Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33-6062/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего ФИО11

судей ФИО12

при секретаре ФИО7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Надеждинского муниципального района о признании незаконным решения органа местного самоуправления, возложении обязанности заключить договор социального найма по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Надеждинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО11, объяснения представителя администрации Надеждинского муниципального района - ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Надеждинского муниципального района о признании незаконным решения органа местного самоуправления, возложении обязанности заключить договор социального найма. Требования мотивировал тем, что ФГУ "Востокрегионжилье" МО РФ на основании договора найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ ему на состав семьи из трех человек была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в заключении договора социального найма по причине того, что им реализовано право на приобретение жилой площади путем получения средств на строительство жилья от Министерства обороны РФ. С указанным отказом он не согласен, так как при передаче в муниципальную собственность указанное жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Просил суд признать незаконным решение администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Возложить на администрацию Надеждинского муниципального района обязанность заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения с включением в состав его семьи супруги - ФИО2 и дочери - ФИО3

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, к участию в деле привлечено ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ.

В суде первой инстанции представитель ФИО1 - ФИО9 исковые требования поддержала.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района - ФИО10 не признала иск. Пояснила, что администрация обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования указанным жилым помещением в связи с получением жилищной субсидии на приобретение или строительство жилья.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в суде первой инстанции не участвовали.

Судом принято решение, которым в удовлетворении иска ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить. Ссылается на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права в связи с переходом к рассмотрению настоящего дела в порядке норм ГПК РФ. Указывает, что спорная квартира была предоставлена ему и членам его семьи до ее передачи из федеральной в муниципальную собственность. В связи с такой передачей жилье утратило статус служебного и с ним должен быть заключен договор социального найма. После получения жилищной субсидии на приобретение или строительство жилья ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ не расторгло с ним договор найма служебного жилого помещения.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО3 выразила согласие с доводами жалобы. Просила отменить решение суда, принять по настоящему делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика выразила согласие с принятым решение.

Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для отмены решения в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и, как следствие, неправильным применением норм материального права (пп.3,4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах РФ и ему по договору N от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ на состав семьи 4 человека было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В указанном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, его жена ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом заместителя Министра обороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ определено передать из федеральной собственности в собственность муниципального образования "Раздольненское сельское поселение" Надеждинского муниципального района <адрес> объекты недвижимого имущества в соответствии с перечнем.

На основании этого Постановлением администрации Раздольненского сельского поселения Надеждинского муниципального района <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ в реестр муниципальной собственности Раздольненского сельского поселения включено, в том числе, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Надеждинского муниципального района Приморского края жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с Законом Приморского края от 04.06.2015 N 639-КЗ " О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Надеждинского муниципального района и Надеждинским муниципальным районом" передано в собственность Надеждинского муниципального района Приморского края.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2006 года "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года" следует, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

В отличие от общего порядка исключения жилых помещений и специализированного жилищного фонда, закрепленного в ст. 92 ЖК РФ изменение особого правового режима жилых помещений при передаче в ведение органов местного самоуправления не связывается с принятием органами местного самоуправления решений об исключении указанных жилых помещений из специализированного фонда.

Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ статус жилого помещения по адресу: <адрес> изменился и в отношении него применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Законность предоставления спорного жилья ФИО1 и членам его семьи в ДД.ММ.ГГГГ году сомнений у судебной коллегии не вызывает, доказательств иного ответчиком суду не представлено.

Принимая решение, суд первой инстанции обозначенные юридически значимые обстоятельства не учел и применил нормы материального права, не подлежащие применению к возникшим правоотношениям.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции законных оснований для отказа в удовлетворении иска ФИО1 не имелось. Следовательно, такое решение подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО1, признании незаконным решения администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> возложении на администрацию Надеждинского муниципального района обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включив в состав его семьи супругу ФИО2 и дочь ФИО3.

Ссылка суда первой инстанции на то, что ФИО1 получил от Министерства обороны РФ субсидию на строительство жилья, определяющего правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку к моменту получения указанной субсидии статус спорного жилого помещения уже изменился.

Обязательство, выданное ФИО1 ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес> течение 4 месяцев с момента получения жилищной субсидии датировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть составлено в отношении жилого помещения Министерству обороны РФ не принадлежащего. Такое обязательство является юридически ничтожным и обязанности по освобождению муниципального жилья для ФИО1 не порождает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Надеждинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Принять по делу новое решение, которым иск ФИО1 к администрации Надеждинского муниципального района о признании незаконным решения органа местного самоуправления, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию Надеждинского муниципального района обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включив в состав его семьи супругу ФИО2 и дочь ФИО3.

Апелляционную жалобу ФИО1 считать удовлетворенной.

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка