Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 июля 2020 года №33-6057/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N 33-6057/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Проценко Е.П.,
судей: Бычковской И.С., Сучковой И.А.,
при секретаре: Некрасовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Проценко Е.П. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Кандалова А.В.- Якушенко В.В. на решение Центрального районного суда г.Кемерово от 27 августа 2019 года,
по иску Кандалова Александра Валерьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Кандалов А.В. обратился в суд с иском к пенсионному органу о признании его решения незаконным, назначении досрочной пенсии.
Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении пенсии истцу отказано ввиду недостаточности специального стажа.
Ответчиком не включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Абайском горном техникуме по специальности "горная электромеханика", службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря в Специализированном монтажно-наладочном предприятии "Углесервис" п/о "Карагандауголь" Республики Казахстан.
Согласно решению ответчика общий стаж истца, исчисленный календарно на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 3 месяца; специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.11 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 лет 0 месяцев 2 дня.
Истец считает, что не включенные ответчиком периоды подлежат включению в специальный стаж, а потому на момент обращения истец имел необходимый стаж 25 лет.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в Абайском горном техникуме по специальности "горная электромеханика".
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на шахте "Казахстанская" Карагандинско Производственного объединения по добыче угля в должности подземным электрослесарем и уволен в связи с призывом в Советскую Армию.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии.
После службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец принят на шахту "Казахстанская" в должности подземного электрослесаря.
После обучения в горном техникуме и до призыва в Армию истец работал подземным электрослесарем 4 разряда на Шахте "Казахстанская" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с призывом на военную службу. Данный период зачтен истцу в льготный стаж.
Ответчиком не включен в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии (1 год 11 месяцев 17 дней), период обучения в горном техникуме (3 года 10 месяцев), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря в Специализированном монтажно-наладочном предприятии "Углесервис" п/о "Карандауголь" Республики Казахстан.
Период работы подземным электрослесарем включен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 481, данная профессия предусмотрена.
Ответчик не засчитал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря в Специализированном монтажно-наладочном предприятии "Углесервис" п/о "Карандауголь" Республики Казахстан, поскольку в Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ назначение досрочной пенсии за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено.
Истец просит признать незаконным решение УПФР в г. Березовском Кемеровской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.
Обязать УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж Кандалову А.В. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" в части невключения в специальный стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абайском горном техникуме по специальности "горная электромеханика", период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря в Специализированном монтажно-наладочном предприятии "Углесервис" п/о "Карандауголь" Республики Казахстан и назначить Кандалову А.В. досрочную пенсию по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: "Требования Кандалова Александра Валерьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) - оставить без удовлетворения".
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: "Решение Центрального районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отменить и принять в отмененной части новое решение, апелляционную жалобу Кандалова А.В. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить Кандалову А.В. в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части решение Центрального районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Кандалова А.В. - без удовлетворения."
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: "апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж периода работы Кандалова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря в специализированном монтажно-наладочном предприятии "Углесервис" производственного объединения "Карагандауголь" Республики Казахстан отменить.
Дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Кемеровский областной суд."
В апелляционной жалобе Кандалов А.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права, ссылается на Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружеств Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, не согласен с тем, что стаж работы истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, может быть учтен только до даты отмены института досрочных пенсий Республики Казахстан.
Относительно апелляционной жалобы ответчиком УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) принесены возражения.
Изучив материалы дела, заслушав истца Кандалова А.В., просившего его исковые требования удовлетворить, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).
Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми и вредными условиями труда:
В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 раздел I "Горные работы" подраздел "Подземные работы", таким правом пользуются все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих.
Подразделом I "Подземные работы" раздела I "Горные работы" позиция "а" Списка N 1 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (позиция 1010100а), имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
Право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Кандалов А.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением подземных работ, работ с вредными условиями труда.
Решением N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (л.д. 13-15).
Согласно решению пенсионного органа, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, пенсионным органом не включен в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря в Специализированном монтажно-наладочном предприятии "Углесервис" п/о "Карагандауголь" Республики Казахстан. Суд 1 инстанции согласился с решением ответчика, указав, что право на назначение льготной пенсии у гражданина после переселения в Российскую Федерацию сохраняется только в том случае, если такое право приобретено им на территории страны участницы указанного Соглашения, и с ДД.ММ.ГГГГ назначение льготных пенсий в <адрес> по Списку N отменено.
Коллегия полагает вывод суда неверным. Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.
Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.
Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.
Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашения дано Экономическим судом СНГ N от ДД.ММ.ГГГГ
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Nр "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ) и после такой регистрации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:
постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих подземные работы на территории Республики Казахстан не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Факт осуществления истцом трудовой деятельности на подземных работах на условиях необходимой продолжительности рабочего времени в должностях, поименованных соответствующими списками, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе копией трудовой книжки (л.д. 9-12), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой Кандалов А.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за проработанное время учебными отпусками и отпусками без содержания не пользовался. Справка дана для подтверждения подземного стажа работы с полным рабочим днем под землей. (л.д. 19). Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, Кандалов А.В. работал полный рабочий день и полную рабочую неделю на подземных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подземный стаж 10 лет 07 мес. 08 дней. Вышеуказанная работа относится к списку 1 раздела 1 шифр профессии 1010100а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N от ДД.ММ.ГГГГ Периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, нет.
Как следует из предоставленной компетентным органом НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" информации от ДД.ММ.ГГГГ, работодателем в спорный период, производились обязательные пенсионный взносы в размере 10%, что в силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" позволяло пенсионному органу включить оспариваемый период в стаж на соответствующих видах работ.
Занимаемая истцом должность подземного электрослесаря относится к Списку N раздела 1 шифр профессии <данные изъяты>, утверждённого постановлением кабинета Министров СССР N от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, доказан факт осуществления истцом трудовой деятельности на подземных работах на условиях необходимой продолжительности рабочего времени в должностях, поименованных соответствующими списками.
Действие пенсионного законодательства, дававшего право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии по старости, в частности для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на подземных работах, на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ прекращено, доказательств наличия у работодателя обязанности по уплате дополнительных страховых взносов после указанной даты, материалы дела не содержат.
При этом истец в спорный период, постоянно проживал и осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан, в связи с чем у его работодателя отсутствовала обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием льготного характера работы, уплате дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, период работы истца Кандалова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря в Специализированном монтажно-наладочном предприятии "Углесервис" п/о "Карагандауголь" Республики Казахстан подлежит включению в специальный стаж.
Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.
Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.
На момент оценки ответчиком пенсионных прав, с учетом обстоятельств неправомерности исключения пенсионным органом из специального страхового стажа, оспариваемых периодов прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев, 16 дней), осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 2 месяца 1 день), общей продолжительностью 9 лет 1 мес. 17 дней, при наличии у истца учтенного стажа стажа на соответствующих видах работ общей продолжительностью 18 лет 0 мес. 2 дня, соблюдения заявительного порядка назначения пенсии, у последнего возникло право на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ ( с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия, частично признавая обоснованность апелляционной жалобы, отменяет оспариваемое судебное постановление в части отказа во включении Кандалову Александру Валерьевичу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря в монтажно-наладочном предприятии "Углесервис" производственного объединения "Карагандауголь" Республики Казахстан, назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и принимает по делу в указанной части новое решение об удовлетворении данных требований.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328, пунктом 4 частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда города Кемерово от 27 августа 2019 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря в монтажно-наладочном предприятии "Углесервис" производственного объединения "Карагандауголь" Республики Казахстан, назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 06.06.2019,отменить и принять в отмененной части новое решение, апелляционную жалобу Кандалова А.В. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить Кандалову А.В. в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного электрослесаря в монтажно-наладочном предприятии "Углесервис" производственного объединения "Карагандауголь" Республики Казахстан.
Назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 06.06.2019
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка