Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-6041/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.,

судей Ашихминой Е.Ю., Тихоновой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ермоленко О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чернова Александра Николаевича к филиалу МЧ N 15 ФКУЗ МСЧ N 24 ФСИН России, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 42 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю", Федеральной службе исполнения наказаний России, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, восстановлении нарушенного права,

по апелляционной жалобе истца Чернова А.Н.

на решение Богучанского районного суда Красноярского края от 25 января 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Чернова Александра Николаевича к филиалу МЧ N 15 ФКУЗ МСЧ N 24 ФСИН России, Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 42 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю", Федеральной службе исполнения наказаний России, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, восстановлении права - отказать".

Заслушав доклад судьи Федоренко В.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чернов А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к филиалу МЧ N 15 ФКУЗ МСЧ N 24 ФСИН России, ФКУ "Исправительная колония N 42 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю", Федеральной службе исполнения наказаний России, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, восстановлении права.

Требования мотивированы тем, что он обратился к руководству филиала медсанчасть N 15 МСЧ N 24 ФСИН России о предоставлении ему и направлении в учреждение, где он отбывает наказание, копии его медицинской карты. Однако в предоставлении копий таких документов истцу отказано. Ссылаясь на нарушение своих прав, истец просит суд возложить на ответчика обязанность денежной компенсации морального вреда в размере 70 000 руб., а также восстановить его право - предоставить истцу копию медицинской карты о состоянии его здоровья.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков - ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе истец Чернов А.Н. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, повторяя доводы, изложенные в обоснование заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Плохих П.Б. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует.

Судом первой инстанции на основании материалов дела установлено, что Чернов А.Н., отбывая наказание в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России, 15.01.2020 года обратился в Филиал МЧ N 15 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России с заявлением о выдаче копии медицинской карты.

05.02.2020 года начальник Филиала МЧ N 15 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России Брюханова Э.В. отказала в выдаче копии медицинской карты, ссылаясь на Приказ Минюста России от 16.12.2016 года N 295, которым утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, запрещающие осужденному иметь при себе любые документы.

Разрешая возникший спор, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями ст. ст. 22, 79 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст. ст. 10, 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, п. 123 Приказа Минюста России от 16.12.2016 года N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, на момент обращения и направления ответа), п. п. 17, 18 Приложения N 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности действий лечебного учреждения и об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда, о восстановлении нарушенного права.

Судебная коллегия не может признать данные выводы суда правильными, поскольку они сделаны с существенным нарушением норм материального права.

В силу ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Отношения в сфере охраны здоровья граждан регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации).

В соответствии со ст. 79 названного Федерального закона ведение медицинской документации в установленном порядке, обеспечение учета и хранения медицинской документации является обязанностью медицинской организации.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Согласно ч. 4 ст. 22 указанного Федерального закона пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов. Пациент либо его законный представитель имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов.

Статьей 6 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" Приказом Минюста России от 16.12.2016 года N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Из п. 18 приложения N 1 к указанным выше Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений следует, что осужденным запрещается иметь при себе любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

Приказом Минюста России от 18.12.2017 года N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы. Данный нормативный правовой акт не регламентирует вопросы ознакомления осужденного к лишению свободы лица с медицинской картой.

Указанные положения не лишают подозреваемого, обвиняемого и осужденного права на получение информации о состоянии его здоровья, поскольку безусловный запрет предоставления осужденному вообще любых копий медицинских документов о состоянии его здоровья отсутствует. Данное право является производным от конституционного, закрепленного в ч. 2 ст. 24 Конституции РФ.

Положения ст. 22 Закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации распространяется и на отношения, связанные с оказанием медицинской помощи осужденным, поскольку утвержденный Приказом Минюста России от 28.12.2017 года N 285 Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключением под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы не предусматривает иные правила предоставления информации осужденному о состоянии его здоровья.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку от Чернова А.Н. поступило заявление с просьбой о выдаче копии медицинской карты, Филиал МЧ N 15 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России в силу выше приведенных нормативных актов обязан был выдать копию медицинской карты.

Отказ в выдаче копии медицинской карты, непосредственно касающегося состояния здоровья заявителя, нарушает его права, предусмотренные ст. 22 Закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Вместе с тем, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, будучи извещенное о рассмотрении дела в суде через филиал МЧ N 15 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности предоставления Чернову А.Н. сведений о состоянии его здоровья (копии его медицинской карты).

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении в данной части, не соответствуют обстоятельствам дела, решение в указанной части подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявления о восстановлении нарушенного права, возложении на Филиал МЧ N 15 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России выдать Чернову А.Н. копию его медицинской карты.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судебная коллегия полагает, что в результате незаконного отказа начальником Филиала МЧ N 15 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России в выдаче медицинской карты, истец длительное время был ограничен в доступе к информации о состоянии его здоровья, доказательств предоставления такого доступа судам первой и апелляционной инстанций не предоставлено. Каких-либо данных об обеспечении истцу альтернативного способа предоставления информации о состоянии здоровья, материалы гражданского дела не содержат.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен и доказан факт нарушения неимущественных прав истца, причиненного ему Филиалом МЧ N 15 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, выразившегося в незаконном отказе Чернову А.Н. в предоставлении информации о состоянии здоровья (выдаче копии медицинской карты), решение суда в части отказа в удовлетворении требований Чернова А.Н. о компенсации морального нельзя признать законным и обоснованным, поэтому судебная коллегия считает необходимым решение суда в этой части отменить, требования в данной части удовлетворить, взыскать с Филиала МЧ N 15 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России в пользу Чернова А.Н. денежную компенсацию морального вреда, размер которой с учетом требований разумности и справедливости, характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, определяет в сумме 1 000 руб.

По мнению судебной коллегии, такой размер компенсации морального вреда согласуется с принципами конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (ст. 21 и 53 Конституции РФ), а также с принципами разумности и справедливости, предусмотренным ст. 1101 ГК РФ.

Основания для удовлетворения исковых требований Чернова А.Н. к ФКУ ИК N 42 Управления ФСИН по Красноярскому краю, ФСИН России, ГУ ФСИН по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, восстановлении нарушенного права судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Богучанского районного суда Красноярского края от 25 января 2021 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования Чернова Александра Николаевича к филиалу МЧ N 15 ФКУЗ МСЧ N 24 ФСИН России, ФКУ "Исправительная колония N 42 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю", Федеральной службе исполнения наказаний России, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, восстановлении нарушенного права, удовлетворить частично.

Обязать Филиал "Медицинская часть N 15" ФКУЗ "Медико-Санитарная часть N 24 Федеральной службы исполнения наказаний" выдать Чернову Александру Николаевичу копию заверенной надлежащим образом медицинской карты Чернова Александра Николаевича, <дата> года рождения.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу Чернова Александра Николаевича компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Чернова А.Н. к ФКУ "Исправительная колония N 42 Управления ФСИН по Красноярскому краю", ФСИН России, Главному Управлению ФСИН по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, восстановлении нарушенного права, отказать.

Председательствующий: В.Б. Федоренко

Судьи: Е.Ю. Ашихмина

Т.В. Тихонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка