Дата принятия: 11 ноября 2019г.
Номер документа: 33-6065/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2019 года Дело N 33-6065/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Пуминовой Т.Н.
судей: Жегуновой Е.Е., Ситниковой Л.П.
при секретаре Копановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Буракова Валериана Афанасьевича на решение Нижнетавдинского районного суда Тюменской области от 26 июля 2019 г., которым постановлено:
"Исковые требования Администрации Нижнетавдинского муниципального района к Буракову Валериану Афанасьевичу об обязании оформить право собственности на жилой дом и исполнении обязательства о безвозмездном отчуждении его в муниципальную собственность удовлетворить в полном объеме.
Обязать Буракова Валериана Афанасьевича оформить право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <.......> с последующим исполнением обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого дома и земельного участка по адресу: <.......> в муниципальную собственность в 2-х месячный срок после вступления решения суда в законную силу".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Жегуновой Е.Е., объяснения представителя Бураков В.А. - Дзиды В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Администрация Нижнетавдинского муниципального района обратилась в суд с иском к Буракову В.А. о возложении обязанности оформить право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <.......>, с последующим исполнением обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого дома и земельного участка по данному адресу в муниципальную собственность в двухмесячный срок после вступления решения суда в законную силу.
Требования были мотивированы тем, что в 2016 году Бураков В.А., являющийся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи 1 человек и включен в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015- 2020 годы. Согласно Правилам, норматив общей площади жилого помещения для расчета социальной выплаты для одиноко проживающего гражданина составляет 33 кв.м. Норматив применяется при расчете выплаты, если гражданин-участник подпрограммы, имеющий в собственности жилое помещение, примет на себя обязательство о безвозмездном отчуждении этого помещения в муниципальную собственность. Отчуждение жилого дома осуществляется вместе с земельным участком, занятым домом и необходимым для его использования. 16 мая 2018 г. Бураков В.А. обратился в администрацию района с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения. При этом, ответчик принял на себя обязательство о безвозмездном отчуждении принадлежащих ему жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <.......>, в муниципальную собственность в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством жилищного сертификата. 01 июня 2018 г. Буракову В.А. был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, который он реализовал 19 ноября 2018 г. путем приобретения по договору купли-продажи жилого помещения и земельного участка по адресу: <.......>. При этом, обязательство о безвозмездном отчуждении жилого дома и земельного участка в двухмесячный срок ответчик не исполнил.
В судебном заседании представитель истца Администрации Нижнетавдинского муниципального района - Швецова Т.Н., действовавшая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Бураков В.А. и его представитель Дзида В.А., действовавший на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились. Отрицали подписание ответчиком соглашения о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность дома и участка.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик Бураков В.А., в апелляционной жалобе он просит решение суда отменить. Как и в первой инстанции, отрицает подписание соглашения о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность дома и участка. Находит необоснованным отказ в удовлетворении ходатайства о назначении повторной почерковедческой экспертизы с целью проверки подлинности его подписи на соглашении. Указывает на нарушение судом принципов состязательности и равноправия сторон. Считает обращение истца в суд злоупотреблением правом.
В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель Администрации Нижнетавдинского муниципального района просит оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Правила).
В соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС2, Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации, в следствии аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.
Согласно пункту 13 Правил, социальная выплата (за исключением граждан, указанных в подпункте "к" пункта 5 настоящих Правил) предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из: норматива общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, определяемого в соответствии с пунктами 16 и 16(2) настоящих Правил для граждан, указанных в подпунктах "а", "б", "е" и "ж" пункта 5 настоящих Правил, граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и определяемого в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил для граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также для граждан, указанных в подпунктах "и" и "л" пункта 5 настоящих Правил; норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; повышающего коэффициента к нормативу стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, установленного пунктом 14 настоящих Правил для отдельных субъектов Российской Федерации, применяемого при расчете размера социальной выплаты гражданам, указанным в подпунктах "а", "б" и "е" - "и" пункта 5 настоящих Правил.
Пунктом 16 Правил норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты установлен в размере 33 кв.м для одиноко проживающего гражданина.
На момент получения истцом сертификата действовал пункт 16.1 Правил, в силу которого норматив, указанный в пункте 16 Правил, применялся при расчете размера социальной выплаты, если: а) гражданин - участник основного мероприятия и члены его семьи не имели жилых помещений для постоянного проживания; б) гражданином - участником основного мероприятия и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принималось обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения; в) гражданином - участником основного мероприятия и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принималось обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществлялось вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, Бураков В.А. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о чем Департаментом социальной защиты населения Администрации Тюменской области ему было выдано удостоверение от 13 мая 2007 г. (л.д. 8).
Согласно справке Администрации Искинского сельского поселения, Бураков В.А. с 1967 года проживает в жилом доме по адресу: <.......> общей площадью 29,7 кв.м, состоящем из двух комнат. Документы о праве собственности отсутствуют (л.д. 9). С 12 мая 1980 г. Бураков В.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу занимаемого помещения (л.д. 10).
Земельный участок площадью 1 200 кв.м по указанному адресу принадлежит Буракову В.А. на праве собственности. Данное право зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 21 - 23).
Распоряжением Администрации Нижнетавдинского муниципального района от 30 сентября 2016 г. <.......>-р Бураков В.А. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 11).
27 июня 2017 г. Бураков В.А. обратился в орган местного самоуправления с заявлением о включении в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством по категории "участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (л.д. 12).
16 мая 2018 г. Бураковым В.А. было подано заявление на имя главы района о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Нижнетавдинского района. В тот же день Бураков В.А. дал письменное обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилой дом и земельный участок по адресу: <.......> (л.д. 14 - 16, 17 - 18).
01 июня 2018 г. Буракову В.А. был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 1 157 392 руб. (л.д. 19).
19 ноября 2018 г. ответчик приобрел в собственность с использованием средств государственного жилищного сертификата жилой дом площадью 42,8 кв.м. и земельный участок площадью 1 562 кв.м., расположенные по адресу: <.......> (л.д. 21 - 23).
25 февраля 2019 г. Бураковым В.А. было получено уведомление Администрации Нижнетавдинского муниципального района о необходимости в добровольном порядке в срок до 28 февраля 2019 г. произвести отчуждение земельного участка по адресу: <.......> и предоставить соответствующие документы в отдел ЖКХ Администрации Нижнетавдинского района (л.д. 20).
Данная обязанность ответчиком не исполнена до настоящего времени.
С целью проверки подлинности подписи ответчика на обязательстве от 16 мая 2018 г. о передаче дома и земельного участка по адресу: <.......> судом была назначена почерковедческая экспертиза, производство которой поручено ФБУ Тюменская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. Согласно заключению эксперта от 26 июня 2019 г., подписи от имени Буракова В.А. на первом и втором листах обязательства освободить указанные дом и участок выполнены самим Бураковым В.А. (л.д. 48 - 54).
Постановив обжалуемое решение, суд исходил из того, что ответчик в целях получения государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения добровольно принял на себя обязательство передать в муниципальную собственность принадлежащие ему дом и участок после приобретения другого жилого помещения с помощью бюджетных средств, от исполнения которой уклоняется. Доводы истца о том, что он не подписывал обязательство о передаче дома и участка муниципалитету, были отклонены судом как противоречащие заключению судебной почерковедческой экспертизы, содержащему выводы об ином.
Судебная коллегия находит данные выводы суда соответствующими обстоятельствам дела и закону.
Ссылки в жалобе на необоснованный отказ суда в назначении повторной почерковедческой экспертизы подлежат отклонению, поскольку мотивов, по которым он не согласен с имеющимся заключением, истцом приведено не было. Данное заключение достаточно ясно и полно, оснований для сомнений в его правильности или обоснованности судебная коллегия не усматривает.
Оснований полагать, что, обратившись в суд, истец злоупотребил правом, судебная коллегия вопреки доводу апелляционной жалобы не находит.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы отмены решения суда не влекут.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка представленным сторонами доказательствам, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нижнетавдинского районного суда Тюменской области от 26 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Буракова Валериана Афанасьевича - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
