).
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст. 7, 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст. 10 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 N 822н, исходил из того, что оснащение медицинского кабинета, расположенного в МБДОУ детский сад N 2 не соответствует стандарту оснащения, установленному действующим законодательством, что нарушает право несовершеннолетних на качественную и бесплатную медицинскую помощь, гарантированную законодательством Российской Федерации.
Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит верными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и основанными на правильном применении норм материального права.
Отсутствие на территории МБДОУ детский сад N 2 надлежащим образом оснащенного медицинского кабинета, подтверждено материалами дела и не оспаривалось ответчиками.
Проверяя решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем постановленное судебное решение является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 8 июня 2021 года - оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад N 2 сельского поселения "Посёлок Алонка" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края- без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение составлено 02.09.2021.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
