Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: 33-6078/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N 33-6078/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 октября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Л.А.,
судей Квасовой О.А., Кожевниковой А.Б.,
при секретаре Федорове В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.
гражданское дело по иску Костюченко Ольги Степановны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Воронежской области (межрайонное) о включении в стаж работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периода работы истца в качестве члена колхоза, возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе представителя истца Костюченко О.С. - Костюченко Елены Михайловны,
на решение Павловского районного суда Воронежской области от 23 апреля 2019 года
(судья Анпилогов С.В.),
УСТАНОВИЛА:
Костюченко О.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Воронежской области (межрайонное) о включении в стаж работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периода работы истца в качестве члена колхоза, возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что она с 01.08.1971 года была принята в члены колхоза "Луч" Верхнемамонского района Воронежской области, основным видом деятельности которого являлось растениеводство. Работала в данном хозяйстве с 01.08.1971 года и до 06.05.2016 года - до выхода на пенсию, занимая в данный период должности заместителя главного бухгалтера (с 01.08.1971 года); экономиста (с 1972 года по 1983 год); главного бухгалтера (с 1983 года по 25.04.2016 года); ведущего бухгалтера (с 25.04.2016 года по 06.05.2016 года). Ее членство в колхозе "Луч" прекращено 05.05.2016 года.
В связи с тем, что Пенсионный фонд РФ не произвел в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2019г.' она обратилась по данному поводу в ГУ Отделение ПФ РФ по Воронежской области через общественную приемную губернатора Воронежской области в Верхнемамонском муниципальном районе Воронежской области, на что был получен ответ от 06.03.2019 NК-695, 81204/773-19 о том, что у нее отсутствует право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях". В стаж работы в сельском хозяйстве может быть учтена работа в колхозе до 01.01.1992 (20 лет). Работа в должности главного бухгалтера (ведущего бухгалтера) после 01.01.1992 не может быть включена в сельский стаж, так как данные должности не предусмотрены Списком.
С данным отказом она не согласна, поскольку членство в колхозе дает ей право на повышение размера фиксированной выплаты, кроме того, помимо основной работы она также привлекалась к другим сезонным работам, таким как прополка свеклы, погрузка зерна, взвешивание и перегон скота на летние фермы и обратно
Просила суд: включить в стаж работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы истца в качестве члена колхоза "Луч" Верхнемамонского района Воронежской области с 01 января 1992 года по 05 мая 2016 года; обязать ответчика произвести Костюченко О.С. перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019 года(л.д. 4-9).
Решением Павловского районного суда Воронежской области от 23 апреля 2019 годав удовлетворении исковых требований Костюченко О.С. отказано (л.д. 36, 37-39).
На данное решение суда Костюченко О.С. была подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности и необоснованности, и принятии нового решения, которым удовлетворить требования в полном объеме (л.д. 42-44).
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно выписки из ЕГРЮЛ от 25.03.2019 года NЮЭ9965-19-32908698' содержащей сведения о юридическом лице колхозе "Луч" (ОГРН N1023601070690) основным видом экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (01.11), т.е. растениеводство.
2 ноября 2016 года колхоз "Луч" был реорганизован в форме преобразования в ООО "Луч".
Согласно трудовой книжки колхозника N496 истец Костюченко Ольга Степановна с 01.08.1971 года была принята в члены колхоза "Луч" и работала в колхозе "Луч": с 01 августа 1971 года в должности заместителя главного бухгалтера, с 1972 года в должности экономиста, с 1983 года в должности главного бухгалтера, с 25.04.2016года по 06.05.2016 года в должности ведущего бухгалтера.
05.05.2016 года Костюченко О.С. вышла из состава членов колхоза, что подтверждается выпиской из протокола N3 внеочередного общего собрания членов колхоза "Луч" от 05.05.2016 года.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что исходя из структуры Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" во втором разделе Списка перечислены наименования профессий, должностей и специальностей, непосредственно занятых в сельскохозяйственном производстве в полевых условиях, а должности бухгалтер, экономист в данном Списке не указаны и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку имеющие значение для дела обстоятельства были определены правильно, суд дал им надлежащую правовую оценку.
Как следует из п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Согласно ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период их проживания в сельской местности.
В силу ч. 16 ст. 17 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 21 ст. 21 Закона о страховых пенсиях к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены названным Федеральным законом для страховой пенсии, если данным Федеральным законом не установлено иное.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440, вступившим в силу с 14.12.2018, был утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
В пункте 4 указанного Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Во втором разделе Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N1440, перечислены наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие каждому из трех направлений сельского хозяйства, в том числе член колхоза (рядовой член колхоза).
Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440"Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей", в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" должности бухгалтер Списком не предусмотрены.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии права истца на включение в стаж работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периода работы истца в качестве бухгалтера, и соответственно возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены оспариваемого судебного акта, поскольку объективных доказательств тому, что работа в вышеуказанных должностях соответствовала работе в области растениеводства, а занимаемые должности предусмотрены соответствующими Списками, не представлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что необходимого для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве у Костюченко О.С. не имеется, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у истца отсутствует.
Довод апелляционной жалобы, что членство в колхозе, независимо от занимаемой должности, профессии или специальности, является работой в сельском хозяйстве, предоставляющей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" не может повлечь отмену решения суда, поскольку, законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п., истцом доказательств в подтверждении указанного не представлено.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным решением, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.
Исходя из всего вышеуказанного и принимая во внимание то, что нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия считает, что правовые основания для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Павловского районного суда Воронежской области от 23 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
