Дата принятия: 28 июля 2020г.
Номер документа: 33-6074/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2020 года Дело N 33-6074/2020
"28" июля 2020 года город Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Ильиных Е.А.
судей Вишневской С.С., Веригиной И.Н.,
при секретаре Якушевской Н.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Земляка ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии
по апелляционной жалобе ответчика на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 13 мая 2020 года, которым признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) от 13.02.2020 N 50372/20 об отказе в назначении пенсии. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Земляка В.В. периоды работы с 12.03.1993 по 14.10.1998, с 01.05.1999 по 17.10.1999, с 04.05.2000 по 28.08.2000 в должности асфальтировщика Уссурийского ДСУ ПСО "Приморгражданстрой". На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) возложена обязанность назначить Земляку В.В. досрочную страховую пенсию по старости с 05.02.2020.
Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., пояснения представителя Земляка В.В. - Казанцева Р.А., судебная коллегия
установила:
Земляк В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уссурийске Приморского края указав, что на его заявление 30.01.2020 о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ему было отказано. Истец не согласен с решением пенсионного органа, поскольку ответчик безосновательно не включил в страховой стаж периоды работы с 12.03.1993 по 14.10.1998, с 01.05.1999 по 17.10.1999, с 04.05.2000 по 28.08.2000 в должности асфальтировщика ДСУ Уссурийского ПСО "Приморгражданстрой". С учетом уточнений просил признать решение N 50372/20 от 13.02.2020 об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с 05.02.2020 с момента наступления 55-летнего возраста истца.
Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представители ответчика в судебном заседании иск не признали.
Судом постановлено решение, с которым не согласилась представитель ответчика, подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене постановленного решения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена профессия "асфальтобетонщик" (асфальтировщик, автогудронаторщик, битумизатор, варильщик, гудронаторщик, оператор, гудронатор, форсунщик).
Разделом ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140).
Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 01 апреля 2003 г. N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Приказом Минтруда России от 22.12.2014 N 1098н "Об утверждении профессионального стандарта "Асфальтобетонщик" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2015 N 35725) закреплена основная цель вида деятельности асфальтобетонщика - укладка асфальтобетона при строительстве автомобильных дорог, тоннелей, автострад, шоссе, улиц, велосипедных дорожек, прочих дорог для автомобильного транспорта и пешеходов, мостов, открытых автомобильных стоянок, взлетно-посадочных полос аэродромов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.01.2020 Земляк В.В. обратился к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением указанного пенсионного органа N 50372/20 от 13.02.2020 ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого количество лет специального стажа, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в специальный стаж работы истца не включены, в том числе, периоды: с 12.03.1993 по 14.10.1998, с 01.05.1999 по 17.10.1999, с 04.05.2000 по 28.08.2000 в должности асфальтировщика ДСУ Уссурийского ПСО "Приморгражданстрой", поскольку должность асфальтировщика не включена в Списки должностей, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение. Общая продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вместо требуемых 12 лет 6 месяцев составляет 9 лет 2 месяца 21 день.
Согласно представленной истцом трудовой книжки АТ-1У N 9034565 от 24.09.1987 и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в спорные периоды: с 12.03.1993 по 14.10.1998, с 01.05.1999 по 17.10.1999, с 04.05.2000 по 28.08.2000 истец работал в должности асфальтировщика Уссурийского ДСУ ПСО "Приморгражданстрой".
Исходя из вышеприведенного нормативного регулирования, учитывая, что работа истца в спорные периоды была связана с ремонтом и укладкой дорожного покрытия, при этом, ранее действующее законодательство приравнивало профессии асфальтобетонщика и асфальтировщика, суд пришел к обоснованному выводу, что указанные профессии тождественны, и требования истца о включении в специальный пенсионный стаж периодов работы с 12.. 03.1993 по 14.10.1998, с 01.05.1999 по 17.10.1999, 04.05.2000 по 28.08.2000 в должности асфальтировщика Уссурийского ДСУ ПСО "Приморгражданстрой" - подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, поскольку на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии), а истец обратился в пенсионный орган 30.01.2020 в возрасте до 55 лет, суд правильно уточнил, что у истца возникло право на получение пенсии только с момента достижения возраста 55 лет, то есть, с 05.02.2020 г.
Исходя из того, что специальный трудовой стаж истца, с учетом зачета периодов, подлежащих включению в судебном порядке, превышает 12 лет 6 месяцев, при этом общий страховой стаж превышает 25 лет, суд обоснованно удовлетворил требования истца о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) от 13.02.2020 N 50372/20 об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.02.2020.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а сводятся к изложению правовой позиции ответчика, выраженной им в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.
Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уссурийского районного суда Приморского края от 13 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
