Дата принятия: 18 марта 2019г.
Номер документа: 33-604/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2019 года Дело N 33-604/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
Председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,
судей: Альчиковой Е.В., Александровой Н.А.,
при секретаре: Герасимовой О.Г.,
рассмотрела в судебном заседании 18 марта 2019 года гражданское дело по иску Лучникова Сергея Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Лучникова Сергея Александровича на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 14 ноября 2018г.,
Заслушав доклад судьи Альчиковой Е.В., судебная коллегия
У С ТА НОВИЛА:
Лучников С.А. 21.03.2018 г. обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) N103821/18 от 30.05.2018 г. Лучникову С.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ, поскольку не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего для в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В указанный стаж засчитано только 9 месяцев 22 дня.
Лучников С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в стаж ( с учетом уточненных исковых требования), дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы:
с 20.02.1984 по 26.05.1985 (1год 3 мес.7 дн.), с 25.08.1985 по 22.04.1986 (7 мес. 28 дн.), с 26.04.1986 по 09.03.1988 (1 год 10 мес.14 дн.) - в качестве каменщика 2 разряда, в качестве каменщика 3 разряда СМУ-4 и СУ-1 треста "Уваровохимстрой";
с 01.01.1989 по 17.12.1990 (1 год 11 мес. 17 дн.) - в качестве каменщика 4 разряда в СУ-4 трест - площадки "Уваровохимстрой";
с 17.12.1990 по 01.01.1991 (15 дней) - в качестве каменщика 5 разряда СМУ-1 АООТ "Уваровский химический завод";
с 01.01.1991 по 30.09.1991 (9 мес.) - в качестве каменщика 5 разряда СМУ-1 АООТ "Уваровский химический завод";
с 01.10.1991 по 04.02.1992 (4 мес. 4 дн.)- в качестве каменщика 5 разряда производственно- строительного кооператива "Авангард";
с 06.02.1992 по 31.05.1993 (1 год 3 мес. 26 дн.) - в качестве каменщика 5 разряда в СМУ-1;
с 29.06.1993 по 03.10.1993 (3 мес. 5 дн.), с 09.10.1993 по 19.04.1994 (6 мес.11 дн.), с 01.10.1994 по 31.10.1994 (1 мес. 1 дн.), с 01.12.1994 по 25.12.1994 (25 дн.), с 31.12.1994 по 03.07.1995 (6 мес.3 дн.), с 15.07.1995 по 31.12.1995 (5 мес.17 дн.), с 01.02.1996 по 04.05.1996 (3 мес. 4 дн.), с 14.05.1996 по 14.05.1996 - в качестве каменщика 5 разряда в цехе капитального строительства и ремонтно-строительном цехе Уваровского химического завода;
с 19.12.1996 по 05.04.2001 (4 года 3 мес.)- в качестве футеровщика Муниципального предприятия электрических и тепловых сетей;
с 14.11.1981 по 26.12.1983- служба в Армии.
Просил назначить страховую пенсию по старости с 21.03.2018 г., взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.
В обоснование исковых требований он указал, что не согласен с решением ответчика, так как работал в бригаде каменщиков, нарушение работодателем порядка ведения трудовых книжек является виной работодателя и не может повлиять на пенсионные права работника.
Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 14.11.2018г. исковые требования удовлетворены частично, засчитан в специальный стаж работы период работы истца с 01.01.1989 г. по 17.12.1990 г. (1 год 11 мес. 17 дн.) в качестве каменщика 4 разряда СУ-4 трест-площадки "Уваровохимстрой".
В удовлетворении остальной части исковых требований- отказано.
С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе Лучников С.А.. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении его исковых требований и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Он указывает, что на протяжении всего времени работал каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Считает вывод суда о недоказанности характера его работы с тяжёлыми условиями труда не состоятельным.
В этой связи указывает, что из архивной справки от 09.07.2018 г. N 908 строительно-монтажный цех "Уваровохимстрой" был образован 10.10.1967 г. приказом по Тамбовскому управлению строительства от 06.10.1967 N 162. Следовательно, основным направлением деятельности предприятия "Уваровохимстрой" являлось строительство и монтаж крупных объектов недвижимости, поэтому к строительству привлекались бригады каменщиков. В период его работы с 1984 г. по 1990 г. были построены крупные объекты: Дом престарелых в г. Уварово, здание ЖД вокзала 3 этажа, завод "Гранит", коттеджи на ул. М. Садовая, 2-х квартирные дома в совхозе "Луч", школа в д. Чугреевка, здание Сельхозтехники в р.п. Мучкапский. С 1990 года строили гаражи для икарусов, дом N 3 в 3-м Микрорайоне, цех ТИП в г. Уварово.
Указывает, что названные строительные работы не могли выполнять одиночные каменщики, все каменщики "Уваровохимстрой" работали только в бригадах. Кроме того, в период с 1995 по 1996 г. он сам был бригадиром.
Считает, что данные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены свидетельскими показаниями.
Обращает внимание коллегии, что суд первой инстанции не позволил задавать свидетелям вопросы о наличии бригад, несмотря на то что, свидетели подтверждали не характер выполняемой им работы, а поясняли саму организацию работы каменщиков в "Уваровохимстрой". При этом показания свидетелей в решении суда не приведены и не получили должной оценки.
Ссылается на то, что суд отказался по его ходатайству запросить уставные документы о хозяйственной и организационной деятельности предприятия "Уваровохимстрой".
Отмечает, что по двум другим делам, рассмотренным в Мучкапском районном суде Тамбовской области (решения размещены на официальном сайте суда) в отношении каменщиков, работавших в "Уваровохимстрой", в решениях суд ссылался на архивные справки о деятельности строительно-монтажного треста "Уваровохимстрой", согласно которым "основными задачами строительномонтажного треста "Уваровохимстрой" являются строительство и монтаж объектов всех назначений, выполнение на них строительно-монтажных работ; земляных, свайных оснований, подземной части зданий, сооружений, железнодорожных подъездных путей, автодорог, подъездов, площадок и тротуаров, наружных сетей и канализации, монтаж сборных железобетонных и стальных конструкций. В состав строительно-монтажного треста "Уваровохимстрой" вошли строительно-монтажные управления и другие организации, являющимися производственными единицами, передвижная механизированная колонна".
Указывает, что он обращался в архив администрации г. Уварово, где ему выдали справку от 09.07.2018 г. N 908, но без указания вида деятельности треста.
В связи с чем, полагает, что суд, для полного и всестороннего исследования обстоятельств по делу должен был запросить сведения о видах и направлениях деятельности строительно-монтажного треста "Уваровохимстрой".
Считает, что его вина в том, что после банкротства и ликвидации "Уваровохимстрой" многие документы на хранение в архив не поступили, отсутствует. Ведомости по начислению заработной платы, штатное расписание судом из архива не запрашивались.
Указывает, что он, как работник, не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также за порядок передачи и хранения документов в архивном отделе, следовательно, данное обстоятельство, по его мнению, не может служить основанием для создания препятствий в реализации пенсионных прав.
Считает, что ранее действовавшее законодательство не обязывало работодателя указывать в приказах о приеме на работу и в трудовых книжках сведения о работе принятого на должность каменщика в бригаде каменщиков. Однако наличие бригад каменщиков подтверждается: видом деятельности предприятия "Уваровохимстрой" - строительство, количеством сотрудников, занимавших в один и тот же период времени должности каменщиков, приказом по строительному участку трест-площадки "Уваровохимстрой" от 10.03.1988 г. N 102, статьями в печати о деятельности предприятия, наличием вступивших в силу судебных решений по другим каменщикам того же предприятия - решения свидетельствуют о бригадной работе на предприятии (дело N 2- 139/2014, дело N 2-55/2017 в архиве Мучкапского районного суда Тамбовской области).
В качестве доказательств он в жалобе приводит обстоятельство о том, что приобщал к материалам дела газетные публикации, в которых имеются статьи, подтверждающие его работу в бригаде каменщиков. Однако указанные публикации в качестве доказательства судом не приняты.
Полагает, что представленные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что в СМУ-4, СМУ-1 АООТ "Уваровский химический завод" работали комплексные бригады, единолично каменщики вне бригад не работали, велось строительство и монтаж крупных объектов.
Считает, что период работы футеровщиком Муниципального предприятия электрических и тепловых сетей с 19.12.1996 г. по 05.04.2001 г. (4 года 3 месяца 17 дней) подлежит включению в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, поскольку пунктом 2140000а-19496 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) поименованы футеровщики (кислотоупорщики).
Однако Пенсионным фондом указанный период в стаж работы с тяжёлыми условиями труда Списка N 2 не засчитан в связи с отсутствием льготного кода характера работ в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта, с чем автор жалобы не согласен.
В связи с чем, указывает, что обязанность регистрироваться в качестве страхователя в ПФР возложена законом на работодателя, а не на работника.
Его занятость в течение вышеназванного периода на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня подтверждается архивной справкой от 05.07.2018 г. N 756 о приёме на работу с окладом (т.е. полная ставка), архивной справкой от 09.07.2018 г. N 878 о заработной плате и показаниями свидетеля Тощакова С.Н.
С учётом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 N 9-П, непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, а также не указание при представлении названных сведений кода особых условий труда, само по себе не может служить препятствием для реализации права работника на пенсионное обеспечение, так как данное обстоятельство не зависит от работника и не меняет характера и условий его трудовой деятельности, с которыми действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Полагает, что имеющиеся в материалах дела доказательства полностью подтверждают его работу с тяжёлыми условиями труда в спорный период и право на назначение страховой пенсии по старости.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) просит решение Уваровского районного суда Тамбовской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Полагает решение законным и обоснованным, принятым с правильным применением норм материального и процессуального права.
Указывает, что судом были запрошены все подлинные документы, имеющие отношение к спорным периодам трудовой деятельности истца из архивного отдела и исследованы в присутствии работника городского архива.
Полагает, что судом первой инстанции установлены все юридически значимые обстоятельства дела и им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с нормами действующего законодательства.
Проверив материалы дела и обсудив апелляционную жалобу и возражения против неё, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены постановленного судом решения в части отказа Лучникову С.А. о включении в специальный стаж периодов его работы с 20 февраля 1984 года по 26 мая 1985 года, с 25 августа 1985 года по 22 апреля 1986 года, с 26 апреля 1986 года по 9 марта 1988 года в качестве каменщика 2, 3, 4 разряда в СМУ-4, СУ-1 треста "Уваровохимстрой", а также службы по призыву в Армии в период с 14.11.1981 г. по 26.12.1983 г.
В остальной части оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют закону, являются мотивированными.
При этом судебная коллегия руководствуется следующим.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган) определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган) назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Лучников С.А. 21.03.2018 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой с тяжёлыми условиями труда).
Решением пенсионного органа от 30.05.2018 г. Лучникову С.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ответчиком истцу включено 9 месяцев 22 дня (с 10.03.1988 г. по 31.12.1988 г.- работа в качестве каменщика в СУ-4 трест-площадки "Уваровохимстрой").
Решением суда первой инстанции, которое ответчиком не обжалуется, включено в специальный стаж истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" 1 год 11 месяцев 7 дней - с 01.01.1989 г. по 17.12.1990 г.- работа в качестве каменщика 4 разряда в СУ-4 треста -площадки "Уварохимстрой".
Таким образом, специальный стаж Лучникова С.А., включенный пенсионным органом и решением суда первой инстанции на дату обращения в Пенсионный фонд- 21.03.2018 г. составил 2 года 9 месяцев 9 дней, при необходимом специальном стаже- 12 лет 6 месяцев, либо не менее 6 лет и 3 месяцев для назначения досрочной пенсии со снижением возраста. Истцу на дату обращения в Пенсионный орган исполнилось 55 лет.
В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом и судом не были включены, в том числе, периоды работы Лучникова С.А. с 20 февраля 1984 года по 26 мая 1985 года, с 25 августа 1985 года по 22 апреля 1986 года, с 26 апреля 1986 года по 9 марта 1988 года в качестве каменщика 2, 3, 4 разряда в СМУ-4, СУ-1 треста "Уваровохимстрой" и предшествующий им период службы в Армии с 14.11.1981 г. по 26.12.1983 г.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода с 01.01.1989 г. по 17.12.1990 г. - в качестве каменщика 4 разряда СУ-4 трест-площадки "Уваровохимстрой", в решении указал, что приказом N 50 от 10.03.1988 г. по СУ-4 трест-площадки "Уваровохимстрой" подтверждается перевод Лучникова С.А. в составе бригады каменщиков из участка N 1. Поскольку иные документы, представленные суду, не подтверждают работу истца в качестве каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, суд первой инстанции не усмотрел оснований для включения в специальный стаж истца иных периодов работы в качестве каменщика.
Из приказа N 50 от 10.03.1988 г. по СУ-4 трест-площадки "Уваровохимстрой"(л.д.75) следует, что в данный СУ-4 принята переводом с участка N 1 на участок N 4 бригада каменщиков в количестве 11 каменщиков с 2 по 5 разряды, в том числе и Лучников С.А.
По мнению судебной коллегии, данный приказ подтверждает, что Лучников С.А. и в СУ-1 трест-площадки "Уваровохимстрой" работал в бригаде каменщиков, т.е. в период с 01.01.1988 г. по 11.03.1988 г.
Согласно архивной справки администрации г.Уварово Тамбовской области от 19.02.2018 г. N 1113-983, Строительно-монтажный трест "Уваровохстрой" переименован в трест-площадку "Уваровохимстрой" на основании приказа N 379 от 31.12.1987 г. с 01.01.1988 г. На основании приказа от 04.01.1988 г. N 1-к по трест-площадке "Уваровохимстрой" на базе строительно-монтажных управлений созданы восемь строительных хозрасчетных участков: на базу СМУ-4 треста "Уваровохимтсрой" созданы СУ-1, СУ-2, СУ-4 трест площадки "Уваровохимстрой".
В приказе N 50 от 10.03.1988 г. по СУ-4 трест-площадки "Уваровохимстрой" в числе лиц, составлявщих бригаду каменщиков, в которой поименован Лучников С.А., указаны Шуняев М.М., Шуняева М.Г., Казьмина И.И.
В суде апелляционной инстанции представителем ответчика были представлены документы, свидетельствующие, что Шуняева М.Г. работала в СМУ-4 трест -площадки "Уваровохимстрой" в составе бригады каменщиков с 07.05.1965 г. по 11.03.1988 г., бригада была создана приказом от 07.05.1975 г. N 84.
Судебная коллегия считает, что поскольку истец начал работу каменщиком с 20.02.1984 г., то соответственно он не мог быть указан в приказе от 07.05.1975 г.
Также представителем ответчика представлены документы, подтверждающие, что Казьмина И.И. в СМУ-4 в период с 20.06.1968 г. по 11.03.1988 г. работала в комплексной бригаде каменщиков.
В материалах дела имеется справка, подтверждающая особые условия труда Шуняева М.М., из которой следует, что он в период работы, который совпадает с периодом работы истца в трест-площадке "Уваровохимстрой", работал в комплексной бригаде каменщиков, занятых на сооружении конструкций из кирпича жилых объектов и объектов соцкульбыта, промышленных зданий. Согласно приказа N 50 от 10.03.1988 г. Шуняев М.М. входил в бригаду каменщиков вместе с Лучниковым С.А.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства по Шуняевой М.Г., Казьминой И.И., Шуняеву М.М., содержание приказа N 50 от 10.03.1988 г. по СУ-4 трест-площадки "Уваровохимстрой", а также то, что СМУ-4 был преобразован 01.01.1988 г. в СУ-1, судебная коллегия приходит к выводу, что и в СМУ-4 (СУ-1) Лучников С.А. работал в составе бригады каменщиков.
Таким образом, периоды работы истца с 20 февраля 1984 года по 26 мая 1985 года, с 25 августа 1985 года по 22 апреля 1986 года, с 26 апреля 1986 года по 9 марта 1988 года в качестве каменщика 2, 3, 4 разряда в СМУ-4, СУ-1 треста "Уваровохимстрой", по мнению судебной коллегии, подлежат включению в специальный стаж.
В соответствии с п.п. "к" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Также в п.109 указано, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку период службы по призыву в Армии предшествовал работе с тяжелыми условиями, то период службы в Армии подлежит включению в специальный стаж истца.
Таким образом, решение суда в части отказа во включении в специальный стаж истца периода службы в Армии подлежит отмене с удовлетворением данной части исковых требований.
Судебная коллегия не может не согласиться с решением суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы:
с 17.12.1990 по 01.01.1991 (15 дней) - в качестве каменщика 5 разряда СМУ-1 АООТ "Уваровский химический завод";
с 01.01.1991 по 30.09.1991 (9 мес.) - в качестве каменщика 5 разряда СМУ-1 АООТ "Уваровский химический завод";
с 01.10.1991 по 04.02.1992 (4 мес. 4 дн.)- в качестве каменщика 5 разряда производственно- строительного кооператива "Авангард";
с 06.02.1992 по 31.05.1993 (1 год 3 мес. 26 дн.) - в качестве каменщика 5 разряда в СМУ-1;
с 29.06.1993 по 03.10.1993 (3 мес. 5 дн.), с 09.10.1993 по 19.04.1994 (6 мес.11 дн.), с 01.10.1994 по 31.10.1994 (1 мес. 1 дн.), с 01.12.1994 по 25.12.1994 (25 дн.), с 31.12.1994 по 03.07.1995 (6 мес.3 дн.), с 15.07.1995 по 31.12.1995 (5 мес.17 дн.), с 01.02.1996 по 04.05.1996 (3 мес. 4 дн.), с 14.05.1996 по 14.05.1996 - в качестве каменщика 5 разряда в цехе капитального строительства и ремонтно-строительном цехе Уваровского химического завода;
с 19.12.1996 по 05.04.2001 (4 года 3 мес.)- в качестве футеровщика Муниципального предприятия электрических и тепловых сетей.
Выводы суда первой инстанции в данной части являются законными, обоснованными, мотивированными, и не опровергаются доводами апелляционной жалобы.
Характер работы с тяжелыми условиями труда не может подтверждаться свидетельскими показаниями.
Письменных доказательств, подтверждающих работу в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад после 18.12.1990 года, истцом суду не представлено.
Списком N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" позицией 2140000а-19496 предусмотрены футеровщики (кислотоупорщики).
По мнению судебной коллегии, истцом не представлено доказательств, что работа в качестве футеровщика соответствует работе футеровщик (кислотоупорщик), а МУП электрических и тепловых сетей относится к электростанциям, энергопоездам, паросиловому хозяйству.
Также судебная коллегия соглашается с выводом суда, что поскольку код льготной работы с тяжелыми условиями труда в период с 19.12.1996 по 05.04.2001 не был подтвержден работодателем после регистрации истца- 26.08.1998 г. в системе обязательного пенсионного страхования, не имеется оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца.
Таким образом, на дату 21.03.2018 года специальный стаж работы истца в тяжелых условиях труда составляет 8 лет 8 мес.11 дней, что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с 21.03.2018 г. Поэтому судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда первой инстанции об отказе в назначении досрочной страховой пенсии с 21.03.2018 г.
Вместе с тем, поскольку истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины от 12 лет 6 месяцев, имеет требуемую продолжительность страхового стажа, истцу в последующем, при возникновении такого права, может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 14 ноября 2018 года в части отказа во включении в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периодов с 20 февраля 1984 года по 26 мая 1985 года, с 25 августа 1985 года по 22 апреля 1986 года, с 26 апреля 1986 года по 9 марта 1988 года - отменить, приняв в данной части новое решение.
Исковые требования Лучникова Сергея Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Уварово Тамбовской области (межрайонное) удовлетворить в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 20 февраля 1984 года по 26 мая 1985 года, с 25 августа 1985 года по 22 апреля 1986 года, с 26 апреля 1986 года по 9 марта 1988 года в качестве каменщика 2, 3, 4 разряда в СМУ-4, СУ-1 треста "Уваровохимстрой".
В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Лучникова Сергея Александровича- без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
