Дата принятия: 14 марта 2019г.
Номер документа: 33-606/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2019 года Дело N 33-606/2019
Судья Легров И.И.
Дело N 33-606/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Стальмахович О.Н.,
судей
Полозовой А.А., Четыриной М.В.,
при секретаре
Ткаченко А.В.,
14 марта 2019 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ) на решение Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 13 декабря 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерство обороны Российской Федерации о возложении обязанности на Роговика С.И., Роговик В.В., Роговик И.С. и Роговик А.С. исполнить соглашение от 9 ноября 2017 года и в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу, предоставить в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" документы - копию поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ обратилось с иском к Роговику С.И., Роговик В.В., Роговик И.С., Роговик А.С. о понуждении исполнить соглашение от 9 ноября 2017 года и в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу и предоставить в 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ документы, указанные в пункте 3 Соглашения.
В обоснование заявленных требований указало, что 9 ноября 2017года военнослужащим Роговиком С.И. и членами его семьи подписано соглашение о сдаче вышеуказанного жилого помещения, согласно которому он и члены его семьи обязаны в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии сняться с регистрационного учета и сдать спорное жилое помещение. 27 ноября 2017 года ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ принято решение о представлении Роговику С.И. и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, которая перечислена ответчику 30 ноября 2017 года и 7 декабря 2017 года. До настоящего времени жилое помещение в установленном порядке не сдано, ответчики с регистрационного учета не сняты, продолжая в нем проживать.
ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ своего представителя для участия в судебном заседании не направило.
Роговик С.И., Роговик В.В., Роговик И.С., Роговик А.С. участия в судебном заседании не принимали.
ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России своего представителя для участия в судебном заседании не направило.
Рассмотрев дело по существу, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ просит решение суда отменить, ссылаясь на существенное нарушение судом норм материального права. Обращает внимание, что до настоящего времени Роговик С.И. и члены его семьи не предоставили в уполномоченный жилищный орган Министерства обороны РФ документы, подтверждающие факт сдачи в установленном порядке спорного жилого помещения. Считает, что снятие с регистрационного учета ответчиков не свидетельствует об исполнении обязательства, так как ответчики не представили в суд доказательств тому, что спорное жилое помещение сдано в установленном порядке без долгов.
В отзыве на апелляционную жалобу ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России считает апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Из положений части 2 статьи 1 ЖК РФ следует, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права, и, исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.
В соответствии с абзацами 1, 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон N 76-ФЗ), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Исходя из положений абзаца 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона N 76-ФЗ, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Предоставленная в соответствии с Федеральным законом N 76-ФЗ военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014года N 510 утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы (далее - Порядок), пунктом которого предусмотрено, что предоставленная военнослужащим и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (пункт 16 статьи 15 Федерального закона N 76-ФЗ).
Пунктом 10 Порядка предусмотрено, что уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение трех рабочих дней после получения уведомления финансового органа о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, членов их семей принимает решение о снятии военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, и членов их семей с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях и выдает копию решения о снятии с данного учета военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, членам их семей под роспись либо направляет иным способом, позволяющим установить факт получения военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, членами их семей копии решения о снятии с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 7 декабря 2006 года в связи с прохождением военной службы с Роговиком С.И. заключен договор найма служебного жилого помещения N215, по условиям которого последнему в срочное возмездное пользование предоставляется квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на состав семьи: Роговик В.В., Роговик И.С., Роговик А.С., сроком на 2 года до 7 декабря 2008 года. В дальнейшем договор был продлен до 7 декабря 2012 года на основании контракта.
Из приложенной к иску копии поквартирной карточки от 31 октября 2017 года следует, что ответчики значатся зарегистрированными в указанном жилом помещении с 14 декабря 2006 года.
9 ноября 2017 года между ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, в дальнейшем именуемым "Уполномоченный орган" и Роговиком С.И. с членами его семьи подписано соглашение о сдаче жилого помещения (далее - Соглашение), пунктом 3 которого предусмотрено, что после перечисления на банковский счет Роговика С.И. жилищной субсидии договор найма служебного жилого помещения с ответчиками расторгается, и они, не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет, обязаны освободить спорное жилое помещение, сняться с регистрационного учета по указанному адресу и предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого занимали жилое помещение; выписку из поквартирной карточки (домовой книги) с отметками о снятии с регистрационного учета; копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности за коммунальные платежи; копию акта-приемки передачи жилого помещения другому военнослужащему в порядке пункта 5 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", включенному уполномоченным органом в список на предоставление служебного жилого помещения.
На основании решения ФКГУ "Востокрегионжилье" МО РФ N 8879 от 27 ноября 2017 года Роговику С.И. и членам его семьи была предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.
Согласно платежному поручению N 284896 от 30 ноября 2017 года истец перечислил на расчетный счет Роговика С.И. денежные средства в счет жилищной субсидии в размере 7587360 рублей.
При рассмотрении заявленных требований судом первой инстанции также установлено, что на момент разрешения спора в суде на основании решения ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ N 09-33/207 от 7 декабря 2017 года Роговик С.И. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением жилищной субсидии.
Согласно справке Филиала ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ по ТОФ ЖЭ(К)О N 87 от 12 декабря 2018 года, актам приема-передачи ключей от квартиры и приема передачи и соответствия технического состояния жилого помещения от этой же даты, выписки из лицевого счета, военнослужащий Роговик С.И. 20 ноября 2018 года сдал спорное жилое помещение и ключи от него ФГБУ "ЦЖКУ" Домоуправление 3/4 АП, задолженности за коммунальные услуги нет, лицевой счет закрыт.
Из копии поквартирной карточки от 12 декабря 2018 года следует, что Роговик С.И. и Роговик В.В. снялись с регистрационного учета по спорному жилому помещению 10 октября 2018 года, Роговик И.С. и Роговик А.С. - 19января 2018 года.
Оценив представленные доказательства, и, руководствуясь положениями вышеуказанных правовых норм, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку в рамках заключенного соглашения от 9 ноября 2017 года все обязательства на момент рассмотрения дела в суде ответчиками выполнены в полном объеме, доказательств обратного суду не представлено.
Данный вывод суда подробно мотивирован в судебном решении, соответствует фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона и оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется, учитывая фактические обстоятельства, выразившиеся в том, что ответчики до вынесения решения суда добровольно снялись с регистрационного учета по спорному жилому помещению и сдали как само жилое помещение, так и все документы, предусмотренные пунктом 3 Соглашения, закрыв предварительно лицевой счет с отметкой об отсутствии задолженности за оплате за коммунальные платежи, по месту нахождения жилья в поселке Ключи-1 Усть-Камчатского района филиалу ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" по Тихоокеанскому флоту жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел N 3 Министерства обороны РФ, принимая во внимание, что сам текст Соглашения не содержит сведений о месте нахождения уполномоченного органа, которому надлежало предоставить документы, указанные в пункте 3 Соглашения, доказательств тому, что по месту нахождения спорного жилого помещения в поселке Ключи-1 Усть-Камчатского района имеется подразделение ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, материалы дела также не содержат.
При таких установленных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о том, что ответчики до настоящего времени не предоставили в уполномоченный жилищный орган Министерства обороны РФ документы, подтверждающие факт сдачи в установленном порядке спорного жилого помещения, а также не представили доказательств тому, что спорное жилое помещение сдано в установленном порядке без долгов, несостоятельны и основанием для отмены решения суда не являются.
По существу доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения, или сведений, опровергающих выводы суда, а потому не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного решения.
Нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 13декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
