Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 мая 2020 года №33-607/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2020 года Дело N 33-607/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Скворцовой О.В. и Лелекова Н.Г.,
при секретаре Кириловой М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 24 января 2020 года, которым постановлено:
исковое заявление Винокуровой Н. С. удовлетворить;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Винокуровой Н. С. наборщиком на строкоотливных машинах в МУП "Оршанская типография" с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) назначить Винокуровой Н. С. досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с <дата>;
взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Винокуровой Н. С. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Винокурова Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - УПФР в Медведевском районе), в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы наборщиком на строкоотливных машинах МУП "Оршанская типография" с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; обязать ответчика назначить пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда с <дата>; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В обоснование исковых требований Винокурова Н.С. указала, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от <дата> ответчик отказал ей в назначении пенсии, не включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с <дата> по <дата> в должности наборщика машинного набора, с <дата> по <дата> в должности наборщика машинного набора, с <дата> по <дата> в должности наборщика машинного набора. С указанным решением она не согласна. Считает, что ею представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт ее работы в спорные периоды наборщиком на наборно-строкоотливных машинах.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в Медведевском районе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе Винокуровой Н.И. в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
В обоснование жалобы указано, что при включении в специальный стаж истца периода работы с <дата> по <дата> в МУП "Оршанская типография" суд в решении не разграничил периоды работы истца в качестве ученика наборщика ручного набора и должность наборщика на строкоотливных машинах и посчитал возможным установить тождество профессий. Полагают, что истцом не представлено доказательств выполнения ею работы в спорные периоды в должности наборщика на наборных строкоотливных машинах, позволяющих назначить ей досрочную страховую пенсию. Имеющийся специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии недостаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В возражениях на апелляционную жалобу Винокурова Н.С. просит в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения Винокуровой Н.С., ее представителя Смирнова С.Л., просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Винокуровой Н.С. в должности ученика наборщика ручного набора с <дата> по <дата> в связи с неправильным применением судом норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) - часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2019 года).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Как установлено подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение;
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В подразделе "а" раздела XXVII "Полиграфическое производство" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены должности линотипистов и наборщиков и разборщиков вручную.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в подразделе "а" раздела XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производства" предусмотрены должности наборщиков вручную и наборщиков на наборно-строкоотливных машинах (код позиции 2270000а-14792 и код позиции 2270000а-14807).
Из материалов дела следует, что Винокурова Н.С., <дата> года рождения, достигла возраста 50 лет <дата>.
<дата> Винокурова Н.С. обратилась в УПФР в Медведевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от <дата> Винокуровой Н.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа в связи с тяжелыми условиями труда - 10 лет. При этом в бесспорном порядке ответчик признал за истцом наличие стажа работы в тяжелых условиях труда продолжительностью 4 года 2 месяца 6 дней. К зачету в специальный стаж не приняты периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности наборщика машинного набора, поскольку должность наборщика машинного набора не предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение.
Из трудовой книжки Винокуровой Н.С. следует, что <дата> она была принята в Малое предприятие "Радуга" (Оршанская типография) в качестве ученика наборщика ручного набора; <дата> решением квалификационной комиссии ей присвоен 3 разряд наборщика на строкоотливных машинах; <дата> она принята в МУП "Оршанская типография" в качестве наборщика на строкоотливных машинах 3 разряда; <дата> уволена по сокращению штата работников; <дата> принята в качестве наборщика на строкоотливных машинах 3 разряда; <дата> уволена с работы по собственному желанию.
Материалами дела подтверждается, что Винокурова Н.С. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата> до <дата>.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пункту 8 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (в редакции от 1 октября 1999 года) период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 12 Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".
Суд первой инстанции, включая в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Винокуровой Н.С. с <дата> по <дата> в должности "ученик наборщика ручного набора", не принял во внимание, что в данном случае в Списках N 2 (подраздел "а" раздела XXVII "Полиграфическое производство", подраздел "а" раздела XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производства") указаны производства и работы с перечислением профессий и должностей работников, поэтому время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Должность ученика наборщика ручного набора не предусмотрена Списком N 2, поэтому судом не может быть установлена тождественность этой должности наименованию иных должностей, которые прямо поименованы в данном списке.
Вместе с тем, суд правильно включил период работы истца с <дата> по <дата> в специальный стаж, поскольку с <дата> согласно записи в трудовой книжке решением квалификационной комиссии Винокуровой Н.С. присвоен 3 разряд наборщика на строкоотливных машинах.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, так как должность наборщика машинного набора не предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение, отклоняются судебной коллегии как необоснованные.
Как следует из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", наименования должностей "машинный наборщик", "линотипист", "наборщик на машинах "Линотип", "наборщик-линотипист", "наборщик на наборных строкоотливных машинах" являются разными наименованиями одной и той же профессии.
Ошибочное указание работодателем в некоторых внутренних приказах должности истца как "наборщик машинного набора" вместо правильного по ЕТКС "наборщик на наборно-строкоотливных машинах" не может являться основанием для ограничения гарантированного статьей 39 Конституции Российской Федерации права истца на получение пенсионного обеспечения, поскольку, как установлено в судебном заседании, истец фактически выполняла работу на полиграфическом оборудовании - наборной строкоотливной машине "Линотип", соответствующую характеристике работ "наборщик на наборно-строкоотливных машинах".
С учетом указанного, решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж Винокуровой Н.С. периоды ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> наборщиком на строкоотливных машинах в МУП "Оршанская типография" является правомерным.
Поскольку без учета периода работы Винокуровой Н.С. с <дата> по <дата> в должности ученика наборщика ручного набора по состоянию на дату обращения за назначением пенсии - <дата> у истца имелась необходимая продолжительность специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда (более 10 лет), суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность назначить Винокуровой Н.С. досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, то есть с достижением ею возраста 50 лет.
Доводы апелляционной жалобы об обратном несостоятельны, они опровергаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о наличии у Винокуровой Н.С. на момент обращения за спорной пенсией к ответчику требуемого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 24 января 2020 года отменить в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Винокуровой Н. С. в должности ученика наборщика ручного набора с <дата> по <дата>.
Принять по делу в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Винокуровой Н. С. отказать.
В остальной части решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 24 января 2020 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Е. Соснин
Судьи О.В. Скворцова
Н.Г. Лелеков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка