Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 33-604/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N 33-604/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Егоровой И.В. и Радкевича А.Л.
при секретаре: Шнейдмиллер Л.С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Горшенина В. П. на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 13 ноября 2019 года по иску Горшенина В. П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о перерасчете страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Горшенин В.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (далее УПФР в Ахтубинском районе), указав, что с 12 ноября 2016 года является получателем страховой пенсии по старости. Расчет пенсии произведен исходя из трудового стажа за период с 1983 года по 1987 год с наименьшим заработком. После неоднократных обращений к ответчику в рамках оказанного содействия по истребованию документов, направлен запрос о заработной плате за период работы с 1989 года по 1993 год в АО "<данные изъяты>", ответ на который получен 17 января 2019 года. После его обращения с заявлением о перерасчете пенсии 25 января 2019 года ему произведен перерасчет с 1 февраля 2019 года с учетом периода работы с 1989 года по 1993 год, отношение к заработку увеличилось до максимального значения. В выплате разницы недоплаченной пенсии за период с 12 ноября 2016 года по 1 февраля 2019 года ему отказано. Считает отказ незаконным, так как ухудшает его право на получение пенсии в полном размере. Просил суд взыскать с ответчика недоплату пенсии с 12 ноября 2016 года по 1 февраля 2019 года, обязать пенсионный орган произвести оценку его пенсионных прав, сделать перерасчёт пенсии с момента ее назначения, с учетом представленной справки за период с 1989 по 1993 годы.
В судебном заседании Горшенин В.П. исковые требования поддержал.
Представитель УПФР в Ахтубинском районе, извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Перова Е.В. просила в иске отказать.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 13 ноября 2019 года исковые требования Горшенина В.П. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Горшенин В.П. ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что его обращение с заявлением к ответчику о пересчёте пенсии 25 января 2019 года вызвано неправильным расчетом пенсии при ее назначении с ноября 2016 года. Полагает, что его заявление от 25 января 2019 года обусловлено необходимостью восстановления нарушенных прав на получение пенсии в полном объеме и не связано с изменением размера пенсии, на основании вновь представленных документов.
На заседание судебной коллегии стороны не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления почтовым идентификатором, ходатайств об отложении дела не представили, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона о страховых пенсиях, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.
Как следует из материалов дела, 31 октября 2016 года Горшенин В.П. обратился в УПФР в Ахтубинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях.
Решением УПФР в Ахтубинском районе N от 14 ноября 2016 года страховая пенсия назначена истцу с 12 ноября 2016 года.
При этом в заявлении о назначении страховой пенсии Горшенин В.П. просил учесть стаж и страховые взносы по выписке индивидуального лицевого счета, что подтверждается его росписью в тексте заявления.
Также судом установлено, что расчет пенсии произведен с учетом заработной платы за 60 месяцев за период с 1983 года по 1987 год на основании справки о заработной платы, представленной истцом при назначении пенсии, что соответствует положениями статьи 22 Закона о страховых пенсиях.
Судом установлено, что в связи с устным обращением Горшенина В.П. в рамках оказания содействия по истребованию документов, специалистом клиентской службы в <адрес> 16 октября 2018 года (л.д. 48) руководителю АО "<данные изъяты>" сделан запрос о предоставлении справки о заработной плате истца за период с 1 января 1988 года по 31 декабря 1992 года.
С учетом обращения Горшенина В.П. с заявлением о перерасчете размере пенсии от 25 января 2019 года и дополнительных документов по размеру заработной платы за период с 1989 года по 1992 год, истцу произведен перерасчет пенсии в сторону ее увеличения с 1 февраля 2019 года.
Правильно установив фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к выводу, что решение о перерасчете страховой пенсии по старости с 1 февраля 2019 года, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (истцом подано заявление о перерасчете 25 января 2019 года), принято с соблюдением требований предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона о страховых пенсиях.
На основании пункта 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
В силу положений пункта 8 части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, могут быть затребованы у гражданина.
Доводы жалобы о том, что обращение с заявлением к ответчику о пересчёте пенсии 25 января 2019 года вызвано неправильным расчетом пенсии при ее назначении с ноября 2016 года, что влечет перерасчёт размера пенсии с даты первоначального обращения, являются несостоятельными, поскольку документы о заработке в силу положений законодательства предоставляются в пенсионный орган самим истцом, назначение и перерасчёт пенсии, ее выплата обоснованно осуществлены на основе представленных истцом документов.
Вопреки доводам жалобы, имело место обращение Горшенина В.П. к ответчику с вновь представленными документами с целью изменения размера пенсии.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исследовал доводы сторон, представленные доказательства, и, исходя из того, что законодательством обязанность по предоставлению документов о стаже, заработной плате возложено на лицо, обратившееся за назначением пенсии, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным отказа УПФР в Ахтубинском районе о перерасчете страховой пенсии по старости с момента ее назначения, с учетом представленной справки за период с 1989 по 1993 годы.
В силу вышеуказанных норм пенсионного законодательства, правовых оснований для взыскания с ответчика недоплаты пенсии с 12 ноября 2016 года по 1 февраля 2019 года у районного суда не имелось.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и находит доводы апелляционной жалобы в данной части несостоятельными и подлежащими отклонению.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к несогласию с постановленным решением, каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности обжалуемого решения, не содержат и не могут повлечь отмены решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 13 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горшенина В. П. - без удовлетворения.
Председательствующий: А.А. Беляков
Судьи областного суда: И.В. Егорова
А.Л. Радкевич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
