Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-6062/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Данилова А.В.,

судей: Беспаловой В.В., Солониной В.В.,

при секретаре Каргаполовой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (ФИО)1 к администрации города Нефтеюганска, Управлению опеки и попечительства администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда,

по апелляционной жалобе администрации города Нефтеюганска на решение Нефтеюганского районного суда от 17 июня 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований (ФИО)1 к Управлению опеки и попечительства администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда отказать за необоснованностью.

Исковые требования (ФИО)1 к администрации города Нефтеюганска удовлетворить.

Обязать администрацию города Нефтеюганска предоставить (ФИО)1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры общей площадью не менее 26 квадратных метра, в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения в законную силу".

Заслушав доклад судьи Данилова А.В., судебная коллегия

установила:

(ФИО)1 обратился с исковым заявлением к администрации города Нефтеюганска, Управлению опеки и попечительства администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда в г. Нефтеюганске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 26 квадратных метров.

Требования мотивированы тем, что он в соответствии с приказом комитета опеки и попечительства администрации города Нефтеюганска (номер) от (дата) года признан ребенком-сиротой и был включен в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Вместе с тем, по настоящее время он жилым помещением специализированного жилищного фонда не обеспечен.

Истец и его представитель Вязников В.Л., действующий на основании ордера (номер) от 17.06.2021 г., в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления опеки и попечительства администрации города Нефтеюганска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации города Нефтеюганска в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ею предоставлены возражения, из которых следует, что требования истца удовлетворению не подлежат, так как право истца на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда не оспаривается и не нарушается. Более того, администрацией города Нефтеюганска совершены все необходимые действия для реализации его права, как лица, относящегося к определенной категории.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе администрация города Нефтеюганска просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований к администрации г. Нефтеюганска. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права. Доказательств того, что администрация г. Нефтеюганска оспорила, либо нарушила право (ФИО)1 на обеспечение жилым помещением, суду не представлено. Администрацией города Нефтеюганска приняты все необходимые действия для реализации своих обязанностей и прав (ФИО)1 Для реализации прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилых помещений администрацией города Нефтеюганска заключено 59 муниципальных контрактов на участие в долевом строительстве жилых помещений. После ввода жилых домов в эксплуатацию и оформления за администрацией г. Нефтеюганска права собственности на жилые помещения, вышеуказанным лицам будут предоставлены жилые помещения на основании списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно дате наступления права на обеспечение жилым помещением. Свободными жилыми помещениями для предоставления лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время администрация города Нефтеюганска не располагает. (ФИО)1 зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 64,1 кв. м. в квартире бабушки (бывшего попечителя).

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы в соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (ФИО)1, (дата) года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы города Нефтеюганска от (дата) (номер) (ФИО)1 назначен опекун (ФИО)6

Приказом Управления опеки и попечительства администрации города Нефтеюганска (номер) от 06.03.2017 года истец включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Истец зарегистрирован по месту жительства опекуна по адресу - (адрес)

27.01.2021 г. истец достиг восемнадцатилетнего возраста, жилья на праве собственности не имеет, жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения не обеспечен.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

Аналогичные условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрены ст. 5 Закона ХМАО - Югры от 09 июня 2009 года N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 5 названного закона право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязанность по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения лицам данной категории возникает у органа исполнительной власти при наступлении указанных в статье юридических фактов.

При этом закон не устанавливает очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Таким образом, поскольку в Федеральном законе не содержится указания на срок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам данной категории, то предполагается немедленная реализация права после его возникновения.

Судом установлено, и подтверждено материалами дела, что до настоящего времени истец (ФИО)1 жилым помещением не обеспечен.

Администрация города Нефтеюганска не оспаривает право (ФИО)1 на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Вместе с тем, свое право на обеспечение жилья (ФИО)1 не реализовал.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении администрацией г. Нефтеюганска жилищного права (ФИО)1, в связи с чем, доводы жалобы являются несостоятельными.

Решением Думы г. Нефтеюганска от 27.02.2013 года N 499-V установлена норма предоставления жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, которая составляет 26 кв.м.

Учитывая, что (ФИО)1 относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, состоит в списках, нуждающихся в обеспечении жильем в г. Нефтеюганске, жилья на праве собственности не имеет, до настоящего времени, жилое помещение специализированного жилищного фонда истцу не предоставлено, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для предоставления ему жилого помещения по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда не менее 26 кв.м.

Доводы апелляционной жалобы о какой-либо очередности, принимаемых мерах по приобретению жилого помещения для истца, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку принимаемые меры не свидетельствуют об исполнении установленной законом обязанности по предоставлению жилья, сам факт необеспечения жилым помещением истца является подтверждением нарушения его жилищного права. Как указано выше, обязанность по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения лицам данной категории возникает у органа исполнительной власти при наступлении указанных в статье юридических фактов. При этом закон не устанавливает очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Предполагается немедленная реализация права после его возникновения.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений норм материального и гражданского процессуального права при рассмотрении гражданского дела не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Нефтеюганского районного суда от 17 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Нефтеюганска - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 сентября 2021 года.

Председательствующий Данилов А.В.

Судьи: Беспалова В.В.

Солонина Е.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка