Дата принятия: 01 ноября 2019г.
Номер документа: 33-6065/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 ноября 2019 года Дело N 33-6065/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Артамоновой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 28.08.2019, которым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области от 13.09.2018 N... об отказе в установлении Макаренко О.Г. страховой пенсии по старости признано недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть Макаренко О.Г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 22.02.1989 по 19.05.1989 мастером по текущему ремонту в жилищном производственно-эксплуатационном тресте при Ухтинском горисполкоме, с 24.02.1990 по 10.02.1990 инженером в ремонтно-строительном кооперативе "...".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть Макаренко О.Г. в страховой стаж и стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 20.05.1989 по 23.02.1990 инженером-нормировщиком в кооперативе "...", с 01.03.1992 по 30.10.1993 продавцом в ....
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть Макаренко О.Г. в страховой стаж периоды работы: с 05.11.1993 по 30.10.1995 продавцом в ПМК "...", с 01.11.1995 по 26.12.1995 кладовщиком в АО "..."; период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2017 по 15.09.2018 и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28.09.2018.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области в пользу Макаренко О.Г. взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы по оформлению доверенности в размере 1200 рублей, всего 6500 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
13.09.2018 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской <адрес> (далее - УПФР в г. Великий Устюг) N... Макаренко О.Г. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним.
По мнению пенсионного органа, на дату определения права (на 15.05.2018) специальный стаж работы Макаренко О.Г. составил 5 лет 7 месяцев 11 дней, страховой стаж - 18 лет 4 месяца 16 дней (л.д. 8-10).
Оспаривая правомерность принятого решения, Макаренко О.Г. обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения просила признать решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии недействительным; обязать УПФР в г. Великий Устюг зачесть в её специальный стаж периоды работы с 22.02.1989 по 19.05.1989 мастером по текущему ремонту в жилищном производственно-эксплуатационном тресте при Ухтинском горисполкоме; с 24.02.1990 по 10.12.1990 инженером в ремонтно-строительном кооперативе "..."; зачесть в страховой и специальный стаж периоды работы с 20.05.1989 по 23.02.1990 инженером-нормировщиком в кооперативе "...", с 01.03.1992 по 30.10.1993 продавцом в ..., с 05.11.1993 по 30.10.1995 продавцом в ПМК "...", с 01.11.1995 по 26.12.1995 кладовщиком в АО "..."; зачесть в страховой стаж период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2017 по 15.09.2018 и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 15.05.2018, а также взыскать судебные расходы.
В судебное заседание истец Макаренко О.Г. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ее представитель Шиловская Л.Н. требования поддержала в полном объеме.
Представитель УПФР в г. Великий Устюг Уварова М.Н. иск не признала.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Великий Устюг просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что работа истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, документально не подтверждена, архивные данные о ее трудовой деятельности отсутствуют, записи в трудовой книжке истца во внимание приняты быть не могут, так как заверены нечитаемыми печатями, в наименованиях организаций имеются разночтения. Обращает внимание на то, что включенный в страховой стаж Макаренко О.Г. период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2017 по 15.09.2018 пенсионным органом не рассматривался, соответствующие документы истцом при обращении за пенсией не предоставлялись.
В возражениях на апелляционную жалобу Макаренко О.Г. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судебного решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и представленных возражениях, оснований для его отмены либо изменения не находит.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Разрешая возникший спор и включая в специальный и в страховой стаж Макаренко О.Г. периоды работы с 22.02.1989 по 19.05.1989 мастером по текущему ремонту в жилищном производственно-эксплуатационном тресте при Ухтинском горисполкоме, с 24.02.1990 по 10.02.1990 инженером в ремонтно-строительном кооперативе "...", с 20.05.1989 по 23.02.1990 инженером-нормировщиком в кооперативе "...", с 01.03.1992 по 30.10.1993 продавцом в ..., суд первой инстанции исходил из того, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в указанное время в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера, нашел свое объективное и достоверное подтверждения в ходе судебного разбирательства.
С указанным выводом соглашается и судебная коллегия, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как видно из материалов дела, в системе индивидуального персонифицированного учета Макаренко О.Г. зарегистрирована 23.11.2004, при этом льготный характер работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 20.05.1989 по 23.02.1990, с 01.03.1992 по 30.10.1993, с 22.02.1989 по 19.05.1989, с 24.02.1990 по 10.02.1990 на лицевом счете застрахованного лица своего отражения не нашел.
Вопреки утверждениям апеллянта само по себе отсутствие в системе индивидуального персонифицированного учета сведений об особом характере работы истца безусловным обстоятельством, исключающим возможность включения таких периодов в специальный стаж, не является, поскольку обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах, характере их трудовой деятельности законом возложена на работодателя, её ненадлежащее исполнение согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, а также в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", не может ограничивать пенсионные права граждан.
В случае оспаривания достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может подтвердить факт выполнения работы в особых условиях труда в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Оценив записи в трудовой книжке истца (л.д. 11-20), архивную справку Администрации МО ГО "Ухта" от 19.12.2018 (л.д. 26), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 43-48), содержащих указание на месторасположение жилищного производственно-эксплуатационного треста при Ухтинском горисполкоме, кооперативов "..." и "...", ..., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что названные организации располагались в Сосногорском районе и в городе Ухте Республики Коми, относящихся в соответствии с постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Сведения о местонахождении указанных организаций в совокупности с имеющимися в материалах дела данными о месте проживания Макаренко О.Г. с 30.09.1988 по 05.03.1997 в городе Ухте Республики Коми (л.д. 59-62), свидетельствовали о том, что истец действительно с 20.05.1989 по 23.02.1990, с 01.03.1992 по 30.10.1993, с 22.02.1989 по 19.05.1989, с 24.02.1990 работала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Суждения пенсионного органа об обратном какими-либо доказательствами не подтверждены, а потому во внимание приняты быть не могут.
Ссылки на нечитаемость печатей в трудовой книжке истца, а также на несущественные разночтения в наименовании организации ..., выражающиеся в наличии в оттиске печати дополнительного указания на организационно-правовую форму данного предприятия "ООО", правового значения для рассматриваемого дела не имеют, о недействительности произведенных записей в трудовой книжке не свидетельствуют и факт работы истца в названных организациях не опровергают.
Не может судебная коллегия согласиться и с утверждениями ответчика о необоснованности включения в страховой стаж Макаренко О.Г. периодов работы 05.11.1993 по 30.10.1995 продавцом в ПМК "...", с 01.11.1995 по 26.12.1995 кладовщиком в АО "...", а также периода деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2017 по 15.09.2018.
Факт работы истца в ПМК "..." и в АО "..." подтверждается записями в трудовой книжке, которые содержат все необходимые сведения, позволяющие определить место работы, должность и продолжительность трудовой деятельности Макаренко О.Г., данные записи заверены печатями организаций и содержат ссылки на приказы работодателя.
Оснований не доверять записям в трудовой книжке истца, в том числе из-за невозможности прочтения некоторых слов в оттисках печатей, у суда первой инстанции не имелось, так как признаков подлога (подделки) представленная трудовая книжка не имеет и обладает всеми реквизитами действительного документа.
Уплата страховых взносов Макаренко О.Г. в качестве индивидуального предпринимателя за период с 01.01.2017 по 15.09.2018 подтверждена справкой Межрайонной ИФНС России N 10 по Вологодской области (л.д. 67), поэтому включение данного периода в страховой стаж положениям Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не противоречит, права ответчика и публичные интересы не нарушает.
Таким образом, правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 28.08.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.В. Белозерова
Судьи: Е.Г.Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
