Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: 33-6040/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N 33-6040/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Кустовой С.В.,
судей: Верхотуровой И.В., Дорожко С.И.,
при секретаре: Цой А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1581/2020 по иску ФИ.ва И. Н. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,
по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 14 апреля 2020 года,
заслушав доклад судьи Дорожко С.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИ.в И.Н. обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и просил возложить на ответчика обязанность предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда в пределах г. Хабаровска, общей площадью не менее 18 м?.
В обоснование иска указано то, что мать истца Филиппова М. А., лишена родительских прав решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14.07.2001, отец в свидетельстве о рождении не указан. На основании постановления главы Тополевского сельского муниципального образования от 18.12.2000 истец был определен в опекаемую семью, в которой проживал до декабря 2013 г. Постановлением отдела опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району от 09.12.2013 истец помещен под надзор в Детский дом N 32. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 14.01.2014 истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Истец родился в г. Хабаровске ив настоящее время проживает в г. Хабаровске в съемном жилье.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 14.04.2020, с учетом определения об исправлении описки от 21.08.2020, исковые требования удовлетворены. На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить ФИ.ву И.Н. ДД.ММ.ГГГГ рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 м ? в пределах города Хабаровска по договору найма специализированного жилого помещения.
В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что распоряжением от 14.01.2014 истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по состоянию на 15.06.2020 в списке он под номером N 1009, по Хабаровскому муниципальному району - под номером 49. Обстоятельством, препятствующим немедленному предоставлению истцу жилого помещения, является отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда Хабаровского края, жилое помещение будет предоставлено по мере приобретения или строительства. В настоящее время законодательством не предусмотрен внеочередной порядок предоставления жилых помещений. Предоставление истцу жилья вопреки его номеру в списке приведет к нарушению конституционных положений, принципов справедливости и равенства и повлечет нарушение прав лиц, стоящих в списке ранее него. Кроме того, до заключения договора найма специализированного жилья истец имеет право обратиться за ежемесячной компенсацией расходов за наем жилого помещения.
На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИ.в И.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является сыном Филипповой М.А.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 14.07.2001 Филиппова М.А. лишена родительских прав в отношении ФИ.ва И. Н.. Решение вступило в законную силу.
На основании постановления главы Тополевского сельского муниципального образования от 18.12.2000 ФИ.в И.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, определен в опекаемую семью, в которой проживал до декабря 2013 г.
Постановлением отдела опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району от 09.12.2013 истец помещен под надзор в КГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 32".
Из уведомления Росреестра по Хабаровскому краю от 01.11.2019 N КУВИ-001-2019-26768223 следует, что за ФИ.вым И.Н. права собственности на объекты недвижимого имущества на территории Хабаровского края не зарегистрированы.
Согласно доводам искового заявления ФИ.ва И.Н. и апелляционной жалобы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 14.01.2014 N 44-р истец включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Истец постоянно проживает в г. Хабаровске.
Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями Закона Хабаровского края от 13.10.2005 N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае", ст. ст. 92, 98 Жилищного кодекса РФ, постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 N 95 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края", суд первой инстанции исходил из того, что истец относится к лицам из числа детей-сирот, закрепленного за собой жилья не имеет, до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено и пришел к выводу о том, что истец имеет право на предоставление жилья в виде благоустроенной квартиры, отвечающей установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 18 м?.
Судебная коллегия, проверяя законность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку, и не находит оснований для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии свободного жилого помещения, а также о том, что предоставление истцу жилья вопреки его номеру в списке очередности, приведет к нарушению прав лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения ранее него, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.
Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).
Таким образом, из содержания приведенных правовых норм следует то, что федеральный законодатель определилоснования и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.
При этом, федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
При этом, отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Доводы жалобы о том, что истец имеет право на получение ежемесячной компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения до момента заключения договора найма специализированного жилого помещения, не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности по предоставлению ФИ.ву И.Н. такого жилого помещения.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 14 апреля 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий: С.В. Кустова
Судьи: И.В. Верхотурова
С.И. Дорожко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
