Дата принятия: 24 апреля 2019г.
Номер документа: 33-605/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2019 года Дело N 33-605/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Кучукова О.М.
судей Тхагалегова З.Т. и Хамирзова М.Х.
при секретаре Абазове Э.А.,
с участием представителя местной администрации сельского поселения Черниговское Прохладненского муниципального района КБР и местной администрации Прохладненского муниципального района КБР - Ким Г.В., представителей Прохладненского районного потребительского общества Пономаревой О.Д. и Нырова Г.В.,
по докладу судьи Хамирзова М.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Прохладненского районного потребительского общества на решение Прохладненского районного суда КБР от 06 декабря 2018 года, по гражданскому делу по заявлению местной администрации сельского поселения Черниговское Прохладненского муниципального района КБР о признании объекта недвижимости бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,
по апелляционной жалобе Прохладненского районного потребительского общества на решение Прохладненского районного суда КБР от 06 декабря 2018 года,
установила:
Из материалов дела следует, что 21 сентября 2017 года Прохладненским межрайонным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР, по заявлению местной администрации сельского поселения Черниговское Прохладненского муниципального района КБР объект недвижимого имущества - ТП, общей площадью 310,9 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> б/н, с кадастровым номером N, был принят на учет под номером N, как бесхозяйный.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, местная администрация сельского поселения Черниговское Прохладненского муниципального района КБР обратилась в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости - ТП, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> б/н, с кадастровым номером N, площадью - 310,9 кв.м.
Определением судьи Прохладненского районного суда КБР от07 ноября 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена местная администрация Прохладненского района КБР.
Решением Прохладненского районного суда КБР от 06 декабря 2018 года заявление удовлетворено.
Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, не привлеченное к участию в деле Прохладненское районное потребительское общество подало на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, отказав в удовлетворении заявления.
В обоснование жалобы указано, что спорный объект недвижимости не был бесхозяйным.
Согласно техническому паспорту и регистрационному удостоверению БТИ N от 29.02.1996г. собственником здания магазина является Райпо. До создания регистрационной палаты, функцию по регистрации право на недвижимое имущество осуществляла БТИ. Таким образом, право собственности на здание магазина зарегистрировано за райпо в установленном порядке.
Согласно Акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 27.12.2010г., магазин в <адрес>,б/н., площадью 310,9 кв.м., построенный райпо в 1971г., принят в эксплуатацию.
Постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района от 30.12.2010г. N утверждены Акты Государственной приемочной комиссии, в том числе акт по данному магазину.
Согласно государственного акта на право пользования землей от 02.12.1983г. в бессрочное и бесплатное пользование райпо переданы земельные участки, под объектами недвижимости (магазинами), в том числе под магазином в с. Черниговское, площадью 0,06 га.
В соответствии со свидетельством о праве на землю N от 08.07.1993г, в постоянное пользование райпо переданы земельные участки под объектами недвижимости магазинами), в том числе под магазином в с.Черниговское площадью 0,06 га.
Письмом от 09.07.2015г. N местная администрация с.п.Черниговское обращалась в райпо о предоставлении информации по имуществу, в том числе о балансовой принадлежности данного магазина в Черниговской.
Письмом от 15.07.2015г. N райпо ответило местной администрации о том, что магазин в с.Черниговское построен хозпособом в 1971 году и с этого времени состоит на балансе райпо. С этого периода райпо также несет бремя его содержания, оплачивая коммунальные услуги, налоги и т.д.
Согласно кадастрового паспорта от 09.04.2010г. магазин состоит на кадастровом учете.
Таким образом местная администрация с.п.Черниговское, достоверно зная о том, что данный магазин не является бесхозяйным, и что собственником данного объекта является райпо, не уведомил их о том, что она предпринимает меры для признания нашего имущества бесхозяйным. Райпо вообще не знало о незаконных действиях в отношении своего имущества, иначе предпринял бы необходимые меры для защиты своих интересов. Более того, администрация села не указала райпо в качестве заинтересованного лица в своем заявлении в суд, что является злоупотреблением правом, что не допускается ст. 10 ГК РФ.
Райпо не было привлечено судом к участию в деле, но в то же время разрешен вопрос о праве на магазин, площадью 310,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,б/н.
В своей жалобе РАЙПО просило суд восстановить срок для подачи апелляционной жалобы на решение Прохладненского районного суда КБР от 06 декабря 2018 года.
Определением Прохладненского районного суда КБР от 01 марта 2019 года Прохладненскому районному потребительскому обществу восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на решение Прохладненского районного суда КБР от 06 декабря 2018 года.
В возражениях на апелляционную жалобу местная администрация сельского поселения Черниговское Прохладненского муниципального района КБР просила решение Прохладненского районного суда КБР от 06 декабря 2018 года оставить без изменения.
Заслушав доклад судьи Верховного суда КБР Хамирзова М.Х., обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, Судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к доказываемым правоотношениям.
Установив, что постановленное судом решение не соответствует указанным требованиям процессуального закона, дело рассмотрено в отсутствие Прохладненского районного потребительского общества, не привлеченного к участию в деле, чьи права и интересы затронуты постановленным решением, 06 декабря 2018 года Судебная коллегия определением от 24 апреля 2019 года перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
В силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
На основании ч. 5 ст. 330 ГПК РФ суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое решение и рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьями 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, невозможен тогда, когда имеются правопритязания на объект либо имущество находится в фактическом владении у иных лиц.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.
Согласно части 1 статьи 292 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья при подготовке дела по заявлению о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.
Право, установленное пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, реализовано заявителем обращением в Дальнереченский районный суд с требованием о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, которое рассмотрено в особом порядке.
Из материалов дела усматривается, что 21.09.2017г по заявлению местной администрации сельского поселения Черниговское Прохладненского муниципального района КБР в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - нежилого здания, площадью 310,9 кв. м, кадастровый N номером N, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> б/н.
Согласно кадастровому паспорту объекта в сведениях о правах собственник не указан.
Вместе с тем, представитель Прохладненского районного потребительского общества ссылался на то, что в настоящее время спорное нежилое помещение находится в его собственности.
Представленными в качестве доказательств документами подтверждается, что актом государственной приемочной комиссии от 27 декабря 2010 года предъявлено к приемке здание магазина общей площадью 310,9 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> б/н. Заказчиком является Прохладненское РАЙПО.
В силу части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Поскольку Прохладненское районное потребительское общество заявляет о своем праве на спорный объект недвижимости, в данном случае имеет место спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.
На основании изложенного решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а заявление местной администрации сельского поселения Черниговское Прохладненского муниципального района КБР оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия,
определила:
Решение Прохладненского районного суда КБР от 06 декабря 2018 года отменить.
Заявление местной администрации сельского поселения Черниговское Прохладненского муниципального района КБР о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости - ТП, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> б/н, с кадастровым номером N, площадью - 310,9 кв.м., оставить без рассмотрения.
Председательствующий О.М. Кучуков
Судьи З.Т. Тхагалегов
М.Х. Хамирзов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
